[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，外商直接投資已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資金的重要來(lái)源。外商進(jìn)入給我國(guó)帶來(lái)了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等資源，直接和間接的對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外商直接投資的現(xiàn)狀出發(fā)，運(yùn)用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的定性分析，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段利用外商直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出了相關(guān)的政策建議。

[關(guān)鍵詞]外商直接投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了比較大的變化。從長(zhǎng)期來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯的改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化方向。

（1）產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)

從產(chǎn)業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)的作用盡管非常巨大，但它的貢獻(xiàn)度一直在降低；經(jīng)濟(jì)主要靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)， 而第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)， 包括電力產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)等等；第三產(chǎn)業(yè)保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的上升趨勢(shì)，應(yīng)運(yùn)而生各種各樣新興的服務(wù)業(yè)，其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)度會(huì)繼續(xù)上升。

據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，1997年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為14441.9億美元、37543.0億美元、26988.1億美元，到2010年，相應(yīng)的數(shù)據(jù)為40533.6億美元、187581.4億美元、173087.0億美元，分別增加了180.6%、399.6%、541.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)明顯落后。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的GDP構(gòu)成比例一直呈現(xiàn)“二三一”類型。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

三次產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的比例關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是基本趨于一致的。從各產(chǎn)業(yè)安置的就業(yè)人數(shù)來(lái)看，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力最多，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)最少。隨著城市化進(jìn)程的加快，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力正逐步流入到第二、三產(chǎn)業(yè)。

改革開(kāi)放后，第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的比重不斷下降，由1979年的69.8%下降到2010年的36.7%；而第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，吸納勞動(dòng)力比重穩(wěn)步上升，分別從1979年的17.6%、12.6%上升至2010年的28.7%、34.6%。

二、外商直接投資的現(xiàn)狀

（1）外商直接投資的來(lái)源結(jié)構(gòu)

我國(guó)大部分的外資來(lái)源于中國(guó)香港，且呈逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。截止2010年底，港資占我國(guó)累計(jì)吸引外資總額的41.18%，占比最大。雖然歐盟是世界上重要的資本輸出地區(qū)，但對(duì)華直接投資比重較低。值得一提的是，在我國(guó)的外資來(lái)源中，一些自由港國(guó)家，如維爾京群島、毛里求斯、開(kāi)曼群島、薩摩亞，占有相當(dāng)大的比例，這4個(gè)國(guó)家的投資共占我國(guó)吸收外資總額的14.67%。

（2）外商直接投資的區(qū)域分布

外商直接投資在我國(guó)的區(qū)域分布顯著不均衡。東部沿海是改革開(kāi)放的前沿地帶，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均處于領(lǐng)先地位，外商直接投資比較活躍。據(jù)資料顯示，2010年我國(guó)按省劃分吸收外資前四名分別為：江蘇、廣東、上海、浙江，均屬于東部沿海地區(qū)。截止2010年底，我國(guó)外商直接投資額的83.33%集中在東部沿海地區(qū)，中部吸收外資比重為10.68%，而西部?jī)H僅只占5.97%。

（3） 外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布

1.外商直接投資三次產(chǎn)業(yè)間構(gòu)成

我國(guó)外商直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，并逐漸向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。據(jù)2011中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)顯示，截止2010年底，外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)所占比重為62.08%，在第三產(chǎn)業(yè)所占比重為35.87%，在第一產(chǎn)業(yè)所占比重僅為2.05%。2010年三次產(chǎn)業(yè)間第三產(chǎn)業(yè)占比為51.39%，第一次打破了長(zhǎng)期以來(lái)外商直接投資結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的局面。

2.外商直接投資產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成

外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要分布在工業(yè)部門，在工業(yè)中又多數(shù)集中于制造業(yè)，截止2010年，制造業(yè)合同外資金額為14001.41億美元，占外商直接投資總額的58.30%。外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要分布在房地產(chǎn)業(yè)，截止2010年，房地產(chǎn)的外資金額為3702.3億美元，占整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)外資比重的42.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)也占據(jù)了較大的比重，約為13.8%；金融業(yè)的比重也大幅上升。

三、外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

（1）外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體影響分析

1.外商投資的結(jié)構(gòu)性傾斜影響著我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差

在2003年以前，外商直接投資在產(chǎn)業(yè)部門的傾斜加深了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，但在2003年以后，由于國(guó)家政策的改變以及外資的逐利性特征，外商投資開(kāi)始由第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差逐漸縮小。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及2011中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，1997—2003年，外商投資于第二產(chǎn)業(yè)的資金額由3256989億美元上升至8515331億美元，其在外商直接投資總額中的占比也一直穩(wěn)定在72%左右的水平，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比達(dá)到了46%；第三產(chǎn)業(yè)的外資使用額雖然在逐步上升，但其占比卻一路下降，與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均比重維持在38%的水平。在此期間，外商直接投資偏重于第二產(chǎn)業(yè)，其外資占比及產(chǎn)值占比都達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨龋谝?、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比在遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)之間的差距逐漸拉大。

