摘 要：社區(qū)社會組織是社區(qū)居民活動的載體，它能夠有效地促進(jìn)社區(qū)居民社會資本積累、促進(jìn)精神文明建設(shè)和社區(qū)文化的形成，因此得到了國家的重視和支持。當(dāng)前對社區(qū)社會組織建設(shè)的研究比較薄弱，缺少具體的操作路徑和案例研究?；趦蓚€社區(qū)足球協(xié)會的比較研究，得出了社區(qū)社會組織建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社會組織；建設(shè)路徑； 比較研究

中圖分類號：C916.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0189-02

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國城市化進(jìn)程加快，城市社區(qū)也在城市居民的生活中發(fā)揮著越來越大的作用。居民的衣食住行、精神娛樂、體育活動等都要在社區(qū)內(nèi)。然而，傳統(tǒng)的單位社區(qū)、熟人社會在離我們遠(yuǎn)去。在社區(qū)內(nèi)，居民大多“對面相逢不相識”，陌生的居民之間缺少一個互相溝通與交往的平臺，原子化的個人沒有被有效地組織起來，居民對社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感難以形成（楊敏，2007）。人們在悲嘆關(guān)系冷漠、世風(fēng)日，認(rèn)為現(xiàn)代社區(qū)中人情味變淡了，社區(qū)再也沒有共同體的溫暖和溫馨了。

不過，隨著公民社會的發(fā)展，一些專家發(fā)現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)社會組織具有提供社區(qū)居民融入社區(qū)、增強社區(qū)居民凝聚力的功能。趙廷彥（2008）認(rèn)為，可以通過加快社區(qū)社會組織建設(shè)來提高公眾參與社區(qū)活動的程度，為社區(qū)社會資本提供組織保證。陶傳進(jìn)（2007）認(rèn)為，通過社區(qū)草根組織舉辦的一些貼近居民生活的活動，增加了社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感、提供給社區(qū)成員社區(qū)內(nèi)部足夠的社會資本含量。本人認(rèn)為，通過社會組織平臺的搭建，能夠幫助社區(qū)居民之間破冰，加強彼此的熟識和增強其歸屬感。在碎片化、原子化時代，人們之間共同體的重建非常重要，尤其在以陌生人為主體居民的城市新興社區(qū)。因此，社區(qū)社會組織的建設(shè)顯得尤為重要，社區(qū)社會組織建設(shè)好，才能更容易讓新興社區(qū)居民在社會組織中找到共同體的感覺。

如何在社區(qū)內(nèi)成立一個運作規(guī)范、有效的社會組織呢？這對尚未發(fā)育成熟社會組織還是一個考驗。本文通過對兩個社區(qū)的足球協(xié)會進(jìn)行對比研究，得出了社區(qū)社會組織建設(shè)的路徑。以供社區(qū)社會組織的建設(shè)借鑒。

一、 H社區(qū)、T社區(qū)足球協(xié)會的狀況

H社區(qū)、T社區(qū)都是北京市比較大的社區(qū)，每個社區(qū)居民都超過10萬。在如此龐大的兩個社區(qū)內(nèi)，都有著令本社區(qū)比較驕傲的足球協(xié)會。兩個社區(qū)足球協(xié)會都成立于2005年左右。不過H社區(qū)足球協(xié)會到現(xiàn)在依然非常有活力，組織規(guī)范有序；，T社區(qū)足球協(xié)會卻在走向下坡路，出現(xiàn)了內(nèi)部紛爭、人員較少、組織混亂等狀況。那么，兩個社區(qū)足球協(xié)會為何會出現(xiàn)如此之大的差異呢？

出于對足球的熱愛，我們社區(qū)內(nèi)愛好足球的人都閑來無事時上網(wǎng)看球。一次在社區(qū)網(wǎng)上，大家都覺得周末沒什么事情，我就發(fā)帖子，說愿意踢球的一起集合。把時間、地點訂好了，沒想到一下子來了30多人，我們打比賽也用不了這么多人，大家就分組輪著踢。踢了這么幾周球后，A提議何不建個足球協(xié)會，讓專門的人來聯(lián)系場地，安排每次踢球的選手。不然，每次呼呼啦啦的來三四十人，有的人來了也沒法上場。就這么著，我們H社區(qū)的足球協(xié)會就這么成立啦。成立后，大家內(nèi)部有了分組，有個選手B提供了一個他自家的場所給我們辦公用。這樣，我們就都覺得有個組織了一樣。一開始A擔(dān)任著我們的負(fù)責(zé)人，大家共同開會制定了足球協(xié)會的規(guī)章制度，比如誰幾次不參加活動，以后就幾次不能上場踢球。隨著我們的踢球在內(nèi)部組織的越來越大，慢慢的在社區(qū)就有了影響力。正好，看到別的社區(qū)也有足球協(xié)會，我們就開始聯(lián)系著打聯(lián)賽。這個活動，我們邀請了H區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)參加，領(lǐng)導(dǎo)也非常支持我們搞活動，一方面方便了居民娛樂鍛煉，另一方面也是我們地區(qū)政府的功績啊。

