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        新形勢下土地資源管理專業(yè)本科教育改革初探

        2012-12-31 00:00:00舒幫榮
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2012年27期

        摘要:中國當(dāng)前新形勢對土地資源管理人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求,有必要對現(xiàn)有土地資源管理專業(yè)教育改革進(jìn)行探索。以江蘇師范大學(xué)為例,從專業(yè)定位、課程體系設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境方面分析其土地資源管理專業(yè)本科教育存在的問題。為適應(yīng)新時期土地資源管理專業(yè)人才教育的需要,提升本校土地資源管理專業(yè)教育水平,需要從專業(yè)方向合理定位、課程體系優(yōu)化、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)資源整合與教學(xué)管理制度改革以及專業(yè)導(dǎo)師制本科教育模式推進(jìn)等方面進(jìn)行改革和完善。

        關(guān)鍵詞:土地資源管理;本科教育;專業(yè)建設(shè);教育改革

        中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)27-0300-03

        新中國成立后,為了推進(jìn)社會主義建設(shè)進(jìn)程中的土地管理事業(yè),中國向蘇聯(lián)派出一批留學(xué)者,并從蘇聯(lián)引進(jìn)了土地規(guī)劃科學(xué),在當(dāng)時的東北農(nóng)學(xué)院、南京農(nóng)學(xué)院、華中農(nóng)學(xué)院等高校設(shè)置了土地規(guī)劃專業(yè),此后,土地資源管理及其相近專業(yè)在許多高校相繼開設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,包括僅開設(shè)碩士點或博士點的高校在內(nèi),目前中國已有90余所高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè),為中國土地資源管理事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。隨著計算機及3S技術(shù)等的飛速發(fā)展以及中國當(dāng)前土地利用與管理面臨嚴(yán)峻的形勢,土地資源管理相關(guān)工作對人才素質(zhì)要求不斷提高。同時,由于受高校擴招及社會經(jīng)濟發(fā)展的影響,當(dāng)前中國大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻,土地資源管理專業(yè)本科畢業(yè)生也面臨著同樣的就業(yè)與升學(xué)壓力問題,而在這一競爭過程中,大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)及學(xué)識水平是影響其競爭力的重要因素。然而,由于不同高校開設(shè)該專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)或背景各不相同,同時也缺乏統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案,造成了各高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊,特別是許多新辦該專業(yè)不久的高校學(xué)生競爭力相對較弱,就業(yè)及考研相對困難。因此,在當(dāng)前科技飛速發(fā)展、中國土地管理工作對人才素質(zhì)的要求以及升學(xué)就業(yè)壓力日益嚴(yán)峻的形勢下,如何提高高等院校土地資源管理專業(yè)人才素質(zhì)成為當(dāng)前本專業(yè)本科教育改革的重要任務(wù)。本文以江蘇師范大學(xué)為例,探討如何完善土地資源管理專業(yè)本科人才教育體系,以求提高其專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)水平,更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

        一、土地資源管理本科教育存在的問題

        江蘇師范大學(xué)土地資源管理專業(yè)是以測繪與信息技術(shù)為依托發(fā)展起來的新專業(yè),于1999開始招收專科生,2003年開始招收本科生,截止目前已經(jīng)培養(yǎng)了一大批土地管理高級專業(yè)人才。為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,學(xué)校在學(xué)科建設(shè)與發(fā)展過程中,根據(jù)土地資源管理專業(yè)發(fā)展的特點和要求,緊密結(jié)合3S技術(shù)及測繪與信息技術(shù)背景,積極探索專業(yè)人才教育體系改革,不斷優(yōu)化課程體系,力求構(gòu)建適應(yīng)社會需求的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,打造一個具有特色的土地資源管理專業(yè)。經(jīng)過十多年的努力,我校土地資源管理專業(yè)得到不斷發(fā)展,人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提高,但與其他高校及社會發(fā)展需求相比仍存在以下問題:

        1.專業(yè)定位不利于差別化人才培養(yǎng)。土地資源管理專業(yè)是一個兼具文、理綜合且具有較強綜合性的學(xué)科,學(xué)科的交叉性決定了其專業(yè)知識范圍及研究方向的多樣性。同時,學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、個性及學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)動機均存在差異性,使得學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中有著差別化人才培養(yǎng)的需求。而江蘇師范大學(xué)作為地方師范類高等院校,其土地資源管理專業(yè)主要是依托測繪學(xué)科和文理教育而設(shè)立的,因而其培養(yǎng)方向側(cè)重于工科類的普適性教育,而在經(jīng)濟、管理、制度等偏經(jīng)濟管理類方向相對較弱,這不利于學(xué)生對本專業(yè)的全面了解和認(rèn)識,特別是對偏愛于經(jīng)濟管理類方向的學(xué)生培養(yǎng)不利,也不利于學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

