黨的十七大報告指出，要“加強思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系?！睂⒐芾砑钆c約束理論應(yīng)用于思想政治教育管理中，通過合理配置組織管理資源，激發(fā)、引導(dǎo)和約束組織成員的行為，實現(xiàn)管理制度化和個性化之間的平衡，是實現(xiàn)這一任務(wù)與要求的途徑之一。

1 管理激勵與約束理論概述

管理激勵與約束理論是從管理的兩個方面展開的，即一方面是激勵，而相對應(yīng)另一方面是約束?！凹钍墙M織中使組織成員產(chǎn)生和增強為實現(xiàn)組織目標的工作動力的管理活動的總稱；約束是組織中為防止組織成員偏離組織目標，損害組織利益和迫使管理成員努力工作的管理活動的總稱?！雹僭诂F(xiàn)代管理博弈理論中，關(guān)于管理激勵與約束的機制設(shè)計已取得了階段性的進步，尤其是在個體管理問題的研究上涉及到了目標、因素和階段的單對單、單對多、多對多以及多對單的幾乎全部方面的研究。

首先，是將“社會人”作為其研究對象。經(jīng)濟學(xué)是基于“經(jīng)濟人”假設(shè)研究激勵與約束問題的，經(jīng)濟人是以理性和逐利目的為特征的，是高度抽象化的一般模式。而管理學(xué)必須針對復(fù)雜的“社會人”和復(fù)雜的管理實踐去研究激勵與約束問題，以真實而生動的“社會人”而不是抽象固化的“經(jīng)濟人”為研究對象。而心理學(xué)則主張根據(jù)人的需求施以正強化或負強化，以矯正人的某些行為，其激勵與約束以人的心理滿足為目標。而從管理學(xué)的角度看，管理激勵與約束中的雙方既有共同的利益，又有不同的利益，因而兩者之間既存在合作關(guān)系，又存在某些矛盾和沖突。管理者必須綜合考慮被管理者的各種需求，在滿足管理者效用最大化條件下實現(xiàn)組織目標的效用最大化。

對“社會人”的研究，最早出現(xiàn)在梅森的《工業(yè)文明的人類文明》中。他認為，人具有社會性的需求，人與人之間的關(guān)系和組織的歸屬感比經(jīng)濟報酬更能激勵人的行為?！吧鐣恕辈粌H有追求收入的動機和需求，他在生活工作中還需要得到友誼、安全、尊重和歸屬等?，F(xiàn)代管理理論更是將以人本原理作為自己的理論，使人性得到最完美的發(fā)展作為現(xiàn)代管理的核心，把服務(wù)于人作為管理的根本目的。

其次，是將三激勵三約束作為其基本內(nèi)容。管理激勵與約束的基本內(nèi)容是依心理學(xué)激勵原理并從管理的實踐需要的角度進行歸納的，主要由需要激勵、目標激勵、榜樣激勵，壓力約束、糾偏約束、協(xié)調(diào)約束這六個方面構(gòu)成。

需要激勵是管理激勵的起點，管理者只有在充分了解人們的真實需要的基礎(chǔ)上再施發(fā)行之有效的激勵措施，才能朔本求源，對癥下藥，最大程度地調(diào)動管理對象的積極性。從不同的角度分析復(fù)雜的“社會人”的多樣化需求。

期望目標激勵是管理激勵的有效手段。事實上，激勵是選擇的過程，促使人們?nèi)プ瞿承┦碌男睦韺⒁蕾囉谛r和期望值兩個因素。人們一旦定下自己能夠通過努力獲得成果的目標就有動力去驅(qū)使自身完成。

此外，還有榜樣激勵?，F(xiàn)實生活中，人們總是會主動地尋找自己的崇拜偶像和榜樣，進行自我激勵。根據(jù)管理對象的心理特點，抓典型、樹榜樣也是管理者實施管理激勵的重要手段之一。

一般認為，驅(qū)使人們積極工作的力量來自三個方面：自身對目標追求產(chǎn)生的動力、外部環(huán)境激勵產(chǎn)生的動力和約束力產(chǎn)生的動力。按管理目標方向?qū)Ρ还芾碚呤┬屑s束的直接作用是對人形成一種外部壓力，可促使人產(chǎn)生某種顧慮或緊張，從而形成一種避懲和控制的力量。但僅靠壓力約束還遠遠不夠，由于管理組織和管理對象的利益是不盡一致的，管理對象有時會有偏離管理目標的行為，這時就有必要實施處分，懲罰對約束力量進行糾偏。

現(xiàn)代管理的核心問題是調(diào)動人的積極性，也要規(guī)范個人與組織的行為，協(xié)調(diào)管理者及管理對象和管理組織之間的關(guān)系，通過溝通達到相互的了解和信任，以取得實際的效果。

2 目前思想政治教育管理存在的問題

新一代高素質(zhì)的人才，要有較高的文化素養(yǎng)，還應(yīng)具有較高的思想政治道德素質(zhì)。只有這樣，他們才能真正為我國社會主義的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)服務(wù)。目前，在學(xué)生管理中存在很多問題。

