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        貴州省產(chǎn)業(yè)集聚與外商直接投資關(guān)系的實(shí)證研究

        2012-12-31 00:00:00劉莉莉
        商場現(xiàn)代化 2012年26期

        [摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚和外商直接投資的互動(dòng)關(guān)系對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大推動(dòng)力日益顯現(xiàn),逐漸受到人們的關(guān)注。我國東部經(jīng)濟(jì)的迅速崛起正是得益于這一發(fā)展關(guān)系,而貴州作為西部欠發(fā)達(dá)省份,在其推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇期,完全可以借鑒東部經(jīng)驗(yàn),來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。但在借鑒經(jīng)驗(yàn)之前,有必要先對貴州省產(chǎn)業(yè)集聚和外商直接投資之間的關(guān)系進(jìn)行了解。為此,本文在深入分析貴州省產(chǎn)業(yè)集聚和外商直接投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型,對兩者關(guān)系施以協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論均可為相關(guān)政策制定者提供參考。

        [關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集聚 外商直接投資 區(qū)位商

        一、緒論

        隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)和深入發(fā)展,跨國資本的流動(dòng)速度越來越快,流動(dòng)方式也越來越多,而主要的流動(dòng)方式就是跨國公司的境外投資。改革開放以來,我國市場開放程度日益加強(qiáng),大量外商直接投資涌入國內(nèi),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

        尤其值得注意的是,在外商直接投資比較集中的東部沿海城市,涌現(xiàn)出一批批各具行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這主要是因?yàn)橥馍讨苯油顿Y的示范效應(yīng)引來更多投資追隨者進(jìn)入,很多企業(yè)之間彼此效仿,相互促進(jìn),關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng),逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)區(qū)域競爭力理論,一個(gè)國家或地區(qū)競爭優(yōu)勢的獲得來源于產(chǎn)業(yè)在其內(nèi)部集聚過程中所獲得的優(yōu)勢,同時(shí)基于這種競爭優(yōu)勢吸引更多的外商直接投資進(jìn)入該地區(qū),進(jìn)而催生新的產(chǎn)業(yè)集聚。目前,像我國廣東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為支撐這些區(qū)域競爭的核心力量,而且不斷吸引更多的外資進(jìn)入。由此可見,理論和實(shí)踐上均證明了產(chǎn)業(yè)集聚和外商直接投資之間存在互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

        雖然我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,與東部相比差距懸殊,但因得益于豐裕的資源稟賦和政府的扶持政策,在利用外商直接投資和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面也取得了不小的成就。從貴州來看,2007年至2010年之間全省引進(jìn)合同外資金額共計(jì)16.4433億美元,實(shí)際利用外資達(dá)7.0465億美元,這些外資大部分被用在制造業(yè)、水利、環(huán)境和公路建設(shè)等方面。再看產(chǎn)業(yè)集聚方面,經(jīng)過多年發(fā)展,貴州省的裝備制造業(yè)、名優(yōu)白酒、煤化工、茶葉等行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),有的行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雛形。但至于兩者之間是否存在有利于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用關(guān)系?在國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下,在貴州省“大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級”的發(fā)展機(jī)遇期,探究這個(gè)問題無疑是十分必要的。

        二、貴州省產(chǎn)業(yè)集聚和外商直接投資的現(xiàn)狀分析

        (1)貴州省產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展現(xiàn)狀

        新中國成立以來,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貴州省充分開發(fā)和利用優(yōu)勢資源,著力培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。1964-1976年,國家在中西部地區(qū)的13個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行大規(guī)模三線建設(shè),成為中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。其中貴州省借助國家投入的100億元的資金支持,建立了航空、航天、電子三大工業(yè)基地,同時(shí)培育了機(jī)械、電子、冶金、有色金屬、化工、煤炭、建材等一大批核心企業(yè),這為貴州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。之后,隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快,省委、省政府結(jié)合貴州實(shí)際,決定走園區(qū)發(fā)展路子,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,使其成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和工業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。