        2.課程設(shè)置不夠健全。我校土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案及課程體系已經(jīng)初步建立了以師范院?;A(chǔ)文理、計算機基礎(chǔ)、測繪與土地信息技術(shù)、土地評價與規(guī)劃、土地(房地產(chǎn))經(jīng)濟與管理課程群為主線的5大課程體系,但我校土地資源管理專業(yè)側(cè)重于工科,其課程設(shè)置更多偏重于工科類課程,如建筑概論、土地力學(xué)與建筑基礎(chǔ)、數(shù)字測圖原理與方法、攝影測量與遙感、GIS二次開發(fā)等,而在經(jīng)濟管理類課程方面,如計量經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計、宏觀經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)等課程開設(shè)較少。然而,土地資源管理專業(yè)不僅涉及到測量、GIS等工科類課程,而且涉及到資源與環(huán)境管理、法律、制度、經(jīng)濟等方面,而在本科教育階段僅側(cè)重于工科類不能適應(yīng)復(fù)合創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。同時,由于土地資源管理專業(yè)涉及面廣,可開設(shè)的專業(yè)課程眾多,而本科四年的培養(yǎng)時間很有限,但課程體系中除政治、數(shù)學(xué)及英語這些公共課程外,還開設(shè)了一些與該專業(yè)相關(guān)性較弱的課程,如大學(xué)語文、建筑概論等,這無疑加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),擠占了專業(yè)課學(xué)習(xí)的時間。

        3.師資結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次人才缺乏。高水平、高素質(zhì)教師隊伍是土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的核心,而師資隊伍建設(shè)有兩個重要因素:一是擁有一個結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)團隊;二是擁有穩(wěn)定研究方向、具有深厚學(xué)術(shù)造詣且能帶領(lǐng)整個學(xué)術(shù)團隊進(jìn)行教學(xué)和科研的學(xué)科帶頭人。土地資源管理專業(yè)性較強,作為開設(shè)不久的專業(yè),雖然我校土地資源管理專業(yè)師資隊伍大部分由土地資源管理相關(guān)專業(yè)背景的教師構(gòu)成,從職稱上看,專業(yè)教師隊伍中教授、副教授與講師比例為1∶7∶2,但從學(xué)歷層次上看,具有博士學(xué)位的專業(yè)教師僅占40%左右,且均為青年教師,因而教師隊伍學(xué)歷層次偏低,同時缺乏具有帶動學(xué)術(shù)梯隊能力的學(xué)科帶頭人,教學(xué)科研團隊凝聚力不強,不利于師資隊伍建設(shè)及專業(yè)發(fā)展。

        4.同一專業(yè)本碩分離,專業(yè)發(fā)展受限。一個專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展需要有更高層次的平臺來支撐,而其中碩士點、博士點的建設(shè)與發(fā)展又是本科教育水平提高的重要因素。然而,在部分高校,由于土地資源管理本科專業(yè)設(shè)立的基礎(chǔ)是大測繪類學(xué)科,其屬于工科性質(zhì),而對于其碩士點的申報則是基于管理學(xué)一級學(xué)科下設(shè)的二級學(xué)科碩士點,因而出現(xiàn)了同一專業(yè)的研究生培養(yǎng)和本科生培養(yǎng)不在同一個院系的問題。對于江蘇師范大學(xué)而言,土地資源管理專業(yè)碩士點在管理學(xué)院設(shè)置,而管理學(xué)院幾乎沒有土地資源管理專業(yè)背景的教師,而由于學(xué)校教學(xué)制度及薪酬規(guī)定等多方面的原因,造成測繪學(xué)院碩士生導(dǎo)師難以在管理學(xué)院指導(dǎo)土地資源管理碩士研究生,亦即管理學(xué)院可招收該專業(yè)研究生,但無該專業(yè)背景的導(dǎo)師,而測繪學(xué)院有該專業(yè)背景的導(dǎo)師,但難以招收該專業(yè)的碩士研究生,從而造成了教學(xué)資源的分離,難以促進(jìn)土地資源管理專業(yè)教師科研團隊及專業(yè)人才培養(yǎng)層次的進(jìn)一步提高,限制了本科人才教育的發(fā)展。

