[摘要]農(nóng)村人力資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面有重要作用，然而目前我國(guó)農(nóng)村人力資本存量與質(zhì)量低、低教育收益與人力資本收益外溢、教育投資不足與人力資本投資形式不健全等多方面因素制約了農(nóng)村人力資本積累。通過(guò)對(duì)2000年～2009年國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)中國(guó)農(nóng)村人力資本問(wèn)題的研究進(jìn)行梳理，建議學(xué)者們進(jìn)一步研究：醫(yī)療衛(wèi)生保健、培訓(xùn)、遷移和“干中學(xué)”等農(nóng)村人力資本生成途徑，農(nóng)村人力資本積累與運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完善農(nóng)村人力資本及其效應(yīng)提升制度和配套改革。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；人力資本；綜述

[中圖分類號(hào)]F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461(2012)08-0021-06

西奧多·舒爾茨（T·W·Schultz）認(rèn)為，人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上，通過(guò)投資形成的由勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和體力（健康狀況）所構(gòu)成的資本。并提出了“人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用的觀點(diǎn)”?，F(xiàn)有的研究表明，農(nóng)村人力資本在解決我國(guó)“三農(nóng)“問(wèn)題中起重要的作用，具體表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)（孫敬水等，2006）、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫困和農(nóng)民增收（李飛孟，2007）、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與非農(nóng)就業(yè)（劉祚祥等，2008；朱貴云等，2009）等方面。[1][2][3][4]雖然目前我國(guó)農(nóng)村有著豐富的人力資源，但農(nóng)村人力資本存量不足是當(dāng)前不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，表現(xiàn)為低素質(zhì)農(nóng)村人力資源的過(guò)度“富足”與人力資本的嚴(yán)重“貧困”并存，這在很大程度上制約了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（劉文，2004）。[5]因此，結(jié)合我國(guó)國(guó)情探討當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人力資本問(wèn)題對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊迫性與重要性。

一、人力資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配中的效應(yīng)

人力資本的研究被區(qū)分為兩個(gè)不同的研究體系：一是以雅各布·明塞（Jacob·Mincer）和加里·貝克爾（Gary·Becker）為代表的人力資本收入分配論，這一理論是把人力資本作為決定（勞動(dòng)）收入分配和工資結(jié)構(gòu)研究，即人力資本理論的微觀分析思路；另一個(gè)是以西奧多·舒爾茨（T·W·Schultz）為代表的人力資本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論，是從人力資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素這一角度來(lái)研究，即人力資本理論的宏觀分析思路。關(guān)于農(nóng)村人力資本的效應(yīng)，我國(guó)學(xué)者在兩個(gè)不同研究體系下分別進(jìn)行了相關(guān)研究。

研究中一般以受教育年限度量人力資本，如孫敬水等（2006）認(rèn)為人力資本水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有顯著的正向外部效應(yīng)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。由各級(jí)教育形成的人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用有顯著差別：較低水平的人力資本成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的障礙因素，初中教育程度的勞動(dòng)力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最主要的人力資本源泉，高中和高等以上教育也有正向作用但不顯著。同時(shí)，高中和高等以上教育程度的勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有產(chǎn)生顯著作用。[1]譚永生（2007）對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)所形成的人力資本進(jìn)行了計(jì)量并建立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸模型，分析表明了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)所形成的人力資本每增加1個(gè)百分點(diǎn)，將帶來(lái)GDP增長(zhǎng)0.6823個(gè)百分點(diǎn)，放大遷移收益對(duì)模型進(jìn)行分析后，每年經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)相當(dāng)可觀。[6]閆淑敏等（2002）在分析人力資本對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí)，引入健康因素度量人力資本。分析表明健康對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要貢獻(xiàn)，但是教育程度會(huì)間接影響人的健康，從而影響健康這一人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。[7]

鄭會(huì)軍（2007）認(rèn)為農(nóng)村人力資本投資是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的重要源泉，但是其“投資——收益”周期長(zhǎng)，傳導(dǎo)機(jī)制非常復(fù)雜，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的滯后期后對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