        1.空間分布

        綜合考慮貴州資源豐富多樣的天然優(yōu)勢和山地多、平原少、溝壑縱橫的天然劣勢,貴州省委省政府明智決定走組團(tuán)式和條塊式集中成片開發(fā)的路子,以園區(qū)為載體,突出行業(yè)特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。這樣既充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢,又巧妙的將區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)角度上來說可謂一舉兩得。經(jīng)過多年發(fā)展,貴州省一批各具行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐步形成,集聚效應(yīng)也日漸凸顯,為貴州進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

        2.行業(yè)分布

        貴州省立足資源比較優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,已經(jīng)取得明顯效果。目前,貴州省立足軍工企業(yè)技術(shù)、裝備制造、能源礦產(chǎn)、生物資源等優(yōu)勢,依托特色園區(qū)建設(shè),基本形成了電子信息、裝備制造業(yè)、新材料、民族醫(yī)藥等四大高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。除此之外,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚的行業(yè)還有煤化工、建材、有色冶金、名優(yōu)白酒、茶葉、以辣椒為代表的特色食品等行業(yè)。這些行業(yè)的集聚發(fā)展不僅優(yōu)化了地方資源的配置,而且有利的推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)朝著集約化方向發(fā)展。可以說,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)貴州工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要助推器。

        (二)貴州省外商直接投資的現(xiàn)狀

        自1984年第一家外資企業(yè)—黔東南州進(jìn)口汽車維修服務(wù)中心成立,貴州省利用外商直接已有近30年時(shí)間。根據(jù)圖2-1顯示的變化趨勢可以看出,貴州省外商直接投資的利用呈階段性特征。大致可以分為三個(gè)階段:

        (1)第一階段是從1985~1992年。該階段外商直接投資的實(shí)際利用水平偏低,并呈緩慢增長態(tài)勢,原因是貴州省市場開放程度不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,對外資的吸引力非常有限,以至于實(shí)際利用外資規(guī)模偏小,此階段是貴州省實(shí)際利用外資的初級階段。

        (2)第二階段從1993~2006年。隨著貴州市場開放程度的加強(qiáng),以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn),投資環(huán)境得到很大改善,外商投資的利用規(guī)模明顯增大,盡管期間經(jīng)歷幾次回落調(diào)整,但到2005年時(shí)首次突破1億美元大關(guān)??梢哉f,這一階段在引進(jìn)和利用外資規(guī)模上較第一階段上了一個(gè)臺階,是貴州省實(shí)際利用外商直接投資的發(fā)展階段。

        (3)第三階段從2007~2011年。該階段實(shí)際利用外資額一直保持在1億美元以上的水平,期間除了2009年有略微下降以外,總體呈上升趨勢。值得注意的是,后兩年實(shí)際利用的外商直接投資額呈現(xiàn)迅速上漲的態(tài)勢, 2011年達(dá)到最大值。

        1.空間分布

        在外商直接投資數(shù)逐年上升的背景下,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,但同時(shí)也出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。也可以通過實(shí)際數(shù)據(jù)來說明,從表2-2的數(shù)據(jù)信息得知,2010年貴陽市實(shí)際利用外資金額為14938萬美元,占總金額的一半,外資項(xiàng)目也最多,18個(gè)。其次是黔東南州、安順市和遵義市,三個(gè)地區(qū)實(shí)際利用外資均超過3000萬美元,共計(jì)10614萬美元,占總金額的36%,其他地區(qū)(排除開發(fā)區(qū))占12.5%。很顯然,貴陽市、黔東南州、安順市和遵義市都是貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較快的地區(qū),其他地區(qū)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地區(qū)。另外,貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是省委省政府重點(diǎn)扶持的兩個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),外資項(xiàng)目也比較多。

