【摘 要】當代大學的根本任務(wù)是培養(yǎng)高質(zhì)量專門人才。隨著我國大眾化高等教育時代的到來，如何提高高等教育質(zhì)量引起廣泛關(guān)注。高等教育質(zhì)量評估是促進高等教育改革、確保高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。目前，我國的高等教育質(zhì)量評估主要側(cè)重于高等教育教學評估，針對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價相對薄弱，而對畢業(yè)生的后期發(fā)展評價涉及甚少。因此，嘗試構(gòu)建高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤機制勢在必行。

【關(guān)鍵詞】高等教育 人才培養(yǎng)質(zhì)量 追蹤評價

高等教育質(zhì)量，即人們對于高等教育達到其預(yù)定目標程度的衡量。其根本是指高等教育之下，大學培養(yǎng)的人才質(zhì)量如何，它是培養(yǎng)的人才所具有的，滿足個人、群體、社會明顯或隱含的需求能力的特性的總和。由此可見，是否滿足個人及社會發(fā)展需要是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標準，這是由當前快速變化的國內(nèi)和國際形勢決定的。在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的不斷深化的條件下，社會是高等教育產(chǎn)品的最終消費者。大學畢業(yè)生進入社會參與競爭，能否快速適應(yīng)社會，隨時把握和應(yīng)對來自市場的機遇和挑戰(zhàn)，獲得生存和發(fā)展應(yīng)當成為高校人才培養(yǎng)的焦點。因此，擴展高等教育人才質(zhì)量評價的時間和空間，關(guān)注大學畢業(yè)生的未來生存和發(fā)展，把高等教育人才質(zhì)量追蹤評價納入到高等教育質(zhì)量評估體系中，構(gòu)建我國高等教育人才質(zhì)量追蹤評價機制是教育領(lǐng)域亟待研究的重要課題。

一、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價的必要性

（一）高等教育人才質(zhì)量追蹤評價是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

市場經(jīng)濟（又稱為自由市場經(jīng)濟或自由企業(yè)經(jīng)濟）是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所控制。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，雖然不是完全自由的市場經(jīng)濟，但是社會主義市場經(jīng)濟在不斷深入發(fā)展。市場就意味著競爭，有競爭就會有淘汰。在高等教育領(lǐng)域，大學生自主擇業(yè)成為主流。作為人力資源產(chǎn)品的進入勞動力市場的高校畢業(yè)生，只有具有真才實學的高質(zhì)量人才，才能在未來的社會中立于不敗之地。引申來講，高等教育的人才質(zhì)量狀況在很大程度上取決于當前的高等教育對畢業(yè)生的未來發(fā)展在多大程度上發(fā)揮了積極作用，而質(zhì)量追蹤評價是評估畢業(yè)生未來發(fā)展水平的關(guān)鍵。

（二）高等教育人才質(zhì)量追蹤評價是遵循人才培養(yǎng)客觀規(guī)律的必然要求

教育作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，同所有的產(chǎn)業(yè)一樣，都要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。教育工作不是直接創(chuàng)造物質(zhì)財富， 生產(chǎn)的“產(chǎn)品”不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在短期內(nèi)很難看到成效，具有生產(chǎn)周期長、投資大、見效慢的特點。因此，高等教育培養(yǎng)的人才需要通過自己的智慧為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，滿足社會需要，得到社會的認可，最大程度的實現(xiàn)自我人生價值。高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量與其社會的貢獻成正比。人才質(zhì)量追蹤評價就是評價者在較長的時間內(nèi)連續(xù)的或周期性的收集畢業(yè)生的生存、發(fā)展狀況，并對資料進行系統(tǒng)分析，從而推斷某高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）高等教育人才質(zhì)量追蹤評價是促進我國高等教育改革的依據(jù)

高等教育人才質(zhì)量追蹤評價是對高校教育質(zhì)量的中長期效果評價，但是評價不是目的，而是一種手段，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是追蹤評價的根本出發(fā)點和落腳點。高?？梢酝ㄟ^擴大人才質(zhì)量評估的時空跨度，了解更加客觀真實的教育成效，發(fā)現(xiàn)當前高等教育中存在的問題。比如，該高校當前的學科、專業(yè)是否滿足社會對人才質(zhì)量的需求，哪些專業(yè)應(yīng)該取消，哪些專業(yè)應(yīng)當增加，甚至會牽涉是否轉(zhuǎn)變該大學的人才培養(yǎng)模式等重大戰(zhàn)略性問題。因此，追蹤評價的結(jié)果為高等教育改革提供的客觀依據(jù)，高校在評價中不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的過程就是推進高等教育改革的歷程，同時也是高等教育質(zhì)量不斷提高的過程。

