[摘 要]建立企業(yè)內(nèi)部會計管理制度是現(xiàn)代化制度的需要，是國家法律、法規(guī)的必要補(bǔ)充，是落實國家會計法律、法規(guī)的重要前提。各企業(yè)、各單位應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部會計制度，逐步完善規(guī)范會計工作秩序，完善管理會計制度體系，改善單位經(jīng)濟(jì)管理。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部會計制度 現(xiàn)代企業(yè)制度 建設(shè)

一、建立企業(yè)內(nèi)部會計制度的必要性

（1）內(nèi)部會計控制制度是實現(xiàn)“財務(wù)報告的可靠性”必要前提

從目前來看，很多企業(yè)內(nèi)部會計制度不完善，即使制定有內(nèi)部會計制度，但由于控制執(zhí)行不得力，形同虛設(shè)。對此，有關(guān)管理部門應(yīng)該予以嚴(yán)格加強(qiáng)控制，加以管理，以創(chuàng)造良好、公平競爭的市場環(huán)境，在保證企業(yè)自身利益的同時，同時也保證了股東和債權(quán)人的利益，也促進(jìn)了整個社會經(jīng)濟(jì)效益的提高。而從企業(yè)內(nèi)部來說，建立健全內(nèi)部會計控制制度才是保證財務(wù)報告可靠性的前提。

（2）建立企業(yè)內(nèi)部會計制度是善會計規(guī)范體系，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求

我國的會計規(guī)范體系是建立以《會計法》為主導(dǎo)，以會計準(zhǔn)則（包括基本會計準(zhǔn)則和具體會計準(zhǔn)則）為中心，并積極向國際靠攏，以企業(yè)內(nèi)部會計制度為基礎(chǔ)的會計法規(guī)體系。從我國會計改革的方向看，在會計理論、會計規(guī)范、會計教育等方面，積極參考國際慣例，并結(jié)合我國的國情，建立了社會主義特色的法規(guī)體系。企業(yè)的會計核算是按照行業(yè)會計制度實施的，企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點和管理要求，依據(jù)會計準(zhǔn)則，可以自行設(shè)計內(nèi)部會計制度來規(guī)范會計工作。

二、我國企業(yè)內(nèi)部會計制度存在的問題

（1）財務(wù)報告造假問題仍然很嚴(yán)重

目前，部分上市公司為了偷逃稅款，粉飾企業(yè)業(yè)績，或出于個人、小團(tuán)體利益，掛賬、假賬真做等造假方法，造成賬實不符，報表不實，損害債權(quán)人和股東的利益，以謀取私人利益?，F(xiàn)在各種經(jīng)濟(jì)犯罪案件越來越多，企業(yè)誠信遭到質(zhì)疑。過去做假賬主要是為了個人利益，貪污、挪用公款，通過做假賬來掩蓋自己的罪行，現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化，除了個人貪污外，更多的是為了公司利益，集團(tuán)利益。

（2）管理的控制弱化，控制執(zhí)行不得力

我國大多數(shù)上市公司內(nèi)部控制意識薄弱。有部分上市公司可能還沒有建立內(nèi)部控制制度，即使有不少企業(yè)已建立了內(nèi)部會計控制制度，但是不規(guī)范、不完善、缺乏監(jiān)督性，不成體系，根本起不到監(jiān)督監(jiān)督公司經(jīng)營活動的作用，甚至有些上市公司根本還不理解什么是內(nèi)部控制。由于很多單位的裙帶關(guān)系和利益關(guān)系，實際在執(zhí)行過程當(dāng)中，很不得力。崗位設(shè)置不清晰，內(nèi)部牽制性不強(qiáng)，監(jiān)督不到位，會計人員素質(zhì)不高，這些都會給會計內(nèi)部控制工作帶來隱患。

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度措施

（1）建立一支高素質(zhì)的會計隊伍

會計人員不僅是進(jìn)行賬務(wù)處理的工作者，而且還是整個企業(yè)管理活動的監(jiān)督者。內(nèi)部會計制度需要會計人員進(jìn)行執(zhí)行，如果在實施過程當(dāng)中，是一些不稱職、不負(fù)責(zé)的人來進(jìn)行執(zhí)行，其效果是不明顯的，甚至起相反的效果。作為一名稱職的會計人員，首先他們應(yīng)當(dāng)具備良好的專業(yè)知識和財務(wù)制度，其次要具有較強(qiáng)的職業(yè)道德，能夠堅持原則，經(jīng)得起誘惑。所以在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會計制度方面，我們必須重視對內(nèi)部會計制度執(zhí)行人員的選拔、使用及培訓(xùn)考核，提高這部分人員的素質(zhì)，這樣才能夠是我們的內(nèi)部會計控制制度得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（2）建立并逐步完善會計核算工作制度

所謂會計核算工作制度，就是用來規(guī)范企業(yè)會計核算工作的制度，包括：賬務(wù)處理程序制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、成本核算制度、財產(chǎn)清查制度。而這些制度既是會計核算工作的基礎(chǔ)又是會計核算工作的主要內(nèi)容。所以我們要建立會計核算工作，必須確立這些會計核算工作內(nèi)容，這樣才能逐步完善會計核算工作制度。

（3）強(qiáng)化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制，保證會計制度的嚴(yán)肅性

目前存在的問題主要是由執(zhí)行不力、缺乏監(jiān)督、人們觀念滯后等方面引起的。沒有良好的監(jiān)督，會計標(biāo)準(zhǔn)將難以發(fā)揮其預(yù)期作用。強(qiáng)化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制，確保會計制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性，是深化會計制度改革的一項重要內(nèi)容。

1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督：只有強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，才能進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計制度的實施，從目前情況來看，各會計主體應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求，制定出與本會計主體生產(chǎn)經(jīng)營特點及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會計制度，以規(guī)范內(nèi)部會計行為。建立與內(nèi)部會計制度相應(yīng)的運行機(jī)制，實行執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立的制衡機(jī)制。

2.強(qiáng)化政府部門的監(jiān)督：政府部門主要是指財政、稅收、審計、人民銀行、證券監(jiān)管等職能部門，要加大檢查力度，對檢查中可能出現(xiàn)的問題要求立即整改或杜絕，并制訂相應(yīng)的具體整改措施，將責(zé)任落實到人，并采取有效措施防止違規(guī)違法事件的發(fā)生。

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