摘要：介紹了孝感市傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)的地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀，并提出了保護(hù)建議：①加強(qiáng)傳統(tǒng)特產(chǎn)資源地理標(biāo)志保護(hù)的申報(bào)；②收集和整理與傳統(tǒng)特產(chǎn)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；③實(shí)施傳統(tǒng)特產(chǎn)的地理標(biāo)志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雙重保護(hù)；④建立各種地理標(biāo)志特產(chǎn)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑤鼓勵(lì)使用各種地理標(biāo)志專用標(biāo)志，整合與培育名優(yōu)特產(chǎn)品牌；⑥加強(qiáng)地理標(biāo)志特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。

關(guān)鍵詞：特產(chǎn)；地理標(biāo)志；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)扶貧；孝感市

中圖分類號：F323.5；D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439-8114（2012）23-5535-04

Geographical Indication Protection of the Specialty Resources in Xiaogan City

XIONG Wan-zhen，SUN Zhi-guo，HU Zai，HUANG Li-min，WANG Shu-ting

（School of Resource and Environment Science， Hubei University of Science and Technology， Xianning 437100， Hubei， China）

Abstract： The geographical indication protection of the specialty resources in Xiaogan city was introduced， and some suggestions to protect the geographical indications were proposed： ①To strengthen the declaration of geographical indication. ②To collect and arrange the intangible cultural heritage of the traditional products. ③To combine the protection of the geographical indications with safeguarding of the intangible cultural heritage of the traditional specialty. ④To establish national quality standards of the various geographic products. ⑤To encourage the use of all special signs of geographical indication， cultivate the specialty brand. ⑥To strengthen the poverty alleviation of geographic indication on specialty industry.

Key words： specialty； geographical indication； intangible cultural heritage； poverty alleviation； Xiaogan city

大別山革命老區(qū)橫跨安徽、湖北、河南3省。在2011年3月八屆全國人大五次會議上，湖北省委書記李鴻忠建議將大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2011年2月17日，湖北省啟動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。該試驗(yàn)區(qū)初期范圍包括湖北省黃岡市的紅安縣、麻城市、英山縣、羅田縣、團(tuán)風(fēng)縣、蘄春縣，孝感市的大悟縣、孝昌縣8個(gè)縣市。湖北將實(shí)現(xiàn)“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，把試驗(yàn)區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》明確指出，未來10年扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場為大別山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊扶持政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，并確定了扶貧方面特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，專項(xiàng)扶貧中產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，行業(yè)扶貧中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的方法。

地理標(biāo)志為世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）規(guī)定的7種獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)之一，是多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判的3大議題之一[1-2]，主要是針對傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)（如農(nóng)產(chǎn)品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產(chǎn)）的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[3-10]。地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度發(fā)源于法國，已有100多年的歷史[1-2]。然而，我國地理標(biāo)志保護(hù)制度實(shí)施時(shí)間不久，始于1995年，先后主要有5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)系統(tǒng)，現(xiàn)存其中的3個(gè)：①國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；②國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊；③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

位于大別山連片特困地區(qū)的孝感市轄孝南區(qū)、云夢縣、孝昌縣、大悟縣、應(yīng)城市、安陸市、漢川市。其中，大悟縣、孝昌縣為國家級貧困縣。該市具有得天獨(dú)厚的特產(chǎn)資源優(yōu)勢。因此，如何利用WTO的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)，并結(jié)合傳統(tǒng)特產(chǎn)的文化遺產(chǎn)（尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）保護(hù)[11-15]，培養(yǎng)孝感特產(chǎn)品牌，提升其國內(nèi)與國際競爭力，從而促進(jìn)孝感傳統(tǒng)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)值得深思。鑒于此，探討孝感市特產(chǎn)資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀并提出發(fā)展對策具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

自2000年1月31日紹興酒成為我國第一種原產(chǎn)地域產(chǎn)品（即地理標(biāo)志產(chǎn)品）以來，迄今為止，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)檢總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，已對國內(nèi)957種產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。其中，四川、廣東、湖北、福建、河南等5省地理標(biāo)志產(chǎn)品種數(shù)名列前茅，其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧食、茶類、水產(chǎn)品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、食用油、調(diào)味品、紡織品、飲料、花卉等15個(gè)大類。

此外，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對9種產(chǎn)自法國、西班牙、英國的歐洲特產(chǎn)（阿讓李子干、干邑、孔泰奶酪、洛克福奶酪、馬吉那山脈橄欖油、布列高科爾多瓦橄欖油、蘇格蘭威士忌、西鄉(xiāng)農(nóng)場切德奶酪、蘇格蘭養(yǎng)殖三文魚）實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

湖北省對73種特產(chǎn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。其中，孝感市有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4種：朱湖糯米、肖港小香蔥、太子米、云夢魚面（表1）。