人力資本在收入分配上的效應(yīng)，也出現(xiàn)相似的情況。周曉等（2003）認(rèn)為教育年限對(duì)收入的影響規(guī)律則是：小學(xué)教育與不接受教育的差別不大，接受初中教育的勞動(dòng)力則可期望獲得較高的收入，高中教育對(duì)提高收入的作用不大，主要原因在于高中教育中缺少以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主的素質(zhì)教育。鄒薇等（2006）的解釋是由于只接受了小學(xué)教育的農(nóng)村居民，外出打工獲取工資性收入和其他非經(jīng)營(yíng)收入的概率太小，因而多停留在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的平均人均收入的增量稀釋和下降。如果依靠小學(xué)水平的農(nóng)村從業(yè)人口，不論農(nóng)村固定資產(chǎn)投入的強(qiáng)度有多大，都很難迅速提高農(nóng)村收入水平。龍翠紅（2008）認(rèn)為教育對(duì)農(nóng)戶持續(xù)收入的貢獻(xiàn)還可以由要素的配置效應(yīng)體現(xiàn)：學(xué)校教育在提高農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)效率上起到了關(guān)鍵作用，有家庭成員受到更好教育的農(nóng)戶能夠迅速地對(duì)市場(chǎng)變化做出調(diào)整，把更多的資本和勞動(dòng)力投入非農(nóng)活動(dòng)中，獲取更高的收益。[11]同樣，人力資本投資對(duì)收入的作用也存在滯后期。短期內(nèi)的影響并不顯著，而且表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)，長(zhǎng)期來(lái)看則呈正相關(guān)關(guān)系（張茜，2007）。[12]但以工齡度量人力資本存量時(shí)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的工齡對(duì)收入的作用則一直呈現(xiàn)邊際遞減（傅國(guó)華等，2005）。錢雪亞等（2000）的研究表明，每增加一個(gè)外出勞動(dòng)力可以使家庭純收入增加55%，而每增加一年的教育（家庭中最高文化勞動(dòng)力）僅能使家庭純收入增加1.44%。對(duì)于人力資本的個(gè)人收益來(lái)說(shuō)，遷移收益高于教育投入的收益。[14]王廣慧等（2008）的研究結(jié)果表明，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度越高，其流動(dòng)傾向越高，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)后在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的教育收益率明顯高于在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的教育收益率，具有初中和大專學(xué)歷的進(jìn)城務(wù)工人員的教育收益率分別是相應(yīng)學(xué)歷農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員教育收益率的4倍和2倍。[15]

關(guān)于對(duì)“農(nóng)村人力資本陷阱”問(wèn)題的研究，李勛來(lái)等（2005）選取1983年~2002年為研究區(qū)間分析農(nóng)村人力資本與農(nóng)村產(chǎn)出增長(zhǎng)的關(guān)系，結(jié)果表明雖然人力資本對(duì)農(nóng)村產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率低，但其作用是顯著的，沒有陷入“農(nóng)村人力資本陷阱”中。造成人力資本產(chǎn)出貢獻(xiàn)率小于物質(zhì)資本產(chǎn)出貢獻(xiàn)率的原因，是因?yàn)槿肆Y本的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于物質(zhì)資本的增長(zhǎng)速度。因此需要建立起農(nóng)村人力資本形成的“循環(huán)累積”機(jī)制，才能加快農(nóng)村人力資本積累，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。[16]周堂等（2009）則認(rèn)為對(duì)農(nóng)村人力資本的度量沒有考慮技術(shù)及組織管理能力，決定了以此為基礎(chǔ)的“農(nóng)村人力資本陷阱”問(wèn)題研究的失敗。[17]

二、農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本的生成

根據(jù)經(jīng)典的人力資本理論，人力資本主要通過(guò)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、培訓(xùn)、遷移和“干中學(xué)”五種途徑獲得，其中教育投資是形成人力資本的主要形式，目前的研究基本是基于教育投資進(jìn)行人力資本的生成研究。

