【摘 要】高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分密切，研究二者關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展， 有利于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。文章從分析大湘西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展格局、大湘西高職教育現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象入手，對(duì)未來(lái)大湘西高職教育如何與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出建議與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】大湘西；高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)教育已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主要力量。因其自身的本質(zhì)特征及功能，高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出也越來(lái)越明顯的發(fā)展不平衡性，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)教育正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文對(duì)大湘西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展格局及大湘西高職教育現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)研分析， 以期為促進(jìn)該地區(qū)高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供一些建議。

１．大湘西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展格局

湘西地區(qū)是湖南省主要的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、資源優(yōu)勢(shì)、地理位置等，理所當(dāng)然地使它成為了一片熱土。湘西地區(qū)（即大湘西）的范圍包括湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽(yáng)市西部的武岡、城步、洞口、綏寧、隆回、新寧六縣（市）和永州市的江華瑤族自治縣，共32個(gè)縣（市、區(qū)），面積7.08萬(wàn)平方公里，占全省總面積的33%。因地理位置的特殊性，它同時(shí)也是承接?xùn)|西部、聯(lián)接長(zhǎng)江和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐區(qū)，具有突出的區(qū)位特征和重要的戰(zhàn)略地位。

改革開(kāi)放以來(lái)，在全省人民共同努力下，大湘西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，目前，無(wú)論從發(fā)展基礎(chǔ)還是從發(fā)展環(huán)境看，實(shí)施新一輪的開(kāi)發(fā)條件已經(jīng)具備。首先，大湘西擁有豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)。如水能理論蘊(yùn)藏量豐富，是全國(guó)十大水電基地之一；森林覆蓋率達(dá)63.5%，草場(chǎng)面積200萬(wàn)公頃，竹木、藥材、茶葉、水果等經(jīng)濟(jì)作物具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值；已探明有一定儲(chǔ)量的礦產(chǎn)達(dá)50多種，其中錳、鉛鋅、汞、重晶石等位居全國(guó)前列，黃金、銅、磷、大理石、鋁土礦、陶土礦居全省首位；擁有厚重的歷史文化、神奇的自然風(fēng)光和濃郁的民族風(fēng)情，旅游資源得天獨(dú)厚。這些資源若能合理利用與開(kāi)發(fā)，將成為大湘西廣闊發(fā)展前景的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。依托資源優(yōu)勢(shì)，大湘西形成了一批具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。在礦產(chǎn)、竹木、食品、藥材等方面，擁有一定的加工和制造能力，形成了湘西酒鬼、金天鋁業(yè)、老爹農(nóng)科、古丈茶葉、正清制藥、九天食品、南山奶業(yè)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。同時(shí)，以張家界國(guó)家森林公園為龍頭，以鳳凰國(guó)家歷史文化名城、城步南山、新寧崀山等景區(qū)為支撐的旅游業(yè)已初具規(guī)模，以懷化、邵陽(yáng)為中心的商貿(mào)流通業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都將成為提升大湘西發(fā)展的有力支撐。第三，基礎(chǔ)設(shè)施有條件。在國(guó)家的大力支持下，大湘西的基礎(chǔ)設(shè)施大大得到改善。隨著常張、常吉、邵懷、懷新等高速公路和渝懷鐵路、芷江機(jī)場(chǎng)的加快建設(shè)，整個(gè)區(qū)域?qū)ν饬Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)格局已將形成。綜合上述各種資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大湘西未來(lái)的發(fā)展格局將緊緊圍繞水能、礦產(chǎn)、竹木、食品、中醫(yī)藥和旅游資源進(jìn)行。

2.大湘西高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀

2.1大湘西高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1創(chuàng)辦基礎(chǔ)低，教學(xué)軟、硬件設(shè)施薄弱

大湘西區(qū)域的多數(shù)高職院校是在2000年以后才創(chuàng)辦的，基本上是由中專(zhuān)學(xué)校改建而成，其辦學(xué)水平相對(duì)較低、創(chuàng)辦基礎(chǔ)低。原有的人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)手段、教育理念深刻地制約著管理者和教師的思想觀念，加上教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，各個(gè)實(shí)訓(xùn)室配置的教學(xué)軟、硬件設(shè)施較薄弱，約束了教學(xué)質(zhì)量的提升。

2.1.2高職生源質(zhì)量差

高職院校的生源主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是五年制高職初中生，一類(lèi)是通過(guò)高考招收的高中生。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)形成了重普通高等教育而輕職業(yè)教育的等級(jí)觀念，甚至有人認(rèn)為高職院校的學(xué)生是高等教育的“等外品”，高職教育是“次等教育”；同時(shí)，高職院校和高專(zhuān)在運(yùn)作中，高專(zhuān)確擺在高職的前批錄取，加上大湘西高職院校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，沒(méi)有一線、二線城市繁榮，許多學(xué)生不愿意報(bào)考，故大湘西高職院校只能招收素質(zhì)不高、成績(jī)較差的學(xué)生。實(shí)踐證明，生源質(zhì)量影響了高職階段教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生整體素質(zhì)的提高。