當(dāng)然，我們協(xié)會也遇到過困難，比如一開始資金的不足等。最大的一次困難是A因為做生意，去了深圳發(fā)展，我們足球協(xié)會就沒有人來負(fù)責(zé)具體事務(wù)。這時候，我們根據(jù)規(guī)章制度，要選舉出新的負(fù)責(zé)人。不過大家都沒時間來專門負(fù)責(zé)這個協(xié)會，我就辭去工作，參加選舉成了新的負(fù)責(zé)人。這樣，也就到了現(xiàn)在。此外，我們協(xié)會的會員都是本社區(qū)的，并且要別的會員推薦才能進(jìn)來，這樣就保證了大家能夠一起參加活動，也有的聊?！边@是H社區(qū)足球協(xié)會負(fù)責(zé)人接受我們訪談時候的總結(jié)。

我們對H社區(qū)足球協(xié)會調(diào)研時，其辦公場所有幾個會員在那里下棋聊天，氛圍非常融洽和諧，非常有生機(jī)和生命力。讓我們調(diào)研員也感受到了運動的活力和組織的溫馨。

T社區(qū)的負(fù)責(zé)人C也對調(diào)研員介紹了T社區(qū)足球協(xié)會的情況：

“我們社區(qū)足球協(xié)會的成立，其實是受到H社區(qū)足球協(xié)會的啟發(fā)。一次踢球的時候，聽說了H社區(qū)足球協(xié)會。并且沒多久他們就組織了一場聯(lián)賽，規(guī)模場面都很大，當(dāng)時我們經(jīng)常踢球的人也去看了。D是我們T社區(qū)的，就學(xué)習(xí)H社區(qū)，在我們的社區(qū)網(wǎng)上號召大家也建個T社區(qū)足球協(xié)會，內(nèi)部可以一起踢球外，也可以跟外面的社區(qū)足球隊舉辦比賽。就這么著，我們大家也辦起了T社區(qū)足球協(xié)會，D擔(dān)任協(xié)會的負(fù)責(zé)人。一開始的兩三年，我們大家的決心好大，熱情高漲。當(dāng)時吸引了20多只球隊加入我們協(xié)會。當(dāng)時球隊也是隨便就可以加入我們協(xié)會，沒有什么門檻。不過，就在D退出后，因為沒有制定內(nèi)部管理章程，我們協(xié)會內(nèi)部起了爭端，幾個人爭著當(dāng)會長，甚至搞幫派，每次開會選舉大家都不歡而散。內(nèi)部的比賽，因為沒人操扯，經(jīng)常找不到踢球場地，也沒有什么經(jīng)費來開展活動了。最后，到現(xiàn)在球隊越來越少。我們幾個協(xié)會創(chuàng)會時就在的人，現(xiàn)在商量著做輪值的負(fù)責(zé)人。一人負(fù)責(zé)兩年，因為我們都有自己的專職工作?，F(xiàn)在也慢慢的建立規(guī)章制度，希望我們社區(qū)足球協(xié)會能夠慢慢好轉(zhuǎn)起來?！?/p>

我們對C的訪談是通過電話進(jìn)行的，因為至今T足球協(xié)會也沒有正規(guī)的辦公場地。每次，他們?nèi)绻_會商定事宜，都提前聯(lián)系好，大家找個飯店邊吃飯邊開會。

二、 兩個社區(qū)足球協(xié)會的比較研究

（一） 協(xié)會的成立

在當(dāng)前的社區(qū)中，由于工作繁忙，社區(qū)居民很難面對面地接觸交流，因此，虛擬網(wǎng)絡(luò)成了社區(qū)居民聯(lián)系的橋梁?；趯ψ闱驉酆玫耐环N人，在虛擬網(wǎng)絡(luò)上，聯(lián)絡(luò)號召，宣布了社區(qū)協(xié)會的成立。在這點上，兩個協(xié)會的成立原因是一致的。社區(qū)居民有對足球運動、足球比賽的需求，通過一個平臺，即虛擬網(wǎng)絡(luò)，大家共同聯(lián)絡(luò)，達(dá)成了成立協(xié)會的共識。

這里面還有一個關(guān)鍵因素，即牽頭人。這兩個社區(qū)足球協(xié)會的成立，都有個牽頭人。來為了組織的成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