（四）高等教育人才質(zhì)量追蹤評價是保證高等學校自身持續(xù)健康發(fā)展的保障

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化，尤其是辦學主體的多元化、辦學模式的多樣化發(fā)展，學生有了越來越多的選擇；同時，相關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，我國高考報考人數(shù)呈下降態(tài)勢。在多重因素的影響下，我國高等學校逐漸由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”，即高等學校面臨著日益嚴峻的招生競爭壓力。在這種情況下，大學的人才培養(yǎng)質(zhì)量將會成為核心競爭力，誰擁有了高質(zhì)量，誰就是高等教育市場的贏家。因此，從長遠發(fā)展考慮，來自市場的追蹤評價結(jié)果更有利于高等學校自身發(fā)展，畢竟，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，市場說了算。

（五）高等教育人才質(zhì)量追蹤評價是構(gòu)建我國高等教育質(zhì)量評估機制的關(guān)鍵

我國的高等教育質(zhì)量評估的重點是教學評估，旨在通過緊抓教學來保證高等教育質(zhì)量。過硬的質(zhì)量是創(chuàng)建名牌大學、一流大學的前提之一，但是沒有通過評估不斷提高質(zhì)量的過程是很難得到他國同行認可的。如果說一流的大學應(yīng)該有一流的教學，那么，一流的質(zhì)量保障體系同樣至關(guān)重要。這正是國際知名大學正在做的，也是國內(nèi)大學應(yīng)該予以借鑒的。

二、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價的基本問題

（一）追蹤評價的目的

追蹤評價的目的，一是通過評價， 了解院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合社會需求的狀況以及學生展示個人價值發(fā)展的狀況；二是從評價結(jié)果的分析中了解學校人才培養(yǎng)方面存在的問題并予以糾正。前者以教育的兩個基本規(guī)律為依據(jù)， 側(cè)重于學校工作對社會發(fā)展和人的發(fā)展的貢獻度，后者以學校的可持續(xù)發(fā)展能力為標桿，著眼于學校的整改與提高。事實上，以上兩個目的可以最終歸結(jié)為高等教育質(zhì)量的整體提高。

（二）追蹤評價的主體

評價主體包括組織評價者主體和評價者主體。組織評價者有高校、政府、和社會。根據(jù)西方高等教育發(fā)達國家的經(jīng)驗，社會評價，即來自市場的評價占主導地位。鑒于我國的特殊情況，建議我國的高等教育人才質(zhì)量追蹤評價組織者以高校和社會第三方為主，政府處于次要地位，并且，在初建階段充分發(fā)揮高校內(nèi)部的組織力量，本著追求高質(zhì)量的大學精神，自覺進行人才培養(yǎng)質(zhì)量自我追蹤評價。

（三）追蹤評價的內(nèi)容

在當今市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代，市場越來越要求高校培養(yǎng)綜合性人才，教育界逐漸形成了以知識、能力、素質(zhì)三位一體的人才質(zhì)量觀。知識、能力、素質(zhì)之間不是簡單的相加關(guān)系，它們之間是相互影響、相互制約的有機統(tǒng)一。知識、能力、素質(zhì)是處于不同層次的人才質(zhì)量構(gòu)成要素。知識是能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)與載體；素質(zhì)特別是人的先天素質(zhì)，是人學習知識、培養(yǎng)能力的自然前提，后天素質(zhì)是先天素質(zhì)、后天環(huán)境和教育共同作用的結(jié)果；能力是素質(zhì)的一種外顯形式，素質(zhì)付諸于實踐就表現(xiàn)為能力，它決定著人的知識和能力能否正確而有效地發(fā)揮作用，能力作為素質(zhì)的外化，屬于實踐活動范疇。因此，人才質(zhì)量追蹤評價需要綜合各方面的因素，才能全面評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）組織實施

追蹤評價的組織實施是一項非常復雜的工程。由于教育的成效顯現(xiàn)具有漸進性、持續(xù)性等特點，因此，決定了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價時空的延展性。根據(jù)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)律，通常在三十歲左右形成明確的職業(yè)發(fā)展方向，而以后的十多年呈螺旋式上升態(tài)勢。因此，追蹤評價的時間至少是學生畢業(yè)后的十年。同時，畢業(yè)生就業(yè)的地域分散性和流動性為跟蹤評價工作增加了難度，但是，高度的信息化為追蹤評價提供了方便。

（五）追蹤評價結(jié)果反饋

原則上，追蹤評價結(jié)果必須采用類似信息發(fā)布會的形式向全社會發(fā)布，這既是對公眾的負責，又有利于社會對學校的監(jiān)督，促進高校改革，這樣才能充分發(fā)揮追蹤評價的作用，體現(xiàn)其真正意義。但是，在追蹤評價機制構(gòu)建初期，可以適度給予高?？臻g，且不可操之過急。隨著追蹤評價機制的逐步完善，評價結(jié)果不僅用于高校的自評與教育改革，也應(yīng)當成為社會監(jiān)督高等教育發(fā)展的重要手段。