2003—2010年，第三產(chǎn)業(yè)的外商投資額從2004年的1405258億美元上升至2010年的4996992億美元，其外資占比由23.2%上升至47.3%，其產(chǎn)值占比已上升到42%的平均水平；第二產(chǎn)業(yè)的外商投資額從8515331億美元下降至5386037億美元，其外資占比由74.0%下降至50.9%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比下降至46.8%。在此期間，由于商直接投資逐漸由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)的外資占比及產(chǎn)值上升幅度巨大，三次產(chǎn)業(yè)間差距逐漸縮小。

2.增強(qiáng)了中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際直接投資在帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易總額快速增長(zhǎng)的同時(shí)，通過(guò)提升出口商品需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外商投資企業(yè)出口金額2010年為8623.06億美元，預(yù)計(jì)2011年將達(dá)到9718.4美元。外商投資企業(yè)占據(jù)中國(guó)出口的半壁以上江山，約在55%左右。外資的進(jìn)入不僅有效提升中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，而且大大提高了中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

就歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家而言，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大都超過(guò)了70%，已經(jīng)成為一個(gè)比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比較落后。外商企業(yè)的進(jìn)入，帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)科技進(jìn)步和管理水平的提高；提高了資金的利用效率；加劇了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)程度， 對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高起了有力的促進(jìn)作用；同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門。

（2）外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體影響分析

1.外商直接投資提高了中國(guó)工業(yè)整體技術(shù)水平，是中國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的重要資金來(lái)源，促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

外商直接投資直接促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的快速增長(zhǎng)。1990—2010年間，外商直接投資的工業(yè)產(chǎn)值從448.95億元人民幣上升至191792.80億人民幣，其占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)35.87%。外資企業(yè)的迅速發(fā)展，給保持中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支持，成為我國(guó)固定資產(chǎn)投資的重要資金來(lái)源。外商尤其是大型跨國(guó)公司前來(lái)我國(guó)投資，對(duì)我國(guó)工業(yè)包括制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到了舉足輕重的帶頭作用。

2.外商直接投資推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)某些行業(yè)的擴(kuò)張。

第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)是全球跨國(guó)投資數(shù)額最大、比重較高的行業(yè)。外商直接投資對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的投資比重雖然遠(yuǎn)不及對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資，，但仍對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中的某些行業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。外商對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的投資在整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的比重均在40%以上；社會(huì)服務(wù)業(yè)次之，比重在20%左右，近幾年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與外商投資的結(jié)構(gòu)性傾斜有很大關(guān)系。

3.帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的出口，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸收外商直接投資受到很多方面的限制，外商對(duì)華直接投資中農(nóng)業(yè)所占比重很小，但其還是在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的出口。外商投資農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目多是面向國(guó)際市場(chǎng)的，因此不僅帶來(lái)了資金和技術(shù)，還積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件；外商直接投資把先進(jìn)種植技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)等引入農(nóng)業(yè)部門，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、利用外商直接投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策建議

（1）加強(qiáng)對(duì)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有重點(diǎn)采取政策措施引導(dǎo)外商直接投資，優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)投向。

1.引導(dǎo)外商增加對(duì)我國(guó)新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資。所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展具有決定性引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，具有明顯的增長(zhǎng)效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)及可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)。引導(dǎo)外商投資我國(guó)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有巨大的推動(dòng)作用。

2.推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資工作。我們要積極創(chuàng)造條件改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)高新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；要繼續(xù)對(duì)外資投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提供外資企業(yè)所需的高層次技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才。

3引導(dǎo)外商對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理改造國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)，引進(jìn)外資發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等；鼓勵(lì)外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和高技術(shù)含量、高附加值的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等，引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方式。

（2）利用外商直接投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的措施

1.健全管理體系，建立公平、完善的投資環(huán)境

加快國(guó)內(nèi)投、融資體制改革的步伐，特別是加快金融領(lǐng)域的改革和開(kāi)放，拓展外資企業(yè)的融資渠道；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好中西部地區(qū)投資硬環(huán)境的改善工作；健全投資管理體系，加快建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保障中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的合法權(quán)益；切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造有利于我國(guó)吸收外商直接投資的外部環(huán)境。

2.多渠道、多方式、多元化吸收外商直接投資

繼續(xù)引進(jìn)發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的直接投資；提高對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)外資企業(yè)發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)更多的對(duì)華投資；加大引進(jìn)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資力度，注重提供與發(fā)達(dá)國(guó)家投資相適應(yīng)的技術(shù)和人才環(huán)境；利用對(duì)內(nèi)投資方式多元化，除了繼續(xù)通過(guò)合資、合作和外資獨(dú)資方式引進(jìn)直接投資外，還要積極探索和采取新的投資方式；加大國(guó)有企業(yè)利用外資力度，提高直接投資的質(zhì)量和效益；建立產(chǎn)業(yè)集群，吸收外商直接投資。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮正強(qiáng) 張雁：中國(guó)對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011年第22 期.

[2]聶立志：我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).2010年第7期.

[3]王燕飛 曾國(guó)平：FDI、就業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2006年第7期.

[4]趙紅 張茜：外商直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2006年第8期.

[5]姚軍：外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2005第11期.

作者簡(jiǎn)介：周麗娟，女，大連大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，在讀碩士研究生，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)。