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        毛澤東關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的現(xiàn)實啟示

        2012-12-31 00:00:00陰燕云
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2012年14期

        摘 要:毛澤東關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的現(xiàn)實啟示是,必須牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持黨和國家生活的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo),把馬列主義同中國建設(shè)的實際相結(jié)合,不斷應(yīng)對國內(nèi)外形勢的發(fā)展和時代潮流變化所帶來的沖擊,真正做到大力發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平。

        關(guān)鍵詞:毛澤東;黨的執(zhí)政能力;建設(shè)思想;現(xiàn)實啟示

        中圖分類號:A8 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)14-0206-02

        新中國建立以后,毛澤東在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、國際事務(wù)能力建設(shè)、黨的自身建設(shè)等方面,做出了重要貢獻。今天,在中國特色的社會主義建設(shè)的實踐中,毛澤東對黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的現(xiàn)實啟示是多方面的深刻的。

        一、執(zhí)政黨必須重視發(fā)揮國家機關(guān)的作用

        政黨執(zhí)政從本質(zhì)意義上講,就是通過掌握和運用國家政權(quán),實現(xiàn)對社會的有效管理。黨掌握和運用國家政權(quán)的切入點不是國家政權(quán)之外控制國家政權(quán)的運作,而是在國家政權(quán)之內(nèi)有效主導(dǎo)和運作國家政權(quán)。在“文化大革命”期間,我們黨卻凌駕于國家政權(quán)之上,形成了以執(zhí)政黨集權(quán)為取向的“一元化領(lǐng)導(dǎo)”體制。在這種體制的框架下“一切權(quán)利集中于黨委,黨委的權(quán)利又往往集中于幾個書記,特別是集中于第一書記,什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),往往因此而變成了個人領(lǐng)導(dǎo)”。[1]由此導(dǎo)致的結(jié)果是黨的執(zhí)政功能被無限放大,國家政權(quán)機關(guān)的功能被嚴(yán)重削弱。

        十一屆三中全會明確提出:“要認真解決在黨和國家政權(quán)生活中存在的黨政不分,以黨代政的現(xiàn)象,要堅決克服權(quán)利過分集中的官僚主義,理順黨政關(guān)系?!?/p>

        黨要管黨,從嚴(yán)治黨。劉少奇曾指出:“要有管業(yè)務(wù)的,這主要是政府系統(tǒng),行政系統(tǒng)去管。另外要有管干部、管思想、管政治的,這由黨委管?!盵2]鄧小平指出:“中央一部分主要領(lǐng)導(dǎo)同志不兼任政府職務(wù),可以集中精力管黨,管路線、方針、政策。這樣做,有利于加強和改善中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于建設(shè)各級政府自上而下的強有力的工作系統(tǒng),管好政府職權(quán)范圍的工作?!盵3]

        在社會主義市場逐漸完善的今天,中國共產(chǎn)黨必須嚴(yán)格地在《憲法》和法律的范圍內(nèi)活動。執(zhí)政黨的執(zhí)政功能更加突出,政府的宏觀調(diào)控職能更加重要。這就要求我們必須按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,合理設(shè)計和配置政治體系,進一步理順和規(guī)范黨政關(guān)系,提高政治體系內(nèi)部權(quán)利結(jié)構(gòu)的分化程度,實現(xiàn)黨的執(zhí)政能量的最大化。

        二、執(zhí)政黨必須牢牢地把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心

        大力發(fā)展生產(chǎn)力,是共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,為社會發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),是無產(chǎn)階級的執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位的基本前提。國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)證明,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,對任何一個執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨來講,都是生死攸關(guān)的重大問題。

        綜觀我們黨90多年的歷史,可以發(fā)現(xiàn),黨要完成從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨到領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,從一個受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,到在全面開放的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變,黨的一切工作就必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心,就必須始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

        江澤民同志在十六大報告中指出:“黨的先進性是具體的、歷史的、必須放到推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察,放到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用?!盵3]因此,我們黨要承擔(dān)起推動中國社會進步的歷史責(zé)任,就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動社會全面進步,促進人的全面發(fā)展。使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固,使強國富民的要求不斷得到實現(xiàn),使“三個代表”重要思想不斷落實。江澤民進一步指出:“馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

        回顧中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史進程,我們清醒地認識到,以經(jīng)濟建設(shè)為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力,社會就發(fā)展、進步;反之,以階級斗爭為綱,社會就停滯、就后退。蘇聯(lián)、東歐國家執(zhí)政黨和政權(quán)的劇變也驗證了這一點。因此,堅持不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求,是為歷史和現(xiàn)實所證明的共產(chǎn)黨執(zhí)政客觀規(guī)律之一,也是我們推進全面建設(shè)小康社會偉大事業(yè)中、堅持和鞏固黨的執(zhí)政地位提出的必然要求。

        三、執(zhí)政黨必須堅持黨和國家生活的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)