首先，由于西方垃圾文化的影響，導(dǎo)致傳統(tǒng)道德的缺失。我國古代歷史上各個時期的教育家都主張學(xué)校教育以人為中心，德育至上?？鬃诱f：“弟子入則孝、出則悌、謹而信、泛愛眾、而親任?！弊怨乓詠?，我國就以“忠、孝、仁、義”為做人的原則。另外，我國古代特別注重“修身為本”的勵志教育，于是留下了“三軍可多帥也，匹夫不可奪志也”②的千古佳話。但是現(xiàn)在的高等學(xué)府，這些傳統(tǒng)美德卻被塵封在圖書館的書架上。許多學(xué)生對最起碼的人生道德都已淡忘。

其次，當代學(xué)生普遍發(fā)生人生觀、價值觀的偏差?！盀槿嗣穹?wù)”的人生觀和人民的利益高于一切的價值觀是馬克思主義人生、價值觀的精髓。它強調(diào)對國家和社會的責任和貢獻，對他人的付出和風(fēng)險，集體的利益高于一切。當代學(xué)生明顯出現(xiàn)了人生觀、價值觀的偏差，享樂主義、悲觀主義盛行。享樂主義把追求感官的快樂，追求物質(zhì)生活的享受看成是人生唯一的目的，把個人利益、個人幸?？闯墒俏ㄒ粌r值標準。另外，有些學(xué)生持悲觀的人生態(tài)度，承受不了一點點打擊。胡錦濤總書記指出：“孔繁森同志之所以能為當?shù)厝嗣竦氖聵I(yè)鞠躬盡瘁、死而后已，最集中的一點，就在于他牢固地樹立并忠誠地是實踐了共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀，言行一致地回答了人為什么活著、在改革開放的年代，什么是人生最崇高的追求和最大的價值這個根本問題。”③

3 管理激勵與約束理論在思想政治教育管理中的應(yīng)用對策

思想政治教育管理作為管理范疇的一個部分，既具有管理活動的一般特性，又具有思想政治教育的特殊性。將管理激勵與約束理論用于在思想政治教育管理之中，就要將思想政治教育管理的特殊性與管理激勵與約束理論相結(jié)合。

首先，建立一套完整科學(xué)的需求調(diào)查體系，是適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)生需求多樣化的必然發(fā)展趨勢。不論是現(xiàn)代流水作業(yè)，還是企業(yè)文化建設(shè)，都是在對管理對象的細致了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的。學(xué)生思想政治教育如果不做這一基礎(chǔ)性的工作，那工作就只憑感性的經(jīng)驗進行管理。在日常性的工作程序和面對應(yīng)急情勢下，經(jīng)驗可讓管理從容不迫。然而經(jīng)驗是對過去的總結(jié)，面對一個又一個時代的新的國內(nèi)國際情況，以及一代又一代新時代的學(xué)生，如果不對他們做實事求是的調(diào)查，就不能找對學(xué)生思想政治工作的真正落腳點，就不能客觀科學(xué)地做好思想政治教育管理工作，更不可能真正體現(xiàn)以人為本的思想政治教育管理理念。第一，要設(shè)計出調(diào)查的基本內(nèi)容并對相應(yīng)學(xué)生的思想進行分群、分層和多階段的抽樣調(diào)查，對整個研究對象有大體上的認識。這是前期的基礎(chǔ)性的工作。第二，要有技術(shù)的支持，要有統(tǒng)計分析技術(shù)做支撐，建立技術(shù)平臺，以保證調(diào)查體系的科學(xué)性。第三，要有一定的物質(zhì)調(diào)劑，如設(shè)備和運行資金等。

其次，要改進學(xué)生思想政治教育管理的激勵體制。現(xiàn)有的學(xué)生思想政治教育的激勵體制主要的形式是通報表揚，給予榮譽稱號、推薦參加黨校學(xué)習(xí)和加入共產(chǎn)黨組織幾種形式。這集中形式的覆蓋面和影響力都相對較小。比如，在對學(xué)生思想政治方面的激勵可以細化到幫助朋輩化憂解難，無償為社區(qū)、為他人服務(wù)，日常生活中幫助等方面。據(jù)此，學(xué)生思想政治教育管理的激勵體制要以更寬泛的方式和途徑進行改制。

在思想政治教育管理中，強調(diào)一手抓激勵措施，創(chuàng)造一個良好的以人為本的軟環(huán)境，一手抓體制建設(shè)，“硬化”管理目標。所謂“硬化”是指具有一定強制性權(quán)威的管理規(guī)則、組織措施及獎懲制度等?！坝不惫芾砟繕司拖纫龅剿枷胝喂ぷ鞯哪繕艘η蠖鄻踊?，針對工作對象所處的不同層面，分層確立目標，形成目標體系，由若干子目標構(gòu)成一個總體的目標體系。只有分層確立目標，目標多元，形成層級目標，才能增強工作的可操作性和針對性，實現(xiàn)“硬化”。思想政治工作分解融化到具體的管理工作中，既讓人在具體的實施管理的過程中不知不覺地做了思想政治工作，也改變了以往思想政治工作走單行車道的現(xiàn)狀，切實可行，操作性強，效果明顯。思想政治教育管理目標的硬化，要在是非問題上態(tài)度鮮明，措施有力。

