摘 要：中小企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著重要角色，關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)于提高公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和企業(yè)管理效率有著非常重要的作用，是中小企業(yè)健康發(fā)展的保障。主要分析了當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的問(wèn)題和原因，并提出了完善中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；中國(guó)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）14-0129-02

中小企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。但是，中國(guó)中小企業(yè)在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中卻面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，這其中有些是外部環(huán)境造成的，但其自身管理的不足也是一個(gè)重要方面，尤其在非常重要的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面，中小企業(yè)就存在諸多問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題對(duì)于中小企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的。

一、中國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的主要問(wèn)題分析

1.會(huì)計(jì)核算主體界定不清

中國(guó)很多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)并沒(méi)有分離，特別是民營(yíng)企業(yè)，往往經(jīng)營(yíng)者就是投資者，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和公司老板的個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)并不明晰，經(jīng)常發(fā)生相互占用的現(xiàn)象，私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象非常常見(jiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作非常困難。出現(xiàn)這樣的情況，與企業(yè)家本身的經(jīng)營(yíng)思維有很大的關(guān)系。在中國(guó)，很大一部分民營(yíng)企業(yè)家是依靠自己敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和個(gè)人冒險(xiǎn)精神創(chuàng)業(yè)起步的，他們往往自身并不熟悉會(huì)計(jì)知識(shí)，也并不重視會(huì)計(jì)管理。在這樣的思維指導(dǎo)下，對(duì)于這些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)才是最為重要的，而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制顯得很微不足道，甚至根本不存在。更有甚者，僅僅把會(huì)計(jì)當(dāng)做想辦法逃稅的工具。

2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和用人不合規(guī)范

在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，有的小企業(yè)根本就不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而有些企業(yè)設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層次不清，會(huì)計(jì)工作人員的任用不規(guī)范。經(jīng)常可以看到的情況是，一些小企業(yè)任命自己的親戚作為出納，而聘請(qǐng)一些兼職人員作為會(huì)計(jì)。擔(dān)任兼職會(huì)計(jì)的可能是稅務(wù)部門(mén)的工作者，或者國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，有時(shí)還可能是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的員工。這些人熟悉會(huì)計(jì)知識(shí)，但僅僅是定期來(lái)處理賬戶，其目的往往是為了應(yīng)付上級(jí)或者社會(huì)機(jī)構(gòu)的檢查。這種短期的臨時(shí)性質(zhì)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)的健康穩(wěn)定不能起到應(yīng)有的作用，企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就更是無(wú)從談起。造成這樣的問(wèn)題，原因是多方面的，除了上面提到的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身的管理思維外，也存在中小企業(yè)難以招聘到專業(yè)優(yōu)秀的專職會(huì)計(jì)的問(wèn)題。一些中小企業(yè)也愿意聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，但是由于中小企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展前景限制，加上工作缺少保障，配套管理和后續(xù)培養(yǎng)投入不足，導(dǎo)致中小企業(yè)的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大企業(yè)。

3.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無(wú)法發(fā)揮

會(huì)計(jì)的基本職能中非常重要的一項(xiàng)是進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)行為的規(guī)范合法，為公司和社會(huì)提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求會(huì)計(jì)人員要獨(dú)立客觀地對(duì)本企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。但是中國(guó)中小企業(yè)中卻存在管理者干預(yù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)工作人員受制于管理者或者是受到了利益的誘惑，常常會(huì)違背會(huì)計(jì)原則，摒棄會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德，不設(shè)賬本或者設(shè)置兩套甚至多套賬本，造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和記錄失真，使得會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能難以發(fā)揮。

二、完善中國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建議

1.出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)中小企業(yè)全面發(fā)展

企業(yè)內(nèi)部控制的完善和良好執(zhí)行對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展有著關(guān)鍵性作用。企業(yè)要想做大做強(qiáng)就首先需要建立起完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并且嚴(yán)格的執(zhí)行貫徹。同樣，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善也離不開(kāi)企業(yè)自身的發(fā)展。從目前中國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)以及前文分析的中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的問(wèn)題可以看出，要完善中國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不是獨(dú)立依靠某個(gè)企業(yè)或者是會(huì)計(jì)人員自身努力就能實(shí)現(xiàn)的，還必須需要中小企業(yè)自身以及外部環(huán)境的配合。只有促進(jìn)中小企業(yè)的全面發(fā)展，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)變管理思維和管理模式，才能從根本上解決中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題。近年來(lái)政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律，又進(jìn)一步細(xì)分了企業(yè)規(guī)模分類，提出“微型”企業(yè)概念，分別給予有針對(duì)性的扶持政策。未來(lái)，還應(yīng)該加大力度拓寬中小企業(yè)的融資渠道，進(jìn)一步減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，大力引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范化、健康發(fā)展。

2.建立有針對(duì)性的會(huì)計(jì)制度

中國(guó)的中小企業(yè)在資金規(guī)模、從事行業(yè)等等方面都和大企業(yè)有所區(qū)別，因而其會(huì)計(jì)需求也與大企業(yè)和上市公司有所不同。隨著中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，建立差別化和有針對(duì)性的中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度也越來(lái)越引起理論界重視。

中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)該適應(yīng)中小企業(yè)的特點(diǎn)，考慮到中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的獨(dú)特性，并注意與此保持一致。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)量通常較少，多采用集中核算方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。一些微小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較簡(jiǎn)單，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要求不高，不需要進(jìn)行深入的分析，對(duì)于這樣的微小企業(yè)，應(yīng)該允許不設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)于一些比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)項(xiàng)目，也應(yīng)該允許由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。

3.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)

第一，中小企業(yè)必須要強(qiáng)化管理。一方面，加強(qiáng)資金管理和存貨管理，做好企業(yè)融資并保證合理的資金結(jié)構(gòu)；另一方面，要建立和完善應(yīng)收賬戶管理體系，規(guī)范銷售制度，合理管理應(yīng)收賬戶規(guī)模。

第二，中小企業(yè)要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，合理設(shè)置崗位，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。中小企業(yè)要完善自己的薪酬體系，明確職位晉升機(jī)制，并定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，吸引更多的專業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員到公司工作。同時(shí)，中小企業(yè)還應(yīng)該合理設(shè)置專門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)作用。

第三，中小企業(yè)要加強(qiáng)起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在進(jìn)行投資決策時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)該從收益和風(fēng)險(xiǎn)兩方面進(jìn)行考慮，選擇與企業(yè)發(fā)展方向和資金規(guī)模相匹配的項(xiàng)目。

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