2.2大湘西高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象

2.2.1培養(yǎng)出的人才絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

由于大湘西區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資水平低，高職院校學(xué)生有很多家庭過(guò)于貧困，故多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后都愿意前往沿海發(fā)達(dá)城市就業(yè)，尋求新的發(fā)展空間。無(wú)形中導(dǎo)致本地技能型勞動(dòng)力不足，高科技應(yīng)用型人才短缺，企業(yè)注入的生命活力不夠，青黃不接，嚴(yán)重限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.2培養(yǎng)出的人才質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線高素質(zhì)技術(shù)型專(zhuān)門(mén)人才的重要使命，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。大湘西高職院校在發(fā)展高等職業(yè)教育的過(guò)程中，雖然不斷深化教學(xué)改革，堅(jiān)持走校企合作之路，也取得了一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校相比，確實(shí)存在很大差距，加上由于辦學(xué)資金短缺，雙師型師資不足、教學(xué)設(shè)施薄弱、校企合作深度不夠等各方面因素，培養(yǎng)出來(lái)的人才與行業(yè)、企業(yè)的需求確實(shí)還有一定的差距。

3.對(duì)大湘西高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)策略

經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成過(guò)程的不同，決定了同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)的不同。大湘西區(qū)域?qū)儆诤鲜÷浜蟀l(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，國(guó)家應(yīng)采取扶持發(fā)展政策，加大投入，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式，將高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，真正做到為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3.1地方政府宏觀調(diào)控高職教育發(fā)展，倡導(dǎo)政府主導(dǎo)下的辦學(xué)模式

大湘西區(qū)域從整體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工業(yè)企業(yè)較少，沒(méi)有區(qū)域優(yōu)勢(shì)，只有整合政府主導(dǎo)、學(xué)院服務(wù)社會(huì)、企業(yè)參與教育這幾股力量形成的活力，才是高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的生命源泉。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)針對(duì)大湘西未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大格局，圍繞水能、礦產(chǎn)、竹木、食品、中醫(yī)藥和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行確定未來(lái)人才需求信息，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、開(kāi)發(fā)人力資本、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、推動(dòng)校企合作為出發(fā)點(diǎn)，指導(dǎo)高職院校的改革和發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)本地勞動(dòng)力狀況，制定合理的勞動(dòng)力培養(yǎng)方案，利用土地、財(cái)政、市場(chǎng)等手段加大對(duì)大湘西人力資本(下轉(zhuǎn)第12頁(yè)）(上接第22頁(yè)）開(kāi)發(fā)的投資， 發(fā)展當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)與人才市場(chǎng)。帶頭和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐膫鞑ッ襟w、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等積極參與高職教育的外部宣傳活動(dòng)， 擴(kuò)大高職院校辦學(xué)影響力， 推動(dòng)高職院校的招生和就業(yè)工作，進(jìn)行教育招商引資，創(chuàng)建校辦企業(yè)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，打造全新的區(qū)域職教體系、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)等“多元化”辦學(xué)體系，通過(guò)強(qiáng)有力的政策調(diào)控，引導(dǎo)高職教育服務(wù)社會(huì)的方向，真正提升高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

3.2加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作的力度，實(shí)行“定單培養(yǎng)”，使人才培養(yǎng)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的用人需求相適應(yīng)

當(dāng)前產(chǎn)學(xué)合作主要有如下基本形式: ①專(zhuān)業(yè)教學(xué)+校內(nèi)基地。②骨干專(zhuān)業(yè)+校辦企業(yè)。③學(xué)校+公司+用戶(hù)。④校內(nèi)學(xué)習(xí)+定點(diǎn)企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。⑤校企結(jié)合，聯(lián)合辦學(xué)。⑥教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程直接結(jié)合。⑦政府統(tǒng)籌建設(shè)基地，綜合協(xié)調(diào)組織實(shí)習(xí)。但這些合作形式在大湘西區(qū)域各高職院校力度都不強(qiáng)，很多只是流于形式，真正發(fā)揮作用的不多。根據(jù)當(dāng)前大湘西區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，那么加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作的力度，尋求與行業(yè)企業(yè)的深度合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，必然會(huì)給高職院校培養(yǎng)出的人才提供更多的就業(yè)崗位。而“定單培養(yǎng)”，即根據(jù)企業(yè)的需求著重培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)開(kāi)發(fā)需要的應(yīng)用型技能人才，學(xué)院對(duì)各專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)格，制定人才培養(yǎng)方案。專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)以職業(yè)崗位的需要為導(dǎo)向，教學(xué)內(nèi)容和課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)建立在行業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)分析和所需職業(yè)能力素質(zhì)要求的基礎(chǔ)之上。如此，培養(yǎng)出的人才即能適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。即服務(wù)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)，又?jǐn)U大了高職院校的辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)雙贏局面。

總之，大湘西地區(qū)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)要走協(xié)調(diào)發(fā)展之路，一是地方政府要宏觀調(diào)控，要從政策層面進(jìn)行引導(dǎo)和推進(jìn)。二是高職院校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和趨勢(shì)，結(jié)合自身特點(diǎn)，提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展起到切實(shí)的促進(jìn)和推動(dòng)作用。 [科]

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