[摘 要]吉林省舒蘭幾年來，一直堅持對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視，取得了一定的成績。近幾年，黨和政府對三農(nóng)問題分外關(guān)注，把扶植的重點放在了農(nóng)村，給廣大農(nóng)民以更大的實惠。財務(wù)人員的賬務(wù)是包包賬，沒有詳細的科目，或者科目設(shè)置不規(guī)范，賬務(wù)和實物不符的情況更是比比皆是。財務(wù)工作，涉及農(nóng)村基層的管理體制和機制創(chuàng)新的改革問題，所以做好農(nóng)村財務(wù)管理具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財務(wù)管理 新農(nóng)村建設(shè) 財務(wù)管理制度

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村財務(wù)管理工作越發(fā)顯現(xiàn)出重要性。這個涉及農(nóng)民切身利益的工作，關(guān)系到三農(nóng)問題的大事，影響新農(nóng)村建設(shè)的大局，對于構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。尤其是財務(wù)工作，涉及農(nóng)村基層的管理體制和機制創(chuàng)新的改革問題，所以做好農(nóng)村財務(wù)管理具有十分重要的意義。吉林省舒蘭幾年來，一直堅持對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視，取得了一定的成績。

一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

由于社會體制的原因，我國農(nóng)村財務(wù)管理還有些矛盾，在經(jīng)過廣大農(nóng)村工作者的積極工作和不斷探索，已經(jīng)有很大改善。近幾年，黨和政府對三農(nóng)問題分外關(guān)注，把扶植的重點放在了農(nóng)村，給廣大農(nóng)民以更大的實惠。所以農(nóng)村財務(wù)管理，關(guān)系眾多，涉及面廣，難免在管理和實施中出現(xiàn)紕漏。農(nóng)村財務(wù)看似簡單，實際做起來是很復(fù)雜的，以我們舒蘭市為例，村級財務(wù)管理包括很多項內(nèi)容，比如外地人員入戶、莊基款、退耕還林補助費、社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民借款、貸款、土地出讓費、辦公費用、基礎(chǔ)建設(shè)費用等等。由于沒有一個健全的制度，沒有一種科學(xué)有效的管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理有些混亂，村干部都可以進行財務(wù)工作，插手財務(wù)工作，把財務(wù)人員置于形同虛設(shè)的地位。賬目不公開，群眾對財務(wù)及賬目沒有知情權(quán)，百姓對農(nóng)村財務(wù)管理敢怒不敢言，長期下來，干群關(guān)系緊張，而且不利于和諧社會的構(gòu)建，不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展。

二、農(nóng)村財務(wù)管理問題形成的原因

（1）缺乏科學(xué)有效的管理

由于人員素質(zhì)和管理方式的因素，農(nóng)村財務(wù)管理工作處在不規(guī)范的現(xiàn)狀。財務(wù)人員的賬務(wù)是包包賬，沒有詳細的科目，或者科目設(shè)置不規(guī)范，賬務(wù)和實物不符的情況更是比比皆是。有物無賬，有賬無物。

（2）沒有健全和完善的財務(wù)管理制度

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村財務(wù)管理混亂，主要是沒有一個健全的財務(wù)管理制度，沒有有效的制度約束，便不會有高效和有效的財務(wù)管理工作。財務(wù)人員在工作中沒有按照國家的財務(wù)法進行財務(wù)工作的開展。在農(nóng)村，村委會的財產(chǎn)歸農(nóng)民集體所有，村級委員會對集體財產(chǎn)可以進行獨立支配，同時還肩負著保護農(nóng)民利益，維護聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大責(zé)任。農(nóng)村財務(wù)也兼顧著統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營模式，保障農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民的聯(lián)產(chǎn)承包利益不受侵害和順利進行。財務(wù)制度流于形式，財務(wù)公開只是設(shè)想，壟斷和獨裁，視百姓利益于不顧。

三、加強農(nóng)村財務(wù)管理的策略

（1）堅持原則開展財務(wù)工作

農(nóng)村財務(wù)工作復(fù)雜和多樣，同時涉及的群體也很廣泛，財務(wù)工作的開展必須堅持公開、民主、有效的原則，這樣才能夠保證財務(wù)管理的科學(xué)和有效，促進新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建。堅持公開的原則是要把農(nóng)村財務(wù)管理工作公開，讓村民了解和知曉財務(wù)情況，了解財務(wù)管理過程，特別是收支情況。堅持民主的原則是要將群眾利益放在首位，財務(wù)工作接受群眾的監(jiān)督，農(nóng)村的集體財產(chǎn)是農(nóng)民共有的，所以要讓農(nóng)民了解財務(wù)工作。

（2）建立和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大問題，涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，所以做好農(nóng)村財務(wù)工作要切實從領(lǐng)導(dǎo)層重視起來，政府部門應(yīng)該把農(nóng)村財務(wù)管理工作放在抓經(jīng)濟建設(shè)同等重要的地位去管理，在制度上，做好并完善，使財務(wù)管理規(guī)范和科學(xué)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理作用。從根本上認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把財務(wù)管理和社會主義新農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合起來，和三農(nóng)工作模切結(jié)合起來，保證廣大農(nóng)民的切身利益，密切農(nóng)村的干群關(guān)系，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，為廣大農(nóng)民帶來更多的效益。

（3）貫徹相關(guān)法律制度

農(nóng)村財務(wù)工作也需要有法律的支持，特別是對廣大農(nóng)村財務(wù)管理人員來說，他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，更加需要進行財務(wù)法的學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員的素質(zhì)，加強財務(wù)管理的法律修養(yǎng)，在廣大財務(wù)工作者中大力宣傳財務(wù)法律，提高人們的法律意識，強化廉政建設(shè)，提高農(nóng)村財務(wù)管理的工作效率。為新農(nóng)村建設(shè)做好基礎(chǔ)服務(wù)工作，促進和諧社會的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)規(guī)范》，健全憑證制度，財務(wù)工作規(guī)范操作，細化會計科目，設(shè)置總分類賬，健全會計賬簿，并把相應(yīng)的賬目妥善保管。促進集體財產(chǎn)的保值和增值，靈活運用政策，使集體財產(chǎn)增值。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占多數(shù)，涉及廣大農(nóng)民利益的農(nóng)村財務(wù)工作，更是經(jīng)濟發(fā)展的重點工作，做好該項工作，對于密切農(nóng)村干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。建立和健全財務(wù)管理制度，提高農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)，是做好農(nóng)村財務(wù)管理工作前提，也是促進新農(nóng)村建設(shè)的基本保證。

參考文獻：

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