        二、土地資源管理專業(yè)本科教育改革路徑

        1.夯實學(xué)科基礎(chǔ),逐漸建立適應(yīng)差異化人才培養(yǎng)的學(xué)科定位。根據(jù)教育部的要求,如何根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源管理專業(yè)人才的需求,結(jié)合自身學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)提高本專業(yè)辦學(xué)水平和層次,提升專業(yè)人才素質(zhì)和市場競爭力,成為我校土地資源管理特色專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要問題。作為在測繪學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的土地資源管理學(xué)科,應(yīng)立足于我校測繪學(xué)院所具有的資源與優(yōu)勢,在加強對土地經(jīng)濟、土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、不動產(chǎn)評估、土地法等方向的建設(shè)基礎(chǔ)上,突出地籍測量與地籍管理、地理信息技術(shù)等方面的優(yōu)勢。在這一方面,應(yīng)聘請土地資源管理專業(yè)領(lǐng)域元老級專家進(jìn)行指導(dǎo),并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身優(yōu)勢進(jìn)行建設(shè)。而在人才培養(yǎng)過程中,應(yīng)把握“先夯實專業(yè)基礎(chǔ),再重點培養(yǎng)學(xué)科專長”的原則,通過設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程讓學(xué)生從總體上把握土地資源管理專業(yè)的研究范疇,全面夯實本專業(yè)所需的基礎(chǔ)知識,在此基礎(chǔ)上結(jié)合我校特色重點培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐能力。同時,由于不同學(xué)生有著不同的興趣及特長,應(yīng)充分引導(dǎo)并尊重學(xué)生的選擇,逐漸確定適應(yīng)差異化人才培養(yǎng)的專業(yè)定位。

        2.優(yōu)化專業(yè)課程體系,差異化人才培養(yǎng)。在課程體系優(yōu)化上,應(yīng)在科類基礎(chǔ)課上強調(diào)我校測繪類特色,在專業(yè)核心課程上突出專業(yè)基礎(chǔ)及技能的培養(yǎng),在科類方向選修課上體現(xiàn)差異化人才培養(yǎng)。首先,應(yīng)精簡相關(guān)性不強的課程,如大學(xué)語文等,適當(dāng)調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置。其次,借鑒其他土地資源管理強勢學(xué)科的高校,通過設(shè)置不同方向模塊,如經(jīng)濟學(xué)模塊、工程規(guī)劃模塊、信息管理模塊、公共管理模塊,學(xué)生可根據(jù)自身興趣及特長選擇適合自己的方向,同時,在專業(yè)課程上設(shè)置專業(yè)核心課程及專業(yè)選修課程,其中專業(yè)核心課程主要是本科階段應(yīng)掌握的專業(yè)知識與技能,如土地經(jīng)濟學(xué)、土地資源學(xué)、地籍測量與地籍管理、土地利用規(guī)劃學(xué)、不動產(chǎn)估價、地理信息系統(tǒng)、土地法學(xué)等,而專業(yè)選修課程則是學(xué)生根據(jù)自身特長及興趣選擇的專業(yè)方向,如房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、土地行政管理、土地利用工程、城市規(guī)劃原理等。在此基礎(chǔ)上根據(jù)我校測繪學(xué)科基礎(chǔ),適當(dāng)增加數(shù)字測圖原理與方法、GIS二次開發(fā)、攝影測量與遙感等技術(shù)類課程,將專業(yè)核心課與選修課相結(jié)合,從而在夯實專業(yè)技能的基礎(chǔ)上體現(xiàn)差異化的人才培養(yǎng)模式。

        3.培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。高水平教師隊伍是特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。針對江蘇師范大學(xué)土地資源管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)盡快構(gòu)建一個學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊,一方面,需進(jìn)一步引進(jìn)具有深厚學(xué)術(shù)造詣的學(xué)術(shù)帶頭人,加強教學(xué)科研團隊的建設(shè),增強團隊合作凝聚力;另一方面,應(yīng)借學(xué)校實施師資隊伍建設(shè)“153工程”的契機,進(jìn)一步加大本專業(yè)教師隊伍進(jìn)修的力度,提高專業(yè)教師專業(yè)技術(shù)水平及科研能力,培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人,適應(yīng)新時期雙語課程教育的要求。