根據(jù)教育路徑差異，楊新銘等（2008）將農(nóng)村人力資本投資模式劃分為兩種：模式一是在完成初中教育以后進(jìn)入高中，再進(jìn)入大專；模式二是在完成初中教育以后進(jìn)入中專，然后再進(jìn)入大專。在預(yù)算約束條件下，基于教育投資收益率的考慮，選擇完成小學(xué)教育符合收益最大化原則，并且模式一優(yōu)于模式二。[18]張智敏等（2009）基于提升農(nóng)村人力資本質(zhì)量的角度，將人力資本存量分為基本人力資本存量和技能性人力資本存量。認(rèn)為基本人力資本存量對(duì)技能性人力資本存量的生成不產(chǎn)生顯著影響，且普通學(xué)歷教育形成的教育水平對(duì)技能性人力資本積累不產(chǎn)生“貢獻(xiàn)”，反而在一定程度上成為制約因素，原因在于普通教育投入的增加在次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)不能給勞動(dòng)者帶來(lái)收益，相反還會(huì)增加支出。[19]

其他生成農(nóng)村人力資本途徑的研究，主要集中在通過(guò)遷移生成人力資本的研究。遷移生成人力資本的過(guò)程，與“干中學(xué)”有類似之處，差別則在于還有一個(gè)原有人力資本的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。劉祚祥等（2008）認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中的人力資本轉(zhuǎn)移與積累由以下階段組成：農(nóng)村社會(huì)累積的人力資本存量——人力資本存量在新環(huán)境下的外部延伸——“干中學(xué)”所累積的人力資本——人力資本存量與增量的融合。[3]景思江等（2006）也認(rèn)為遷移是人力資本形成和積累的重要途徑，大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，其實(shí)就是大幅度提升農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本、增加社會(huì)人力資本存量的過(guò)程。在遷移進(jìn)過(guò)程中向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，可以通過(guò) “干中學(xué)”和在職培訓(xùn)的方式生成人力資本，而遷移后的“逆潮回歸”，則可以極大地促進(jìn)農(nóng)村人力資本的積累。[20]

姬雄華等（2007）的研究表明，生育率與人力資本之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，隨著生育率的下降，農(nóng)村居民家庭人力資本呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)[21]。

生成人力資本的投資受不同因素的影響。李憲印等（2008、2009）認(rèn)為，勞動(dòng)力人力資本對(duì)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)尤其是非農(nóng)收入增長(zhǎng)具有重要的作用，人均可支配收入的增加反過(guò)來(lái)對(duì)教育投資、醫(yī)藥保健投資和遷移支出有顯著影響作用。[22][23]陳碧霞（2001）認(rèn)為由于政府對(duì)農(nóng)村的人力資本投資極少、城鄉(xiāng)居民收入差距較大以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因，雖然農(nóng)村居民的人力資本投資呈逐年上升趨勢(shì)，但農(nóng)村人力資本投資收益率還明顯偏低，直接影響農(nóng)村居民教育投資的積極性[24]。周春芳（2008）認(rèn)為農(nóng)村人力資本投資存在性別差異，由于低收益、經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)不同及再學(xué)習(xí)能力差等原因，農(nóng)村人力資本投資有顯著的性別差異，人力資本投資偏好于男性。[25]李文星等（2007）認(rèn)為農(nóng)村居民家庭收入相關(guān)規(guī)則的變動(dòng)，會(huì)帶來(lái)家庭收入的變化，從而影響農(nóng)村居民人力資本投資能力水平的變化。[26]葉揚(yáng)等（2008）對(duì)農(nóng)村家庭跨時(shí)期的人力資本投資行為的分析表明，父母的教育水平越高，相應(yīng)地會(huì)對(duì)孩子的教育投入更多。[27]王曉婷等（2009）的研究說(shuō)明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入差距是影響農(nóng)村人力資本投資的重要因素。[28]

三、農(nóng)村人力資本積累的制約因素

近年來(lái)關(guān)于農(nóng)村人力資本積累的相關(guān)研究表明，農(nóng)村人力資本存量與質(zhì)量低、低教育收益與人力資本收益外溢、教育投資不足與人力資本投資形式不健全等因素是制約我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村人力資本積累的主要因素。