綜上所述，將管理學(xué)的相關(guān)知識與思想政治教育管理相結(jié)合，為思想政治教育管理引入新的活力。這不僅有利于激勵管理與約束理論的豐富與發(fā)展，更有利于思想政治教育管理的實踐展開，為以后思想政治教育管理提供寶貴的經(jīng)驗。

3 管理激勵與約束理論在思想政治教育管理中的應(yīng)用對策

思想政治教育管理作為管理范疇的一個部分，既具有管理活動的一般特性，又具有思想政治教育的特殊性。將管理激勵與約束理論用于在思想政治教育管理之中，就要將思想政治教育管理的特殊性與管理激勵與約束理論相結(jié)合。

首先，建立一套完整科學(xué)的需求調(diào)查體系，是適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)生需求多樣化的必然發(fā)展趨勢。不論是現(xiàn)代流水作業(yè)，還是企業(yè)文化建設(shè)，都是在對管理對象的細致了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的。學(xué)生思想政治教育如果不做這一基礎(chǔ)性的工作，那工作就只憑感性的經(jīng)驗進行管理。在日常性的工作程序和面對應(yīng)急情勢下，經(jīng)驗可讓管理從容不迫。然而經(jīng)驗是對過去的總結(jié)，面對一個又一個時代的新的國內(nèi)國際情況，以及一代又一代新時代的學(xué)生，如果不對他們做實事求是的調(diào)查，就不能找對學(xué)生思想政治工作的真正落腳點，就不能客觀科學(xué)地做好思想政治教育管理工作，更不可能真正體現(xiàn)以人為本的思想政治教育管理理念。第一，要設(shè)計出調(diào)查的基本內(nèi)容并對相應(yīng)學(xué)生的思想進行分群、分層和多階段的抽樣調(diào)查，對整個研究對象有大體上的認識。這是前期的基礎(chǔ)性的工作。第二，要有技術(shù)的支持，要有統(tǒng)計分析技術(shù)做支撐，建立技術(shù)平臺，以保證調(diào)查體系的科學(xué)性。第三，要有一定的物質(zhì)調(diào)劑，如設(shè)備和運行資金等。

其次，要改進學(xué)生思想政治教育管理的激勵體制。現(xiàn)有的學(xué)生思想政治教育的激勵體制主要的形式是通報表揚，給予榮譽稱號、推薦參加黨校學(xué)習(xí)和加入共產(chǎn)黨組織幾種形式。這集中形式的覆蓋面和影響力都相對較小。比如，在對學(xué)生思想政治方面的激勵可以細化到幫助朋輩化憂解難，無償為社區(qū)、為他人服務(wù)，日常生活中幫助等方面。據(jù)此，學(xué)生思想政治教育管理的激勵體制要以更寬泛的方式和途徑進行改制。

在思想政治教育管理中，強調(diào)一手抓激勵措施，創(chuàng)造一個良好的以人為本的軟環(huán)境，一手抓體制建設(shè)，“硬化”管理目標。所謂“硬化”是指具有一定強制性權(quán)威的管理規(guī)則、組織措施及獎懲制度等?！坝不惫芾砟繕司拖纫龅剿枷胝喂ぷ鞯哪繕艘η蠖鄻踊槍ぷ鲗ο笏幍牟煌瑢用?，分層確立目標，形成目標體系，由若干子目標構(gòu)成一個總體的目標體系。只有分層確立目標，目標多元，形成層級目標，才能增強工作的可操作性和針對性，實現(xiàn)“硬化”。思想政治工作分解融化到具體的管理工作中，既讓人在具體的實施管理的過程中不知不覺地做了思想政治工作，也改變了以往思想政治工作走單行車道的現(xiàn)狀，切實可行，操作性強，效果明顯。思想政治教育管理目標的硬化，要在是非問題上態(tài)度鮮明，措施有力。

綜上所述，將管理學(xué)的相關(guān)知識與思想政治教育管理相結(jié)合，為思想政治教育管理引入新的活力。這不僅有利于激勵管理與約束理論的豐富與發(fā)展，更有利于思想政治教育管理的實踐展開，為以后思想政治教育管理提供寶貴的經(jīng)驗。

注釋

① 黃桂琴.管理激勵與約束視野下的大學(xué)生思想政治教育管理[J].技術(shù)與教育，2009(1):87.

② 孔子.論語·子罕[M].北京:人民文學(xué)出版社，1990.

③ 胡錦濤.全黨都來學(xué)習(xí)孔繁森[J].人民論壇，1995(6).

參考文獻

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[3] 趙靜，張忠友.生命線的生命——思想政治工作面臨的困境[J].中共桂林市委黨校學(xué)報，2007(12):7-4.

[4] 李學(xué)林，羅涵丹.高校思想政治教育與校園環(huán)境的沖突及其對策[J].西南石油大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(1):49-52.

[5] 張欣.新時期高校思想政治教育管理科學(xué)化研究[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2009(8):100-101.