        4.全面整合教學(xué)資源,掃除專業(yè)發(fā)展障礙。教學(xué)資源及專業(yè)發(fā)展環(huán)境不僅影響專業(yè)建設(shè)與發(fā)展,而且影響本科教育水平的高低。首先,應(yīng)優(yōu)化學(xué)科建設(shè)環(huán)境和條件,特別是對于同一專業(yè)跨院系的問題應(yīng)給予解決,或者是將相同專業(yè)整合到同一院系,或者是改革學(xué)校相關(guān)教學(xué)管理制度,掃除學(xué)院之間教師資源共享障礙,這不僅對特色專業(yè)建設(shè)有著積極作用,而且對于教學(xué)科研團隊建設(shè)與發(fā)展有著重要的作用;其次,由于土地資源管理專業(yè)是一個跨學(xué)科較強的專業(yè),應(yīng)根據(jù)該學(xué)科的特點,加強校內(nèi)教學(xué)資源配置,特別是對于土地資源管理專業(yè)所需的經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計分析、計量分析等相關(guān)課程,應(yīng)由經(jīng)濟學(xué)院來開設(shè),通過必修課或選修課為學(xué)生提供更多學(xué)科基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的機會,而對于專業(yè)課程,應(yīng)結(jié)合教師主要研究方向來配置,這樣更有利于相關(guān)研究前沿的引入,使教學(xué)內(nèi)容得到不斷更新。

        5.進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)導(dǎo)師制的本科教育模式,培養(yǎng)本科生創(chuàng)新能力。當(dāng)前中國高等教育一個重要的共同特點就是圍繞教學(xué)展開,而缺乏以學(xué)生為本的教學(xué)制度安排。即便是當(dāng)前高校配備有班主任或輔導(dǎo)員,但其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)學(xué)生日常學(xué)習(xí)、活動、思想教育等的管理,而在專業(yè)學(xué)習(xí)、科研實踐訓(xùn)練等方面缺乏指導(dǎo),特別是對于土地資源管理這種理論與實踐聯(lián)系較為緊密,且所涉及學(xué)科范圍廣、研究方向縱多的專業(yè),許多本科學(xué)生在剛接觸該專業(yè)時往往較為迷茫,不知從何入手,因而,傳統(tǒng)的班主任或輔導(dǎo)員制度難以滿足當(dāng)前土地資源管理本科人才培養(yǎng)的要求。鑒于此,江蘇師范大學(xué)測繪學(xué)院進(jìn)行了人才培養(yǎng)改革,在傳統(tǒng)輔導(dǎo)員制度安排基礎(chǔ)上為每一個班級增加一名專業(yè)導(dǎo)師,實行“輔導(dǎo)員+專業(yè)導(dǎo)師”的模式,輔導(dǎo)員職責(zé)不變,而專業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)生個性對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、專業(yè)學(xué)習(xí)、實踐與研究能力等方面進(jìn)行指導(dǎo)。這一制度的好處是能引導(dǎo)學(xué)生盡快認(rèn)識專業(yè)整體概況,培養(yǎng)學(xué)生實踐創(chuàng)新能力,補充課本上沒有的專業(yè)知識。然而,這一制度還不盡完善,建議在進(jìn)一步的改革中,進(jìn)行以下嘗試:一是從大一抓起,摸清學(xué)生個性專長及興趣,因材施教,對繼續(xù)深造和畢業(yè)后就業(yè)的學(xué)生制定不同的培養(yǎng)模式,在不同學(xué)習(xí)階段(年級)給予區(qū)別化指導(dǎo);二是結(jié)合土地資源管理專業(yè)方面的熱點給學(xué)生指定討論話題,指導(dǎo)學(xué)生查找文獻(xiàn)資料,定期不定期舉辦學(xué)術(shù)討論活動,提高學(xué)生對專業(yè)領(lǐng)域熱點問題的敏銳性及科研能力,加強對學(xué)生科研項目訓(xùn)練的指導(dǎo),豐富學(xué)生對專業(yè)領(lǐng)域問題的認(rèn)識,激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣;三是對于具備一定專業(yè)基礎(chǔ)且對科研有興趣的高年級學(xué)生,專業(yè)導(dǎo)師可以根據(jù)情況讓其參與科研課題,讓其了解科研過程,培養(yǎng)科研能力。

        三、結(jié)語

        新形勢的發(fā)展對土地資源管理專業(yè)人才素質(zhì)提出了更高的要求,加強了土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)勢性需求,因而對于學(xué)科基礎(chǔ)相對薄弱的高等院校,不斷改革土地資源管理專業(yè)本科人才教育,完善教育過程中存在的不合理問題顯得十分重要。我校土地資源管理特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)在圍繞“厚基礎(chǔ),寬口徑,重能力,高素質(zhì)”這一要求的基礎(chǔ)上,從專業(yè)特點、社會需求及學(xué)科基礎(chǔ)角度出發(fā),確定合理的專業(yè)特色發(fā)展方向,建立健全課程體系,建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的教學(xué)科研隊伍,整合教學(xué)資源,推動教育制度創(chuàng)新,進(jìn)而提高土地資源管理專業(yè)辦學(xué)層次與人才教育水平,從而培養(yǎng)出具有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的土地資源管理人才。

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