可以得出這樣的共同模式：

（二） 協(xié)會的發(fā)展

對案例進(jìn)行分析知道：H社區(qū)足球協(xié)會在創(chuàng)立后，建立了規(guī)章制度，有了活動的空間，并且通過協(xié)會內(nèi)部的比賽、會議等增加了協(xié)會成員的見面頻率與時間，并且對會員的進(jìn)入審核非常嚴(yán)格。即便發(fā)生了負(fù)責(zé)人變更等事件，由于協(xié)會成形的規(guī)章，保持了協(xié)會整體系統(tǒng)的有效。加上新更換的負(fù)責(zé)人辭職專門從事協(xié)會的管理，使得H社區(qū)足球協(xié)會發(fā)展規(guī)范有序，在滿足了內(nèi)部會員踢球運動需求的同時，更打出了協(xié)會的品牌，并得到了政府的財政、政策方面的支持。

T社區(qū)足球協(xié)會則是在創(chuàng)立初期，比較有沖勁，憑著大家的熱情來舉辦活動，協(xié)會成員一開始也比較擁護(hù)。不過，創(chuàng)立期沒有建立成形的制度規(guī)范，并且會員也是感興趣即可進(jìn)入，沒有進(jìn)行相應(yīng)的價值觀等選擇核查，造成了在負(fù)責(zé)人退出后，內(nèi)部發(fā)生爭斗，影響了組織凝聚力，破壞團(tuán)結(jié)等活動現(xiàn)象不斷發(fā)生，以至于后面有了輪值負(fù)責(zé)人后，渙散的組織很難再進(jìn)入正常的活動狀態(tài)。

對兩個足球協(xié)會的發(fā)展?fàn)顩r，作圖比較如下：

三、 社區(qū)社會組織建設(shè)路徑

關(guān)于一個好的社區(qū)社會組織的建設(shè)路徑，通過兩個社區(qū)足球協(xié)會的對比，我們得出如下結(jié)論：

1．社區(qū)社會組織需要建立在共同的愛好、興趣，或共同目標(biāo)、追求等基礎(chǔ)上。具有共同的愛好、興趣與追求，是社區(qū)內(nèi)居民走到一起，形成組織的基礎(chǔ)；沒有共同的特點，則道不同不相為謀。在工作節(jié)奏快速的今天，共同的愛好特點，更是成為社區(qū)社會組織建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的前提。

2．需要一定的媒介，促進(jìn)組織的形成。這個媒介可以是虛擬社區(qū)這樣的網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)社區(qū)居民共同議事，也可以是居民大會等別的形式。同時，還要有一個牽頭人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)社會組織的成立、溝通等事宜。

3．要有活動的空間和時間。在社會組織成立后，必須具備固定的活動場所，只有活動場所固定，才能夠逐步形成組織成員對組織的歸屬感。另外，活動時間上，要通過開展有效的活動，加強會員間的見面、交往，通過這樣的活動開展，在促進(jìn)會員社會資本積累的同時，更是加強了組織的凝聚力和向心力。

4．要有規(guī)范的組織制度。當(dāng)前，國內(nèi)的社區(qū)社會組織大多是草根組織，沒有到相應(yīng)的主管部門注冊。所以，也存在著一些制度不完善、甚至沒有制度的社會組織。無論注冊或者沒注冊，一個良好運作的社會組織，必須具有規(guī)范的規(guī)章制度。包括如何選舉負(fù)責(zé)人、如何開展活動、如何進(jìn)行應(yīng)急事件處理、如何解散等事宜。同時，對會員的審核要嚴(yán)格，通過選擇，提高會員的門檻，保持其價值與組織的一致性。不然，很容易形成社區(qū)江湖的習(xí)氣。

5．要有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人。通過兩個協(xié)會的對比，我們看到，H地區(qū)協(xié)會的負(fù)責(zé)人辭掉自己的本質(zhì)工作，專門經(jīng)營H地區(qū)足球協(xié)會。協(xié)會的運作好過兼職、輪值，甚至沒有負(fù)責(zé)人的社會組織。因此，我們建議，社區(qū)社會組織的負(fù)責(zé)人專職工作，至少要有一名專職管理社區(qū)社會組織運作的工作人員，這樣才能保證其職能正常發(fā)揮。

總之，建立在社區(qū)居民共同愛好、興趣目標(biāo)之上，通過一定的媒介和牽頭人促成社會組織成立后，保證固定的活動空間和事件，在規(guī)范的制度約束，組織對會員的嚴(yán)格選擇，專職負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，才能形成有品牌、有機(jī)運作與生長的社區(qū)社會組織。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 趙廷彥.重建社區(qū)社會資本的路徑選擇[J].遼寧大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版，2008，（5）.[責(zé)任編輯 王 莉]