        中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立和發(fā)展起來的,民主集中制是黨的根本組織制度。在民主集中的關(guān)系上,毛澤東主席總是把民主放在前頭。他說過,“民主集中的方法,是一個群眾路線的方法,先民主,后集中,從群眾中來,到群眾中去,領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合,這是群眾路線在黨內(nèi)的體現(xiàn)?!?[5] 因此,沒有民主,就沒有集中。集中就是集中正確的意見。集中,主要指全黨路線、方針、政策及全黨紀(jì)律、行動的統(tǒng)一性。強調(diào)極端民主化,強調(diào)集中反對民主都是錯誤的。堅持民主集中制必須實行個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的原則。在長期的斗爭中,中國共產(chǎn)黨逐漸貫徹執(zhí)行了民主集中制的原則,使全黨既有民主又有集中,既有紀(jì)律又有自由,既有權(quán)利又有義務(wù),形成了黨內(nèi)團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生動局面。正是貫徹了民主集中制的原則,中國共產(chǎn)黨才調(diào)動了全黨的積極性,集中全黨的經(jīng)驗和智慧,從艱難困苦中開創(chuàng)了一條勝利之路。

        今天在中國特色的社會主義建設(shè)中,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)全國人民在奔小康的道路上,堅持集中領(lǐng)導(dǎo),把民主和集中有效地結(jié)合起來?!安粩嘣鰪婞h的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾的基礎(chǔ),不斷提高黨的社會影響力”[6]通過發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推進人民民主的發(fā)展。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機地統(tǒng)一起來,進一步完善民主集中制的各項制度,進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制,從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。堅決抵制西方多黨制和三權(quán)鼎立等政治模式的影響。堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。

        四、執(zhí)政黨必須把馬克思主義同本國實際相結(jié)合

        “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,這是毛澤東同志的格言。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說,調(diào)查研究是執(zhí)政黨提高執(zhí)政水平,實施正確領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。連發(fā)言權(quán)都沒有,還談得上什么領(lǐng)導(dǎo)權(quán)呢?民主革命時期,特別是在延安整風(fēng)運動之后,全黨在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下,堅持調(diào)查研究,實事求是和群眾路線的作風(fēng)。走出了一條民主革命勝利的道路。建國以后,毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)的實踐中,把馬列主義同本國的實際相結(jié)合,特別是在社會主義建設(shè)的一系列問題上,針對中國的實際和具體的國情,提出了以“蘇為鑒戒走中國自己的建設(shè)道路”,寫出了適合我國國情的建設(shè)社會主義十個方面的關(guān)系的《論十大關(guān)系》,對我國社會主義道路作了初步的有益的探索。

        馬克思主義是我們黨的根本指導(dǎo)思想,是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)。馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)。如果不顧歷史條件和現(xiàn)實情況的變化,拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下,針對具體情況做出的某些個別論斷和具體行動綱領(lǐng),我們就有可能會因為思想脫離實際而不能勝利前進,甚至發(fā)生錯誤。我黨的歷史已經(jīng)證明,脫離實際就會犯錯誤,遭受挫折。從本國實際出發(fā),我們就能糾正錯誤,戰(zhàn)勝挫折,繼續(xù)前進。

        馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平都為我們做出了理論聯(lián)系實際和理論創(chuàng)新的光輝典范。馬克思、恩格斯廣泛研究前人的思想材料,批判地吸取前人的思想成果而形成超越前人的學(xué)說,為無產(chǎn)階級和全人類的解放運動創(chuàng)建了科學(xué)的思想體系。列寧揭示了世界資本主義經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡的規(guī)律,提出了社會主義革命可以在一個國家或幾個國家首先獲得成功,并且領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得了勝利。毛澤東把馬克思列寧的基本原理同中國具體實際相結(jié)合,創(chuàng)立了新民主主義革命理論,指導(dǎo)中國革命取得了勝利,并引導(dǎo)中國人民走上社會主義道路。鄧小平總結(jié)國內(nèi)外社會主義發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出建設(shè)中國特色社會主義理論,指引我國社會主義事業(yè)進入蓬勃發(fā)展的新時期。

        實踐雄辯地表明,執(zhí)政黨必須把馬克思主義同本國實際相結(jié)合,必須解放思想、實事求是。我們黨九十年的奮斗歷史表明,運用馬克思主義基本理論研究現(xiàn)實中國的重大問題,不斷深化對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設(shè)的規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,不斷吸取一切科學(xué)的新理論、新思想、新成果,我們就能夠?qū)ωS富和發(fā)展馬克思主義做出貢獻,保持黨和國家永不變色。

        參考文獻:

        [1] 鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

        [2] 劉少奇.劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻出版社,2001.

        [3] 毛澤東.毛澤東文集:第3卷[M].北京:人民出版社,1999.

        [責(zé)任編輯 杜 娟]

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