（六）以評促改，以評促建

評價不是目的，而是手段，是促進高等教育改革、增強高等教育活力、提高高等教育質(zhì)量的有效方式。同時，客觀、公正的追蹤結(jié)果為高等教育改革提供了依據(jù)，避免高校領(lǐng)導“拍腦袋”做決定的不良行事態(tài)度和作風。這是追蹤評價最重要的環(huán)節(jié)，往往也是最受冷落的環(huán)節(jié)，應(yīng)當予以重視。

三、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價的基本原則

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項長期的系統(tǒng)工程，必須堅持以下基本原則：

（一）體現(xiàn)專業(yè)性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價的評價對象是人，尤其是對具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝４髮W生，這一特點要求追蹤評價不同于對“物”的評價，必須遵循高等教育的客觀規(guī)律、人的發(fā)展規(guī)律等開展追蹤評價工作。

（二）綜合立體性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價立體性集中表現(xiàn)為追蹤評價需要整合高校、社會、個人、家庭等多方面的力量，多方面、多維度的綜合評價。

（三）考察全面性

我國全面發(fā)展的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀以及現(xiàn)代社會對人才綜合能力的要求決定了高等教育人才質(zhì)量追蹤評價的全面性。

（四）堅持長期性

高等教育效果顯現(xiàn)的延遲性、滯后性，要求高等教育追蹤評價的長期性、連續(xù)性。

（五）重視發(fā)展性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價，不僅僅是評價學生當前的發(fā)展，更加重視畢業(yè)生的未來發(fā)展?jié)撃?，從畢業(yè)生的發(fā)展性考慮高等教育對學生長期發(fā)展的深刻影響。

四、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價機制建構(gòu)

在目前情況下，我國要構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評價機制，需要分階段逐步進行。具體可以總結(jié)為“三階段論”：內(nèi)部建構(gòu)階段、過渡階段、內(nèi)外機制協(xié)調(diào)運行階段

第一步：內(nèi)部建構(gòu)階段。一是以了解學校畢業(yè)生能力符合社會需求狀況、畢業(yè)生個人價值發(fā)展狀況、發(fā)現(xiàn)問題、糾正不足、推進本校發(fā)展為目的。二是高校是該階段的組織者。學校處于自身發(fā)展考慮，為了迅速適應(yīng)社會需要，采用問卷調(diào)查法和訪談法等，收集來自用人單位和被評價畢業(yè)生本人的市場評價及畢業(yè)生自我評價資料。評價的具體內(nèi)容根據(jù)高校的不同類型或定位具體制訂。三是圍繞用人單位對畢業(yè)生各個評價指標的滿意度，以及畢業(yè)生本人的自我發(fā)展評價，同時了解評價主體對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見與建議。學校對評價結(jié)果認真研究，充分利用其參考價值，提出整改的方案，負責實施整改，以此推進學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的逐漸提高。

第二步：過渡階段。該階段，指的是在高校內(nèi)部追蹤評價機制不斷完善的過程中，政府部門發(fā)揮引導作用，積極鼓勵社會第三方評價機構(gòu)參與高校人才質(zhì)量追蹤評價，作為高校內(nèi)部追蹤評價的有效補充，進一步監(jiān)督和促進高校內(nèi)部追蹤評價的切實實施，并保證評價結(jié)果的有效利用。但是，應(yīng)該注意的是，內(nèi)部評價與社會第三方評價應(yīng)該各有分工，社會第三方不能破壞各高校內(nèi)部追蹤評價的特殊性，不能搞標準化，杜絕一刀切。

第三步：內(nèi)外機制協(xié)調(diào)運行階段。在第二階段中，高校內(nèi)部追蹤評價逐步進入軌道，而第三方追蹤評價處于初始階段，兩者必定出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，必定需要經(jīng)過較長時間的磨合期；另一方面，第三方跟蹤評價初始時間，必定有很多的問題，勢必影響內(nèi)外追蹤評價的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。此外，國家此時有必要出臺相應(yīng)的法規(guī)制度規(guī)范高等教育人才質(zhì)量追蹤評價行為，建立一批比較規(guī)范的專業(yè)性社會評價機構(gòu)，同時應(yīng)該注意做到有所為，有所不為。

總之，構(gòu)建包括追蹤評價在內(nèi)的、完善而成熟的高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價保障機制是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須整合高校、社會、國家三方面的力量，各行其是，各司其職，保證整個評價機制科學合理的協(xié)調(diào)運行。

【參考資料】

［1］徐安興. 構(gòu)建大學人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系. 教育發(fā)展研究，2006（3）.

［2］黃景榮. 人才培養(yǎng)質(zhì)量社會評價機制的構(gòu)建. 教育發(fā)展研究， 2007（5A） .