[摘 要]21世紀(jì)初中國政府提出了中國經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略,將中國對外直接投資提高到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,經(jīng)過七八年的發(fā)展,中國對外直接投資取得了明顯的成績,但我國對外直接投資額還很有限,并且在對外直接投資時(shí)還存在一些問題。本文將分析美國FDI的成功經(jīng)驗(yàn),主要介紹美國對外直接投資在行業(yè)選擇和區(qū)位選擇上的變化,以及美國政府在對外投資中起的作用,然后從中國FDI的現(xiàn)狀出發(fā),研究中國應(yīng)如何借鑒美國的經(jīng)驗(yàn),在區(qū)位選擇和行業(yè)選擇上做出合理的優(yōu)化,以及中國政府應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用最終使我國FDI合理快速的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]對外直接投資美國區(qū)位選擇行業(yè)選擇政府作用
21世紀(jì)初中國經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略的提出,使中國對外直接投資的發(fā)展取得了顯著的成績。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),從2001到2007年,中國最外直接投資從25億美元上升到187.6億美元,增長了近七倍,從世界第二十六位上升到第十七位,居發(fā)展中國家首位??梢?,中國成為對外直接投資大國正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)階段性跨越的體現(xiàn),但相對美國而言,我們的距離還很遠(yuǎn),美國是世界對外投資最多的國家,據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)委統(tǒng)計(jì),在過去的十年中,美國FDI流出總額為1.58萬億美元,所以我們應(yīng)借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn),從而使我國FDI取得合理快速的發(fā)展。
一 美國FDI的成功經(jīng)驗(yàn)
(1)近年來美國FDI的結(jié)構(gòu)變化
1.美國FDI區(qū)位結(jié)構(gòu)的變化
20世紀(jì)90年代至今,美國FDI在全球的分布比較的均勻,沒有出現(xiàn)大的變化,他們的主要是對于歐洲市場的投資,他們對于非洲等國家的投入是相對比較少的,但是近幾年隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,美國的FDI逐步的增加了對于亞太地區(qū)的投入,而且美國對于亞太地區(qū)投入力度逐漸的增大。
2.美國FDI行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
從對美國對外直接投資累計(jì)總額的分析來看,美國對外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,投資結(jié)構(gòu)輕型化﹑高級化的趨勢非常明顯,制造業(yè)所占比重開始下降,服務(wù)業(yè)的比重迅速提高,其行業(yè)結(jié)構(gòu)基本上從制造業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),特別是金融﹑房產(chǎn)以及保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。
(2)美國政府在對外直接投資中發(fā)揮的作用
美國對外直接投資迅速增長,與美國政府在資本輸出方面的作用的加強(qiáng)是密不可分的,促進(jìn)和保護(hù)私人海外投資的安全與利益是美國政府的一貫政策。美國政府采取的鼓勵(lì)對外直接投資的政策與措施有:首先,海外投資保障制度,美國海外投資保障制度是從1948年實(shí)施的“馬歇爾計(jì)劃”,以后隨同外援體制的演進(jìn)和對外援助的不斷擴(kuò)大而發(fā)展起來的,直至1969年,為適應(yīng)國際投資市場的新變化,美國成立“海外私人投資公司”直屬美國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),主管美國私人海外投資保障和保險(xiǎn)事務(wù)。
二 中國FDI的發(fā)展趨勢
(1)我國應(yīng)該在區(qū)位結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化
1.根據(jù)美國FDI行業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)驗(yàn)對我國FDI行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化
我們應(yīng)重視資源尋求型對外直接投資。資源尋求型對外直接投資仍將在我國對外投資中占有較大的比重。首先我國應(yīng)通過對外直接投資建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。其次,我國的紡織,電子,家電等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩,產(chǎn)品的國內(nèi)市場飽和,可采用獨(dú)自新建工廠的方式,我國企業(yè)可在境外生產(chǎn)或加工基地,自帶設(shè)備,技術(shù),原材料和零配件。
2.根據(jù)美國FDI區(qū)位結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)驗(yàn)對我國FDI區(qū)位結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化
首先,借鑒美國根據(jù)地緣優(yōu)勢進(jìn)行對外直接投資這一經(jīng)驗(yàn),對有利于發(fā)揮我國地緣優(yōu)勢的亞洲地區(qū)進(jìn)行投資,東南亞的森林資源,亞洲和中東的石油和鐵等對我國有極大的吸引力,并且可利用地緣政治﹑經(jīng)濟(jì)和文化等有利因素。
其次,對于一些技術(shù)比較成熟的產(chǎn)業(yè)美國選擇了和它地理位置臨近、文化相似的加拿大等國進(jìn)行投資,借鑒美國經(jīng)驗(yàn)我國可以選擇亞洲﹑美洲﹑中東歐以及非洲等地區(qū)進(jìn)行投資,這是由于亞洲國家和地區(qū)與我國地理位置臨近,文化相似,而且經(jīng)濟(jì)活躍,市場潛力大。
三、 中國政府發(fā)揮作用使我國FDI合理快速發(fā)展
1.融資支持
拓寬融資渠道,鼓勵(lì)銀行與大企業(yè)合作;爭取金融機(jī)構(gòu)海外分支機(jī)構(gòu)的支持,設(shè)立海外直接投資基金,設(shè)立專門的海外投資金融公司。同時(shí)適當(dāng)放松對企業(yè)金融得控制和外匯管制,并提供必要的擔(dān)保,盡快發(fā)展和完善我國投資市場和投資銀行。
2.加快對外直接投資的立法進(jìn)度
企業(yè)對外投資需要法律的保障與支持,可以采取立法手段保護(hù)和支持他們得境外投資的。
總之,中國對外投資還有很大的發(fā)展空間,成為世界對外投資大國已是必然趨勢,這就要我們必須做到:依據(jù)自己的國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢在區(qū)位選擇和行業(yè)選擇上做出正確合理的判斷和決策,再加上中國政府發(fā)揮出積極的作用。
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