摘 要：《形勢(shì)與政策》課是新時(shí)期高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的有效途徑。但在地方醫(yī)學(xué)院校形勢(shì)政策教學(xué)中存在師資力量薄弱，教學(xué)研究和管理不到位；課程教學(xué)設(shè)置不符合形勢(shì)與政策教學(xué)的教學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)；學(xué)生專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，缺乏相關(guān)的學(xué)科背景等難題。針對(duì)此問(wèn)題，筆者認(rèn)為，形勢(shì)政策政策教學(xué)應(yīng)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的師資，加強(qiáng)教學(xué)研究和管理；重新設(shè)置形勢(shì)政策課教學(xué)安排，使之符合形勢(shì)政策教學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)；提煉形勢(shì)政策教學(xué)點(diǎn)，努力克服外部環(huán)境的不足。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策 問(wèn)題 建設(shè)

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》和《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》兩個(gè)文件對(duì)高校形勢(shì)政策教育做了規(guī)定，為建立健全形勢(shì)與政策教育提出了規(guī)范要求。思想政治理論課新課程方案（05方案）實(shí)施后，中央要求高校必須開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課，并要求加大該課程的課程建設(shè)力度。地方醫(yī)學(xué)院校相對(duì)于普通高校而言，在《形勢(shì)與政策》課教學(xué)上面臨著不同的特點(diǎn)，有著不同的問(wèn)題。

一、地方醫(yī)學(xué)院校形勢(shì)政策課教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）師資力量薄弱，教學(xué)研究和管理不到位。地方醫(yī)學(xué)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置單一，以醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)為主，缺乏人文社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)支撐。思想政治理論課教師就是思想政治理論課的專(zhuān)任教師，除了思想政治理論課教學(xué)外，一般不承擔(dān)其他教學(xué)任務(wù)。而根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，在校本科大學(xué)生的形勢(shì)政策學(xué)分為2學(xué)分，專(zhuān)科生的學(xué)分為1學(xué)分。單獨(dú)來(lái)看，形勢(shì)政策教學(xué)的學(xué)分并不低，但由于形勢(shì)政策教學(xué)的開(kāi)展是分散在四個(gè)學(xué)期中分別進(jìn)行的，每個(gè)學(xué)期的學(xué)時(shí)較低。再加上形勢(shì)政策課教學(xué)要求緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)政策的變化，針對(duì)性、時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，這就決定了教師不可能承擔(dān)形勢(shì)政策教學(xué)的全部教學(xué)任務(wù)。在這種情況下，形勢(shì)政策教學(xué)就存在學(xué)時(shí)少、備課任務(wù)重、教學(xué)難度大的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)又使形勢(shì)政策課教學(xué)難以形成一支穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。由于形勢(shì)政策課的這種教學(xué)特點(diǎn)，相當(dāng)部分醫(yī)學(xué)院校沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的任課教師，都是由其他思想政治理論課教師兼任或是請(qǐng)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以報(bào)告形式完成。形勢(shì)政策課教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，使形勢(shì)政策課的教學(xué)難以穩(wěn)定開(kāi)展，教師對(duì)形勢(shì)政策教學(xué)也難以形成專(zhuān)業(yè)化的深入研究。教研室對(duì)形勢(shì)政策課教學(xué)也基本只是進(jìn)行宏觀上的管理，沒(méi)有形成像其他的思想政治理論課，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課那樣的系統(tǒng)、細(xì)致的教學(xué)研究和管理。

（二）課程教學(xué)設(shè)置不符合形勢(shì)與政策教學(xué)的教學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)。