2 地理標(biāo)志商標(biāo)注冊

國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作始于1995年。迄今為止，國家工商總局注冊了32個(gè)省市自治區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)1 004件（含臺灣省的池上米）。其中，浙江、山東、福建、四川、江蘇、湖北等6省地理標(biāo)志商標(biāo)件數(shù)名列前茅，其種類可分為果品、蔬菜、茶類、糧食、中藥材、牲畜、家禽、水產(chǎn)品、工藝品、調(diào)味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等16個(gè)大類。

此外，國家工商總局還注冊了產(chǎn)自泰國、美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、韓國等8國的地理標(biāo)志商標(biāo)泰國香米、IDAHO POTATOES、GROWN IN IDAHO等36件。

湖北省注冊了42件國家地理標(biāo)志商標(biāo)。其中，孝感市有國家地理標(biāo)志商標(biāo)3件：大悟綠茶、孝感米酒、廟頭黃花（表2）。

3 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記

農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作始于2008年。迄今為止，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》，農(nóng)業(yè)部登記了966種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。其中山東、四川、黑龍江、山西、江西、河南等6省國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志種數(shù)名列前茅，其種類可分為果品、蔬菜、糧食、牲畜、水產(chǎn)品、中藥材、茶類、家禽、食用油、飲料、花卉、紡織原料、煙草、調(diào)味品等14個(gè)大類。

湖北省登記了35種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。其中，孝感市只有國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1種，即安陸市蔬菜研究所申請的安陸白花菜，其保護(hù)范圍為安陸市境內(nèi)巡店、棠棣兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31個(gè)行政村。

4 孝感市特產(chǎn)的地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)傳統(tǒng)特產(chǎn)資源地理標(biāo)志保護(hù)的申報(bào)

孝感市具有豐富的特產(chǎn)資源，名優(yōu)特產(chǎn)有安陸白花菜、安陸銀杏茶、安陸油菜、白湖蓮、大悟板栗、大悟花生、大悟綠茶、大悟?yàn)蹊?、大悟銀杏、刁汊湖蓮子、鳳凰茶、漢川鵪鶉、漢川百子鵝、漢川荷月、漢川湖豆、漢川辣椒、漢川麻鴨、漢川水磨糯米粉、漢川烏雞、黃灘醬油、江漢雞、馬口小麻油、脈旺酥餅、廟頭黃花、潘同春豆瓣醬、三合射干、雙峰云霧茶、太子米、西河黃梔子、孝感荸薺、孝感麻糖、孝感米酒、孝感早蜜桃、肖港小香蔥、楊店油桃、應(yīng)城膏枕、玉皇李、玉蘭石膏、云夢魚面、朱湖糯米，等等。

然而，目前孝感市僅有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4種、國家地理標(biāo)志商標(biāo)3件、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1種。顯然，該市還有大量的傳統(tǒng)特產(chǎn)資源尚未實(shí)施地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)孝感特產(chǎn)資源的調(diào)查，從人文因素與自然因素兩方面研究特產(chǎn)的地理標(biāo)志特征，加強(qiáng)特產(chǎn)的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報(bào)。

4.2 收集、整理與傳統(tǒng)特產(chǎn)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

聯(lián)合國教科文組織于2003年10月17日通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，從而拉開了全球非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)序幕[11]。文化遺產(chǎn)（尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）的搶救與保護(hù)在當(dāng)代中國形成了高潮，并取得豐碩的成果[11-15]。

除申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，我國逐步建立了國家和地方（省、市、縣）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的登錄制度。然而在我國34項(xiàng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中沒有屬孝感市特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中湖北省有75項(xiàng)，其中申報(bào)地區(qū)或單位有孝感市的僅4項(xiàng)：董永傳說、剪紙（孝感雕花剪紙）、龍舞（三節(jié)龍）、皮影戲（云夢皮影戲）。顯然，這4項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均與傳統(tǒng)特產(chǎn)關(guān)系不大。

《湖北省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中，全省共有240項(xiàng)，其中，申報(bào)地區(qū)或單位有孝感市的僅12項(xiàng)：李白在安陸的傳說、孟宗和黃香孝行故事、湯池傳說、三節(jié)龍·跳鼓、皮影戲（云夢皮影戲）、龍舞（楊店高龍）、獅舞（安陸麒獅舞）、楚?。ù笪虮甭纷踊ü膽颍?、雕花剪紙、膏雕（應(yīng)城膏雕）、織造技藝（大悟織錦帶制作技藝）、陶器燒制技藝（馬口陶器燒制技藝）。顯然，后3項(xiàng)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)特產(chǎn)關(guān)系較大。

因此，需要加強(qiáng)收集、整理孝感市與傳統(tǒng)特產(chǎn)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升對特產(chǎn)人文因素的了解，保護(hù)與傳統(tǒng)特產(chǎn)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從而促進(jìn)孝感農(nóng)耕文化時(shí)期傳統(tǒng)工業(yè)文化遺產(chǎn)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承。

4.3 實(shí)施傳統(tǒng)特產(chǎn)的地理標(biāo)志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雙重保護(hù)