1.農(nóng)村人力資本存量與質(zhì)量低

柳文（2004）認(rèn)為由于農(nóng)村人口眾多、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、教育經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，農(nóng)村人力資本積累尚處于普及初中和小學(xué)教育階段，我國(guó)農(nóng)村人力資本存量不足。表現(xiàn)出的基本特征為文化水平比較低、農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少且逐年遞減、農(nóng)學(xué)專業(yè)在校生相對(duì)比例逐年下降且畢業(yè)生就業(yè)率低、農(nóng)村職業(yè)教育和成人培訓(xùn)薄弱與農(nóng)村居民身體健康狀況較差。[5]張智敏等（2009）將人力資本存量分為基本人力資本存量和技能性人力資本存量，技能性人力資本代表高質(zhì)量的人力資本。研究發(fā)現(xiàn)，具有技能性人力資本存量勞動(dòng)力遠(yuǎn)少于基本人力資本存量勞動(dòng)力，我國(guó)農(nóng)村人力資本質(zhì)量偏低。[19]王迅（2008）對(duì)此持有相同的觀點(diǎn)，認(rèn)為低素質(zhì)農(nóng)村人力資源的過(guò)度“富足”與人力資本的嚴(yán)重“貧困”是當(dāng)前不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。[29]陳至發(fā)等（2002）的研究也認(rèn)為農(nóng)村人力資本質(zhì)量明顯偏低，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。并且農(nóng)村勞動(dòng)者文化程度越高，流動(dòng)能力越強(qiáng)，從而使農(nóng)村人力資本質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。[30]

2.低教育收益與人力資本收益外溢

侯風(fēng)云（2004）認(rèn)為雖然教育收益率高于工齡收益率，但是遠(yuǎn)低于職業(yè)技能培訓(xùn)及遷移收益。一種可能的解釋是農(nóng)村中等教育仍然以升學(xué)為唯一目標(biāo)，沒有升學(xué)跳出農(nóng)門的勞動(dòng)力知識(shí)技能脫離農(nóng)村實(shí)際，學(xué)非所用。進(jìn)一步的解釋則是城鄉(xiāng)就業(yè)條件的不平等造成了教育收益率的巨大差別，即使在城市就業(yè)相對(duì)農(nóng)業(yè)就業(yè)，教育收益率也沒有顯著提高[31]。趙力濤（2006）解釋為非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)教育收益率上升的重要原因，在非農(nóng)經(jīng)濟(jì)還未取得長(zhǎng)足發(fā)展的村子里，教育收益率必然很低[32]。陳玉宇等（2004）認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)從多個(gè)渠道給教育帶來(lái)了回報(bào)，如教育顯著提高了人們到工業(yè)部門工作的機(jī)會(huì)，還提高了人們到高工資部門工作的機(jī)會(huì)并改善了人們的工作方式，但教育的工資回報(bào)仍然偏低且不顯著。[33]加里·貝克爾（Gary·Becker）認(rèn)為，只有當(dāng)人力資本投資收益的現(xiàn)值大于或等于人力資本投資支出的現(xiàn)值時(shí)，才會(huì)進(jìn)行人力資本投資。因此目前農(nóng)村較低的人力資本積累（投資）和較低的人力資本收益率相互影響，必然陷入惡性循環(huán)的狀況（徐林清，2002）。[34]

侯風(fēng)云（2004、2007）認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出就業(yè)造成了農(nóng)村人力資本的大量外流，從而使農(nóng)村人力資本投資收益外溢，溢出效應(yīng)使城鄉(xiāng)人力資本投資成本收益出現(xiàn)嚴(yán)重的不對(duì)稱性，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，降低農(nóng)村人力資本投資的動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)村人力資本投資不足。[35][36]

3.教育投資不足與人力資本投資形式不健全

目前農(nóng)村人力資本投資的主體主要是政府和農(nóng)村居民家庭，而政府在投資方面出現(xiàn)投資失靈現(xiàn)象。王永蓮等（2007）認(rèn)為由于可支配資源不足約束下政府有忽視農(nóng)村人力資本投資偏好（偏好工業(yè)化和城市化）、多層次的委托——代理背景下地方政府不重視農(nóng)村人力資本投資的官僚行為、農(nóng)民利益集團(tuán)缺失的影響，是農(nóng)村人力資本投資產(chǎn)生政府失靈的根本原因。[37]因此，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的70%都由農(nóng)民承擔(dān)（畢發(fā)萍等，2007）。[38]但是作為人力資本投資主體的農(nóng)民，收入低且增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，很難承擔(dān)長(zhǎng)期的高水平的人力資本投資。（霍麗等，2009）。[39]