形勢(shì)與政策課相對(duì)于其他思想政治理論課來(lái)說(shuō)，有明顯的不同。形勢(shì)與政策，顧名思義，就是要向?qū)W生及時(shí)剖析當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)、傳達(dá)和宣講黨中央和政府的政策變化，以使學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化。形勢(shì)與政策課的這種高時(shí)效性和針對(duì)性決定了形勢(shì)政策課不可能形成一本相對(duì)穩(wěn)定的教材，而是要緊扣時(shí)事，敏銳的抓住學(xué)生感興趣的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)的向?qū)W生進(jìn)行宣講。但這種授課特點(diǎn)在目前的地方醫(yī)學(xué)院校課程教學(xué)設(shè)置中很難有效體現(xiàn)。目前地方醫(yī)學(xué)院校的課程教學(xué)都是在學(xué)期開(kāi)始前提前安排、進(jìn)入課表。這種方式適合絕大部分課程的教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)。但就形勢(shì)政策課的教學(xué)來(lái)說(shuō)，優(yōu)點(diǎn)在于能夠保證形勢(shì)政策課的正常教學(xué)，不會(huì)被其他課程擠占教學(xué)時(shí)間，不足之處在于不太符合形勢(shì)政策課的教學(xué)特點(diǎn)。在這種課程設(shè)置下，形勢(shì)政策的教學(xué)內(nèi)容往往都是提前安排好的，授課教師不太關(guān)注教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的對(duì)接，不能及時(shí)有效的切到學(xué)生的脈博，或者說(shuō)不以拓清學(xué)生認(rèn)識(shí)為教學(xué)目的。這種課程教學(xué)設(shè)置使形勢(shì)政策教學(xué)淪為為教學(xué)而教學(xué)，喪失了課程設(shè)置的本來(lái)目的。

（三）學(xué)生專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，缺乏相關(guān)的學(xué)科背景。醫(yī)學(xué)院校學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，周平均學(xué)時(shí)為35學(xué)時(shí)，再加上繁重的自習(xí)任務(wù)和其他活動(dòng)擠占，學(xué)生自由支配時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通院校。另外，醫(yī)學(xué)院校學(xué)生基本在高中都是理科生，文科基礎(chǔ)薄弱。學(xué)生對(duì)時(shí)事的關(guān)注時(shí)間和關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通院校。再加上我國(guó)高等教育資源向大城市集中，地方上高等教育資源不足，不能夠像大城市那樣形成大學(xué)城、大學(xué)圈，地方醫(yī)學(xué)院校學(xué)生很難和其他學(xué)科的學(xué)生特別是社會(huì)學(xué)科的學(xué)生形成思想上的交流和碰撞。而社會(huì)學(xué)科的學(xué)生的特點(diǎn)就是思想活躍，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)社會(huì)發(fā)展充滿使命感。地方醫(yī)學(xué)院校學(xué)生本身缺乏對(duì)社會(huì)形勢(shì)變化的熱情和敏感度，又缺少其他學(xué)科學(xué)生的有效帶動(dòng)和感染，這就使教師在形勢(shì)政策教學(xué)中很難把到學(xué)生的脈，也為形勢(shì)政策課教學(xué)加大了難度。

二、對(duì)于改進(jìn)教學(xué)的幾點(diǎn)思考

（一）配備專(zhuān)門(mén)的師資，加強(qiáng)教學(xué)研究和管理

形勢(shì)政策課由于針對(duì)性、時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，這就要求任課教師必須具備寬廣而深厚的專(zhuān)業(yè)功底、敏銳而正確的政治觀，能夠及時(shí)高效的對(duì)學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行理論上的概括和闡述。要做到這一點(diǎn)，必須要求任課教師長(zhǎng)期浸淫于某一問(wèn)題，例如中國(guó)的外交問(wèn)題，圍繞這一問(wèn)題長(zhǎng)期不懈的關(guān)注和學(xué)習(xí)。這就要求形勢(shì)政策課教師必須形成一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，各有專(zhuān)攻。學(xué)校各級(jí)部門(mén)特別是教研室要像其他普通課程一樣形成系統(tǒng)化的教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)政策課教學(xué)的研究和管理工作。要形成一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，就要求學(xué)校有關(guān)部門(mén)要充分考慮《形勢(shì)與政策》課難度大、理論性、政策性、實(shí)踐性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，在教師工作量的計(jì)算、教學(xué)資源的保障上給予政策傾斜

（二）重新設(shè)置形勢(shì)政策課教學(xué)安排，使之符合形勢(shì)政策教學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)