盡管許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)無關(guān)，但是有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標(biāo)志特性，并包含有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如：“湖北第一歷史名茶”恩施玉露是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，是我國保留下來的為數(shù)不多的一種蒸青綠茶，其制作工藝是傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，且“恩施玉露”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質(zhì)遺產(chǎn)，芭蕉侗族恩施玉露茶葉文化系統(tǒng)是具重要意義的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或景觀。因此，我們應(yīng)該保護(hù)孝感市國家地理標(biāo)志特產(chǎn)（云夢魚面、大悟綠茶、孝感米酒等）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（尤其是傳統(tǒng)技藝類），申報(bào)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》與《湖北省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目馬口陶器燒制技藝、大悟織錦帶制作技藝等相關(guān)特產(chǎn)（馬口陶器、大悟織錦帶等）的地理標(biāo)志，實(shí)施傳統(tǒng)特產(chǎn)的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雙重保護(hù)。

4.4 建立各種地理標(biāo)志特產(chǎn)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

地理標(biāo)志特產(chǎn)（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）都具有國家級認(rèn)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)。保護(hù)與利用地理標(biāo)志這種無形知識產(chǎn)權(quán)，必須對其載體地理標(biāo)志特產(chǎn)有嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù)要求，制定其國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

自2005年起，根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》與GB 17924-1999《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》（或后來的GB/T 17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品通用要求》），國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布了144種地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。然而，孝感市國家地理標(biāo)志特產(chǎn)目前只有地方性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，均尚未建立相應(yīng)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了完善該市地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，急需要制定各種地理標(biāo)志特產(chǎn)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.5 鼓勵(lì)使用各種地理標(biāo)志專用標(biāo)志，整合與培育名優(yōu)特產(chǎn)品牌

我國目前有3種地理標(biāo)志專用標(biāo)志：國家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、國家工商總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。迄今為止，在國家質(zhì)檢總局保護(hù)的國內(nèi)957種地理標(biāo)志產(chǎn)品中，共有4 055家企業(yè)獲準(zhǔn)使用443種地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。其中218家企業(yè)獲準(zhǔn)使用武夷巖茶的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

然而，孝感市國家地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況并不好，尚無企業(yè)獲準(zhǔn)使用云夢魚面的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，而朱湖糯米、肖港小香蔥、太子米地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用企業(yè)僅1～4家。

地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用是地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要步聚，也是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。顯然，為更好地培育品牌，充分利用地理標(biāo)志品牌效應(yīng)等，應(yīng)鼓勵(lì)與支持地理標(biāo)志特產(chǎn)（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）保護(hù)范圍的更多企業(yè)使用相應(yīng)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志。

地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度，本質(zhì)上就是要建立區(qū)域特產(chǎn)的品牌。因此，要充分利用國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志商標(biāo)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)品牌類文化遺產(chǎn)，整合地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)國家地理標(biāo)志特產(chǎn)的品牌，培育孝感市名優(yōu)特產(chǎn)品牌。

4.6 加強(qiáng)地理標(biāo)志特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目；到2020年，初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。未來十年扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場中，要開展產(chǎn)業(yè)扶貧，培植壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。

地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對傳統(tǒng)特產(chǎn)具有重要意義：①發(fā)揮名優(yōu)特產(chǎn)的比較優(yōu)勢；②發(fā)揮市場引導(dǎo)與企業(yè)組織效應(yīng)，推進(jìn)和提升名優(yōu)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化；③利用技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)控功能，加強(qiáng)和提高名優(yōu)特產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；④憑借市場認(rèn)知和產(chǎn)品聲譽(yù)背景，支持和促進(jìn)特產(chǎn)的品牌戰(zhàn)略；⑤挖掘自然文化與歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)和拓展特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的綜合功能；⑥提高特產(chǎn)的國際競爭力，促進(jìn)特產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展；⑦提高特產(chǎn)附加值，增加農(nóng)民收入，有助于“三農(nóng)”問題的解決。因此，要加強(qiáng)孝感市（尤其是國家級貧困縣大悟縣、孝昌縣）國家地理標(biāo)志特產(chǎn)的扶貧開發(fā)，尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧。

5 結(jié)論與建議

孝感市現(xiàn)有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4種：朱湖糯米、肖港小香蔥、太子米、云夢魚面；國家地理標(biāo)志商標(biāo)3件：大悟綠茶、孝感米酒、廟頭黃花；國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1種：安陸白花菜。

基于對孝感市地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究，我們建議：①加強(qiáng)傳統(tǒng)特產(chǎn)資源地理標(biāo)志保護(hù)的申報(bào)；②收集、整理與傳統(tǒng)特產(chǎn)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；③實(shí)施傳統(tǒng)特產(chǎn)的地理標(biāo)志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雙重保護(hù)；④建立各種地理標(biāo)志特產(chǎn)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑤鼓勵(lì)使用各種地理標(biāo)志專用標(biāo)志，整合與培育名優(yōu)特產(chǎn)品牌；⑥加強(qiáng)地理標(biāo)志特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。

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（責(zé)任編輯 王貴春）