前文中的一些相關(guān)研究已經(jīng)表明，同接受普通教育相比，職業(yè)教育與專業(yè)技能培訓(xùn)更能有效提高農(nóng)村人力資本投資收益率。問(wèn)題在于目前我國(guó)農(nóng)村人力資本投資形式主要是基礎(chǔ)教育，職業(yè)培訓(xùn)、成人教育與保健等形式的人力資本投資等非常缺乏（辛立國(guó)等，2007）。[40]很多農(nóng)民終身沒有接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，也沒有參加過(guò)任何培訓(xùn)活動(dòng)。在教育投資中偏重基礎(chǔ)教育，忽略家庭勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)，即使在城市就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力也缺乏必要的職業(yè)技能培訓(xùn)（張興杰等，2009）。[41]

四、農(nóng)村人力資本及其效應(yīng)的提升

在對(duì)農(nóng)村人力資本及其效應(yīng)提升的研究中，由于培訓(xùn)和遷移這兩種形式的人力資本投資缺乏可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“干中學(xué)”生成的人力資本難以測(cè)量，因此在以統(tǒng)計(jì)分析為手段對(duì)人力資本及其效應(yīng)提升的研究中，大多以對(duì)教育和醫(yī)療保健投資途徑的研究為主，且研究中更多關(guān)注教育投資對(duì)人力資本及其效應(yīng)提升。

解決農(nóng)村人力資本投資不足問(wèn)題需要加強(qiáng)政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度，保持政府教育投資的主體地位（王訊，2008）。[29]為此，王永蓮等（2007）認(rèn)為需要對(duì)政府偏好及相應(yīng)制度安排進(jìn)行調(diào)整、縮小政府規(guī)模，約束官僚行為并建立和完善保護(hù)農(nóng)民利益的機(jī)制，矯正政府在農(nóng)村人力資本投資方面失靈問(wèn)題。[37]為提高教育投資效益，需分析投資主體、投資配置與人力資本積聚之間的關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)村人力資本投資機(jī)制，建立人力資本形成的“循環(huán)累積”機(jī)制（閆建，2007）。[42]

農(nóng)村人力資本投資具有很強(qiáng)的外溢性確是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)（張艷華等，2006），[43]因此在農(nóng)村教育投資上需實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。簡(jiǎn)新華等（2006）認(rèn)為反哺的主體應(yīng)當(dāng)包括政府、企業(yè)和社會(huì)組織；反哺的實(shí)現(xiàn)機(jī)制相應(yīng)地包括市場(chǎng)機(jī)制、政府機(jī)制和社會(huì)機(jī)制；反哺的政策取向是“造血”型反哺、重點(diǎn)型反哺、適度型反哺；反哺應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則、互利雙贏原則、效率公平原則、循序漸進(jìn)原則。[44]為此，應(yīng)以農(nóng)村教育特別是基礎(chǔ)教育和健康作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，這兩個(gè)方面應(yīng)該成為目前工業(yè)剩余輸入農(nóng)村的主要領(lǐng)域（龍翠紅，2007）。[45]安同良等（2007）認(rèn)為要使農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠逐步吸收剩余勞動(dòng)力，并使轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力獲得較高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的工資，由此形成自然反哺過(guò)程；認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制性反哺和自然反哺的互補(bǔ)性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺，并且選擇適合地區(qū)資源稟賦的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺模式。研究還認(rèn)為要提高農(nóng)民的進(jìn)取意識(shí)和勞動(dòng)者素質(zhì)水平，農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低工資的進(jìn)取心越強(qiáng)烈，愈能提高強(qiáng)制性反哺與自然反哺的效率[46]。

在培訓(xùn)形式上，王訊（2008）認(rèn)為要調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，把以基礎(chǔ)教育為主的辦學(xué)方向逐步調(diào)整為基礎(chǔ)教育與技術(shù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，讓初高中畢業(yè)生掌握一些實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)已經(jīng)離開學(xué)校的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，將農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)納入公共財(cái)政的支持范圍。[29]但是由于現(xiàn)階段存在農(nóng)民工主觀上渴求培訓(xùn)，但實(shí)際參與培訓(xùn)的動(dòng)力不足的矛盾，特別是對(duì)于勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬不高的技能培訓(xùn)興趣淡漠（劉平青等，2005）。[47]因此需將培訓(xùn)與工資待遇、工作條件等普通需求的滿足聯(lián)系起來(lái)，針對(duì)不同的群體和勞動(dòng)形式，發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種形式的在職培訓(xùn)（程偉，2006）。[48]

