摘 要：圖書館是社會的知識信息中心，對社會的發(fā)展具有舉足輕重的作用。本文研究了影響圖書館發(fā)展的重要因素，并從管理的角度予以分析，找出問題的所在。綜合考慮了促進圖書館管理現(xiàn)狀的深層原因，有歷史的，社會的，經(jīng)濟的，文化的各方面原因，從而對影響社會圖書館管理現(xiàn)狀的各種現(xiàn)實問題提出自己的見解和一些切實可行的改進方案。并在圖書館發(fā)展演變的歷史，管理科學思想的演進過程及科學技術(shù)在社會圖書館管理進程中的作用等方面進行分析，隨后針對管理的內(nèi)涵進行分析，提出了管理是人們?yōu)閷崿F(xiàn)某種目標而進行的協(xié)調(diào)活動這一觀點，隨后將系統(tǒng)理論引入圖書館管理，使圖書館管理處于內(nèi)部相通的、有效運轉(zhuǎn)的開放的管理系統(tǒng)之中。

關(guān)鍵詞：社會圖書館 作用 因素 管理 創(chuàng)新

一、社會圖書館目前存在的主要問題

社會圖書館管理體制的影響。目前我國社會圖書館管理體制的基本特征是各有關(guān)部門彼此分割、各管各家，各社會圖書館的組織機構(gòu)都是按主管機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系建立起來的，各個圖書館依附于所在系統(tǒng)的行政管理部門而存在。其主要弊端有：缺乏宏觀規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、調(diào)控的能力，造成文獻資源，人才，資金的極大浪費，缺乏全面觀念和合作精神的本位主義泛濫，阻礙了文獻資源的共建、共知、共享，同時更不利于整體個、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。同時，在這種體制下，社會圖書館自身的發(fā)展帶有很強的依賴性，對外部的環(huán)境反應(yīng)遲鈍，缺乏有效的信息溝通，影響了圖書館的快速發(fā)展。在這種體制下，社會圖書館在干部的選拔和工作人員的選擇上，并不擁有完整的權(quán)利。因此，社會圖書館工作人員的專業(yè)素質(zhì)和知識水平參差不齊，整體素質(zhì)有待進一步提高，以適應(yīng)圖書館目前發(fā)展需要。

二、社會圖書館管理建設(shè)創(chuàng)新的意義

社會發(fā)展和國家建設(shè)的必須。我國現(xiàn)已進入全面建設(shè)小康社會的重要階段，推動社會各項事業(yè)的全面發(fā)展已成為全社會的共識。我們不僅要加快物質(zhì)文明建設(shè)，也要加強精神文明建設(shè)，兩個文明一起抓。

社會圖書館自身建設(shè)和發(fā)展的必然。圖書館是社會需求的產(chǎn)物，圖書館的價值取向始終以提高整個社會的科學、技術(shù)、文化及思想道德為己任，推動社會文明進步始終是圖書館追求的社會目標。

學習型社會讀者的需求。未來社會是科學技術(shù)飛速發(fā)展、知識更新越來越快、各方面競爭十分激烈的社會，任何人要想在這樣的社會中立于不敗之地，只有通過終身學習，不斷更新知識、開發(fā)智力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，才能在當今社會中找到自己的位置，實現(xiàn)自己的價值。

三、社會圖書館管理建設(shè)創(chuàng)新的基本思路和具體實施方案

1、社會圖書管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想

改革開放三十多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，在不同的文化環(huán)境之間，管理思想和管理方法是不能照抄照搬的。管理只有適應(yīng)文化傳統(tǒng)、文化環(huán)境才有生命力。這就要求我們在管理中既要繼承我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要積極學習國外的優(yōu)秀文化和思想，并能使二者有機結(jié)合，發(fā)揮有效作用。再者，社會圖書管理創(chuàng)新要具有系統(tǒng)性原則、人本性原則、可行性原則、實效性原則。

2、建立科學的社會圖書館管理創(chuàng)新體系

（1）社會圖書館外部管理系統(tǒng)

社會圖書管理離不開政治環(huán)境、社會文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等因素，所以圖書館應(yīng)充分了解并有效利用外部環(huán)境的有利因素來發(fā)展自己，在此基礎(chǔ)上，著重理順與圖書館的直接聯(lián)系，并發(fā)揮重要作用的外部因素的關(guān)系，以利于圖書館的順利發(fā)展。

（2）社會圖書館內(nèi)部管理系統(tǒng)

在社會圖書館內(nèi)部管理上，建議實施部主任負責制，在館長的領(lǐng)導(dǎo)下，部主任主持本部的業(yè)務(wù)、行政和思想政治工作，對本不工作職責所規(guī)定的各項工作及其執(zhí)行結(jié)果負責。負責本部的工作規(guī)劃、計劃的制定與人員的工作安排與調(diào)配。

（3） 對社會圖書館實行民主管理

民主管理，是一種強調(diào)溝通和平等的管理方式。管理者不是自上而下的發(fā)號施令，而是將自己定位為領(lǐng)隊或教練，遇到問題一道與下屬找到解決方案，并邀請下屬一道作出決策，鼓勵員工勇于嘗試，即使出現(xiàn)偏差也不過于苛責員工，在一種民主氣氛下，讓員工逐步提高決策水平，并對自己的決策負責。民主管理要求人盡其才，一個組合最佳的結(jié)構(gòu)，必須能經(jīng)濟合理的使用各種人才，充分調(diào)動每個成員的積極性，做到人盡其才，使每個人的長處都能得以正常發(fā)揮。

（4）加強對社會圖書館管理人員進行思想政治教育

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，發(fā)展先進的社會生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮人們工作的主動性積極性和創(chuàng)造性。新時期社會圖書館的思想政治工作，必須著眼于為先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供精神動力和智力支持為我國圖書館事業(yè)的發(fā)展提供堅實的思想政治基礎(chǔ)。大量事實已表明，創(chuàng)新與強化社會圖書館轉(zhuǎn)型時期的思想政治工作，對于保證社會主義的辦館方向、加大圖書館的凝聚力、協(xié)調(diào)圖書館的人際關(guān)系等具有不可忽視的重要作用。

（5）建立創(chuàng)新型的社會圖書館評估體系

圖書館評估就是根據(jù)一定的目標和標準，通過系統(tǒng)的搜集相關(guān)信息和科學分析、測量、描述圖書館工作的過程和結(jié)果，從而對圖書館適應(yīng)讀者需要的程度作出價值判斷的活動。圖書館評估的一個最本質(zhì)東西就是價值判斷：評估圖書館的實際工作達到目標的程度。對各種社會圖書館的評估標準中，對圖書館的辦館條件、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、讀者服務(wù)工作、業(yè)務(wù)研究、輔導(dǎo)協(xié)作、綜合管理等各方面均提出了較為科學的指標體系和具體要求，說明這幾方面是圖書館工作的重要組成部分。

四、未來社會圖書館管理建設(shè)的趨勢

在當今社會，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，社會圖書館必將隨著信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)生巨大的變化，從讀者服務(wù)到組織機構(gòu)的調(diào)整，從藏書建設(shè)到圖書館的立法都將被賦予新的形式和內(nèi)容。在未來社會圖書館事業(yè)中，圖書館聯(lián)盟將扮演越來越重要的角色。

（作者單位：湖北省圖書館采編部）

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