        2.行業(yè)分布

        從貴州省實(shí)際利用外商直接投資的行業(yè)來看,2005年的外商直接投資幾乎遍布各行各業(yè),但之后利用的外商直接投資越來越集中化,行業(yè)分布逐漸出現(xiàn)不均衡的狀況。

        2005~2010年貴州省實(shí)際外商直接投資額行業(yè)分布情況 單位:萬美元

        數(shù)據(jù)來源:《貴州年鑒2010》

        2005至2010年,貴州省實(shí)際利用外商直接投資額除2006年有略微下降外,基本保持不斷增加的狀態(tài)。然后再考察外商直接投資行業(yè)分布的變動(dòng)趨勢,制造業(yè)一直是實(shí)際利用外商直接投資數(shù)量最高的部門,而且利用規(guī)模呈逐年上漲的態(tài)勢;采礦業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和房產(chǎn)業(yè)也一直是貴州省利用外資的重要行業(yè),但在利用外資時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)或大或小的波動(dòng);農(nóng)林牧漁業(yè)和一些基礎(chǔ)性行業(yè),如電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等行業(yè),在利用外商直接投資時(shí)很不穩(wěn)定,具有很強(qiáng)的間斷性;而建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)由于資金回收周期比較長,利潤空間比較小,收益風(fēng)險(xiǎn)比較大,外資利用規(guī)模很小,2006年以后也幾乎看不到這些行業(yè)的外資利用情況。值得注意的是,曾因經(jīng)濟(jì)安全而禁止或限制外商直接投資進(jìn)入的金融行業(yè), 2010年開始嘗試對外開放。

        四、結(jié)論與啟示

        通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)貴州省產(chǎn)業(yè)集聚與外商直接投資之間存在著正相關(guān)關(guān)系,外商直接投資對產(chǎn)業(yè)集聚具有一定的促進(jìn)作用。因此,要堅(jiān)持鼓勵(lì)吸引外商直接投資政策,提高引資質(zhì)量和利用水平,為外商直接投資加入產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中來創(chuàng)造有利條件。

        但從計(jì)量分析的結(jié)果還可以看到貴州省在利用外商直接投資和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面都還存在一些問題。首先是可決系數(shù)比較低,說明裝備制造業(yè)的集聚發(fā)展與流入本行業(yè)的外商直接投資之間的相關(guān)性并不是很顯著;其次是格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)滯后期越長,兩者之間因果互動(dòng)關(guān)系越不明顯,這大概與產(chǎn)業(yè)集聚的形成機(jī)制有關(guān)系。貴州省產(chǎn)業(yè)集聚多數(shù)是依托地方特色經(jīng)濟(jì)或者傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展而形成,屬于內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集聚。內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集聚最初是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自發(fā)或者由政府主導(dǎo)形成,原本是作為整合資源和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)途徑,之后就隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸成長起來。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定階段,形成一定競爭優(yōu)勢時(shí),便開始嘗試借助外力來擴(kuò)大自己的規(guī)模和提高自己的創(chuàng)新力,比如引進(jìn)和利用外商直接投資。而內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集聚成長緩慢、發(fā)展時(shí)間長、創(chuàng)新力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級困難、國際視野不足等缺點(diǎn)對外商直接投資的流入量和根植性勢必會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。因此,在現(xiàn)階段和未來的一段時(shí)間內(nèi),貴州省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不能夠持續(xù)穩(wěn)定地吸引大量外商直接投資加入到產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中來,貴州省運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集聚和外商直接投資的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系來推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程還需要一段時(shí)間。

        鑒于以上分析得出的結(jié)論,本文認(rèn)為加強(qiáng)招商引資力度和質(zhì)量以及推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展將是今后政策調(diào)整中重點(diǎn)考慮的地方。

        參考文獻(xiàn):

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        作者簡介:劉莉莉(1985.07—),女,河南商丘人,貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生,研究方向:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究。

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