[摘 要]我國《民法通則》和《物權(quán)法》都對拾得人的權(quán)利義務(wù)做了具體的規(guī)定。但從現(xiàn)行規(guī)定來看,我國法律對遺失物的處理規(guī)定還有很多問題,本文從遺失物的含義及認(rèn)定入手,對我國拾得物的處理規(guī)則進行了分析,并對其完善提出了自己的建議。
[關(guān)鍵詞]遺失物 拾得物 規(guī)則 完善
我國最早對遺失物的處理,主要規(guī)定在《民法通則》第79條第二款以及最高人民法院頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第94條當(dāng)中。我國2007年3月通過的《物權(quán)法》詳細(xì)規(guī)定了拾得遺失物的處理規(guī)則?!段餀?quán)法》的規(guī)定,對社會生活中遺失物的處理有了法律依據(jù),但仔細(xì)分析,可以看出我國法律對遺失物的處理規(guī)則還存在很多問題,法律中對拾得人設(shè)定的義務(wù)較多,權(quán)利較少,道德入法的特征還比較明顯,下面本文就從我國對拾得物的處理規(guī)則入手,繼而對我國遺失物制度的完善提出自己的建議。
一、 遺失物的含義及認(rèn)定
要分析我國遺失物制度恰當(dāng)與否,前提必須對遺失物作出明確的界定,否則我們便不能理性地分析這一法律問題。按照大多數(shù)學(xué)者的觀點,遺失物是指所有人和合法占有人不慎丟失,不為任何人占有的財產(chǎn)。從它的概念出發(fā),我們可以得出遺失物有以下幾個特征:第一,遺失物必須為有主的動產(chǎn)。因不動產(chǎn)的不可移動性且以登記為公示方式,所以不動產(chǎn)不存在遺失的問題。第二,所有人或合法占有人喪失對物的占有。第三,喪失占有非出于所有人或占有人的本意。也就是說,所有人或合法占有人出于過錯或不可抗力的原因喪失對物的占有。第四,該物現(xiàn)無人占有。
依據(jù)權(quán)利主體的不同,物可分為自主物、他主物、無主物。對于一個拾得物,究竟是不是遺失物,如果是遺失物,該如何認(rèn)定,這個問題我國法律沒有做出認(rèn)定,而是直接規(guī)定了拾得遺失物的規(guī)則處理。對于一個人的拾得行為,他主物和無主物的區(qū)分決定了能不能適用我國法律對遺失物的處理規(guī)則。
二、 對我國法律對拾得遺失物規(guī)則的法律評論
我國《民法通則》第79條第2款就規(guī)定,首先規(guī)定了拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物,拾得人的歸還義務(wù)。我國《物權(quán)法》從第109條到113條規(guī)定了拾得人的權(quán)利義務(wù)。具體規(guī)則為:第一,拾得遺失物后,拾得人有通知、返還、送交、妥善保管甚至發(fā)布招領(lǐng)公告的義務(wù),在因故意或重大過失時還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第二,拾得人在返還遺失物后只有必要費用的返還請求權(quán)。而惡意拾得人無此權(quán)利。第三,.遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起6個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,歸國家所有。最后,我國的《民通意見》第94條還規(guī)定,拾得物滅失、毀損,拾得人沒有故意的,不承擔(dān)民事責(zé)任。拾得人將拾得物據(jù)為己有,拒不返還而引起訴訟的,按照侵權(quán)之訴處理。
從以上的規(guī)定可以看出,我國對拾得人的義務(wù)設(shè)定的太多,權(quán)利享有的太少,權(quán)利義務(wù)不統(tǒng)一;道德入法的問題嚴(yán)重,這樣導(dǎo)致的結(jié)果反而不利于遺失物制度的實施。我們可以設(shè)想一個情景:當(dāng)一個人面對一個遺失物時,從法律角度講,他本身是沒有義務(wù)去“拾得”這一行為的,而且拾不拾這一行為的做出,也是完全受自己意思支配的。權(quán)利義務(wù)一致原則要求要求法律在規(guī)定義務(wù)的同時,賦予當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利,達到權(quán)利義務(wù)的平衡,這樣才能保證法律的公平正義,同時有利于法律的施行。我國《物權(quán)法》第一條就規(guī)定了物權(quán)法的立法宗旨是“明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護權(quán)利人的物權(quán)”,所以說,對于遺失物制度而言,法律要做的就是對于遺失物要盡快確定權(quán)利歸屬,保護權(quán)利人的物權(quán),同時發(fā)揮物的效用,使遺失物不因遺失而喪失它的用途。
三、 完善我國遺失物制度的建議
(1)賦予拾得人的報酬請求權(quán)
從鼓勵拾得人的原則出發(fā),我國臺灣地區(qū)以及各國都規(guī)定了拾得人的報酬請求權(quán)。德國民法典和我國臺灣地區(qū)“民法”都規(guī)定了拾得人根據(jù)拾得物的價值取得報酬的請求權(quán)。本文認(rèn)為,我國報酬的確定應(yīng)根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及其他因素綜合判定,保證拾得人返還的積極性。
(2)建議我國采用所有權(quán)取得主義
無人認(rèn)領(lǐng)物的歸屬各國立法有兩種情況,一種是羅馬法上的不取得所有權(quán)主義。羅馬法規(guī)定,遺失物拾得者,于有失主前負(fù)有保管之義務(wù),不能取得其所有權(quán)。而只能依無因管理之規(guī)定要求費用返還且不得請求報酬。只要未經(jīng)過消滅時效,失主即得請求拾得人返還。另一種是日耳曼規(guī)定的取得所有權(quán)主義。該法規(guī)定,遺失物的拾得人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)呈報或者催告失主認(rèn)領(lǐng),并可向失主要求報酬。如果遺失人不認(rèn)領(lǐng),則遺失物由國庫、寺院和拾得人按比例分享。按照德國、瑞士、日本等國家的法律都規(guī)定了特定條件下拾得人取得所有權(quán)制度。
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作者簡介:李博博(1986.04—),男,河南洛陽人,四川大學(xué)法學(xué)院2011級民商法學(xué)研究生,研究方向:民商法。