根據(jù)中宣部、教育部《通知》的精神，《形勢(shì)與政策》課作為大學(xué)生的限定選修課必須列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，各年級(jí)學(xué)生平均每學(xué)期至少保證8學(xué)時(shí)的教學(xué)任務(wù)，計(jì)1個(gè)學(xué)分。但是對(duì)于教學(xué)學(xué)時(shí)的具體落實(shí)方式，文件并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，這就形成了目前形勢(shì)與政策課教學(xué)的多種方式。從與其他院校的交流中得知，目前高校形勢(shì)政策課教學(xué)主要采用三種方式：形勢(shì)政策教學(xué)學(xué)時(shí)提前進(jìn)入課表，分班課堂教學(xué)；每學(xué)期安排四次形勢(shì)政策報(bào)告，以學(xué)生聽(tīng)講座的形式進(jìn)行；兩種方式兼而有之。從各種課程設(shè)置的特點(diǎn)來(lái)看，學(xué)時(shí)提前安排，分班課堂教學(xué)有利于保障形勢(shì)政策課教學(xué)學(xué)時(shí)的落實(shí)，班級(jí)人數(shù)少，有利于形成良好的師生互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也有利于教師和各級(jí)教學(xué)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行教學(xué)監(jiān)督，保證學(xué)生到課率和教學(xué)質(zhì)量。不足之處在于不太符合形勢(shì)政策課的教學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，易于使形勢(shì)政策課教學(xué)重理論講解而輕形勢(shì)剖析。形勢(shì)政策報(bào)告形式的優(yōu)點(diǎn)在于比較符合形勢(shì)政策教學(xué)的時(shí)效性的特點(diǎn)，缺點(diǎn)在于學(xué)時(shí)不能得到保障，學(xué)生的到堂率和教學(xué)質(zhì)量也很難保證。兩種教學(xué)方式相較而言，我更傾向于以形勢(shì)政策報(bào)告的形式來(lái)開(kāi)展形勢(shì)政策教學(xué)。但是在實(shí)際操作中，也需要各級(jí)各部門(mén)共同努力來(lái)克服傳統(tǒng)報(bào)告的缺點(diǎn)。對(duì)于學(xué)時(shí)的保障問(wèn)題，需要教學(xué)管理部門(mén)和教學(xué)承擔(dān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)教學(xué)學(xué)時(shí)。對(duì)于學(xué)生的到堂率低，教學(xué)質(zhì)量難以保證的問(wèn)題，更需要各級(jí)各部門(mén)形成合力，努力營(yíng)造良好的校園氛圍，提高報(bào)告的質(zhì)量，以吸引學(xué)生主動(dòng)走進(jìn)課堂?？傊蝿?shì)政策報(bào)告雖然很難進(jìn)行，但也應(yīng)努力。

（三）提煉形勢(shì)政策教學(xué)點(diǎn)，努力克服外部環(huán)境的不足

地方醫(yī)學(xué)院校由于醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)沉重，校園缺乏關(guān)注時(shí)事關(guān)注社會(huì)的氛圍，這就為形勢(shì)政策教學(xué)提出了更大的挑戰(zhàn)。為了克服地方醫(yī)學(xué)院校的自身不足，更要求教師在備課上狠下功夫，努力提煉形勢(shì)政策教學(xué)點(diǎn)。在提煉教學(xué)點(diǎn)上注意幾個(gè)原則：（1）關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。形勢(shì)政策教學(xué)必須圍繞當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行選題。（2）不回避矛盾。對(duì)于學(xué)生感興趣又在思想認(rèn)識(shí)上存在困惑的問(wèn)題要重點(diǎn)關(guān)注，不回避矛盾，要積極引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想。例如對(duì)于“釣魚(yú)島”事件發(fā)生后政府的反應(yīng)及國(guó)內(nèi)的一系列愛(ài)國(guó)行為，就要通過(guò)扎實(shí)的理論、翔實(shí)的事例，擺事實(shí)講道理，引導(dǎo)學(xué)生忠誠(chéng)而理性的愛(ài)國(guó)。（3）及時(shí)高效。這是由形勢(shì)政策教學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)決定的。當(dāng)一個(gè)學(xué)生普遍關(guān)心并在認(rèn)識(shí)上存在分歧的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)生后，教師要積極跟進(jìn)，切忌炒冷飯。

《形勢(shì)與政策》課教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、青年使命感具有重大作用。良好的教學(xué)效果的達(dá)成可以有效的拓清學(xué)生思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，促進(jìn)社會(huì)的和諧。地方醫(yī)學(xué)院校雖然由于自身的特點(diǎn)，在《形勢(shì)與政策》課教學(xué)上存在種種難題，但思想政治理論課教師必須努力克服這種困難，把《形勢(shì)與政策》課教學(xué)推向一個(gè)新高度。

（作者單位：湖北醫(yī)藥學(xué)院思想政治理論課部）

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