針對(duì)影響農(nóng)村人力資本教育投資收益率的影響因素，研究中提出了一些相關(guān)對(duì)策。在教育方面，中學(xué)教育對(duì)農(nóng)村人均收入的貢獻(xiàn)率較高（鄒薇等，2006），[10]并且超過(guò)小學(xué)畢業(yè)水平（平均受教育年限為6年）的基礎(chǔ)上，平均受教育年限越高，對(duì)其收入提升作用越顯著，因此，實(shí)施九年制義務(wù)教育是非常必要的（傅國(guó)華等，2005）。[13]另外，農(nóng)村人力資本投資收益貢獻(xiàn)受技術(shù)與組織管理能力的制約。因此在考慮農(nóng)村人力資本投資收益時(shí)，還需要考慮技術(shù)與組織管理能力的作用機(jī)制（周堂等，2009）。[17]楊新銘等（2008）研究還表明了如果分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與資源的流動(dòng)和集聚都困難，則人力資本難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與收入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力資本產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，解決問(wèn)題的根本在于進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度和管理體制的改革。[49]

五、研究述評(píng)與展望

本文選取2000年~2009年為研究時(shí)段。通過(guò)分析，筆者認(rèn)為：現(xiàn)有農(nóng)村人力資本問(wèn)題的研究雖然取得了許多成果，如實(shí)證分析與理論分析并重，并較多地運(yùn)用計(jì)量工具。在農(nóng)村人力資本收益率及在收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用等方面研究中對(duì)影響因素進(jìn)行量化，將其納入模型予以實(shí)證檢驗(yàn)。農(nóng)村人力資本積累機(jī)制設(shè)計(jì)也引起較多學(xué)者的關(guān)注，并取得一定的結(jié)論。但是，現(xiàn)有研究仍存在以下不足：① 農(nóng)村人力資本投資途徑的研究不全面。多數(shù)研究?jī)H以正規(guī)教育進(jìn)行人力資本投資研究，在職培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、培訓(xùn)、遷移和“干中學(xué)”方面的投資途徑的研究不多。② 國(guó)外農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本的理論與實(shí)踐研究較少。③ 農(nóng)村人力資本投資收益率研究中的欠缺。第一，不僅需要考察教育收益率，而且需要考察工齡和身體健康狀況、就業(yè)轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)等對(duì)收益率的影響；第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元化特征，使對(duì)城鄉(xiāng)收入及其影響因素的相關(guān)性研究不可互相反映，應(yīng)進(jìn)行分別研究。④ 農(nóng)村人力資本測(cè)度方法研究的欠缺。由于人力資本衡量的復(fù)雜性，使得人力資本的測(cè)度成為人力資本研究中的一個(gè)難題，至今還沒有一個(gè)公認(rèn)的測(cè)度方法。在指標(biāo)描述法反映人力資本的研究中，眾多研究?jī)H以教育年限測(cè)度人力資本，對(duì)年齡、健康狀況、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能等測(cè)度指標(biāo)的研究偏少。

農(nóng)村人力資本問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為以下幾方面的研究顯得尤為迫切：① 對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健、培訓(xùn)、遷移和“干中學(xué)”等農(nóng)村人力資本生成途徑的研究。通過(guò)研究分析健康狀況、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能等指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配中的具體效應(yīng)。② 農(nóng)村人力資本積累與運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。借鑒國(guó)外和我國(guó)各地的實(shí)踐，分析農(nóng)村人力資本積累系統(tǒng)的構(gòu)成變量及作用方式，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合設(shè)計(jì)農(nóng)村人力資本積累與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步研究如何確立投資主體、投資收益分配等具體問(wèn)題。③ 從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度，研究如何進(jìn)行農(nóng)村人力資本及其效應(yīng)提升的政策制度完善和相應(yīng)的配套改革。