摘要：從自然屬性和世界歷史發(fā)展的角度論述了海洋的戰(zhàn)略地位和重要性，在分析國內(nèi)外海洋發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)代海洋發(fā)展觀是經(jīng)略海洋、重振中華民族的重要基石，應(yīng)體現(xiàn)全球發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、共同發(fā)展的戰(zhàn)略思維。樹立現(xiàn)代海洋發(fā)展觀，要通過教育、宣傳、產(chǎn)業(yè)融合等途徑，走出一條全社會共同參與的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：海洋；戰(zhàn)略地位；現(xiàn)代海洋觀

中圖分類號：E20 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0256-04

海洋是人類生存發(fā)展的重要空間和資源寶庫，21世紀(jì)人類的可持續(xù)發(fā)展將越來越多地依賴海洋。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，海洋日益為世界各國所關(guān)注，圍繞海洋的政治、經(jīng)濟、軍事競爭也日益激烈。改革開放以來，中國海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，海洋已經(jīng)關(guān)系到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。

一、海洋對人類生存和發(fā)展至關(guān)重要

海洋以其廣闊的立體空間、豐富的自然資源、開放的國際通道、重要的生態(tài)特性、無限的探索潛力成為人類生存與發(fā)展的寶貴財富和戰(zhàn)略空間。進入新世紀(jì)以來，隨著世界多極化趨勢日趨明顯，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題不斷加重，人類對海洋的倚重更加明顯。

（一）海洋是資源的寶庫和人類可持續(xù)發(fā)展的重要空間

地球生物資源的80%來自海洋，據(jù)估計，海洋“藍色牧場”每年可為人類提供30億噸水產(chǎn)品，提供蛋白質(zhì)的潛力是全球耕地生產(chǎn)能力的1 000倍。海洋蘊藏著豐富的能源，石油和天然氣的可采儲量分別占地球的45%和50%，天然氣水合物的資源量相當(dāng)于全球現(xiàn)有化石資源的2倍，其開發(fā)利用或可迎來世界能源第三次革命，而潮汐能、海浪能、海流能等海洋可再生能源可開發(fā)量高達73.8億千瓦，相當(dāng)于目前全世界發(fā)電總量的十幾倍。海洋是巨大的天然水庫，集中了全球97%的總水量，海水淡化和海洋淡水資源開發(fā)是人類解決水資源短缺的最可靠途徑。同時，作為空間儲地，岸線、灘涂和海域為人類提供了大量生活、生產(chǎn)和娛樂空間。此外，多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼和熱液硫化物、深海生物基因等深海資源遠期也具有極其重要的戰(zhàn)略價值。

（二）海洋是全球貿(mào)易和國際交往的重要通道

作為五洲的通道，從古代起，“行舟楫之便”就已是人類利用海洋的主要形式，中國的“海上絲綢之路”以及地中海沿岸國家、阿拉伯世界和印度海上活動的發(fā)展溝通了太平洋與印度洋，并促進了貿(mào)易往來。15世紀(jì)以后，世界大航海時代發(fā)現(xiàn)了新大陸，開辟了新航線，拓寬了商品流通的范圍，擴大了世界市場，促進了商業(yè)的革命性變化，推動了西歐資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。直至20世紀(jì)中后葉，海洋的通道功能達到新的巔峰，能否獲取制海權(quán)成為衡量一個國家強弱的重要標(biāo)志，海洋是全球貿(mào)易和國際交往的重要通道已成共識。當(dāng)今，經(jīng)濟全球化正在步入高速發(fā)展的軌道，世界貿(mào)易始終是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，全球經(jīng)濟的貿(mào)易依存度已達60%以上，世界貿(mào)易仍以每年超過生產(chǎn)增長率2個百分點的速度快速增長。而海上運輸因其連續(xù)性強、費用低和適合大宗貨物運輸?shù)葍?yōu)點至今仍是人類最便捷、經(jīng)濟和無可替代的交通運輸方式，承擔(dān)了2/3以上的國際間貿(mào)易往來運輸，海洋已名副其實地成為維持世界經(jīng)濟運行的“藍色大動脈”。

（三）海洋是生態(tài)服務(wù)提供者和全球氣候的調(diào)節(jié)器

作為生態(tài)服務(wù)提供者，海洋為人類提供了包括氣體調(diào)節(jié)、干擾調(diào)節(jié)、營養(yǎng)鹽循環(huán)、廢物處理等在內(nèi)的多種生態(tài)服務(wù)價值，據(jù)估算，每平方公里海洋為人類提供的生態(tài)服務(wù)價值約為57 700美元/年[1] 。各種價值中以海洋自凈價值最引人關(guān)注，海洋處在地球表層的最低部位，其天然的地勢和強大的自凈能力成為處理廢棄物的寶貴資源，由于具有全球性、復(fù)雜性、不可逆性、滯后性的特點，自凈功能往往成為海洋其他重要特征的決定性和逆轉(zhuǎn)性因素。海洋也是全球氣候變化的發(fā)源地。一方面，海—陸—氣相互作用是誘發(fā)地球系統(tǒng)中氣候變化的最基本、最直接的驅(qū)動力，海洋是地球最重要的碳匯，地球上每年使用化石燃料所產(chǎn)生的二氧化碳35%為海洋所吸收。另一方面，全球變化帶來的海平面上升等與海洋密切相關(guān)的不利影響已逐漸成為影響人類生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和減緩適應(yīng)氣候變化的海洋因素逐漸成為國際社會的廣泛共識。

二、走向海洋是世界強國共同的國家戰(zhàn)略

古今中外的史實說明，凡大力向海洋發(fā)展的國家，皆可國勢走強。反之，則有可能淪為落后挨打的地步。中華民族要實現(xiàn)21世紀(jì)的偉大復(fù)興，成為世界強國，必須加快走向海洋，并借鑒世界海洋強國興衰的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

（一）經(jīng)略海洋是世界強國的必由之路

在幾千年的世界歷史上，絕大多數(shù)世界大國和強國，都與海洋有密切的關(guān)系。二千五百年前古希臘著名軍事家地米斯托克利就斷言：“誰控制了海洋，誰就控制了世界”，18世紀(jì)美國海權(quán)論者馬漢則提出“國家的興衰決定因素在于海洋控制”，這些思想至今仍被許多國家的政治家重復(fù)引用和強調(diào)[2]。重視海洋、走向海洋、控制海洋是歷史上許多強國的立國思想，自奴隸社會起，發(fā)展以海軍為核心的海上力量，通過戰(zhàn)爭實現(xiàn)控制海洋就成為大國強盛的有力手段，古希臘控制東地中海成為當(dāng)時的強國，羅馬由海上戰(zhàn)勝迦太基建立了強大的帝國。近現(xiàn)代，控制海洋的方式更進一步，爭奪制海權(quán)、保障貿(mào)易通道、利用國際資本成為塑造海洋強國而一躍崛起的主要途徑，由此造就了15世紀(jì)的葡萄牙、16世紀(jì)的西班牙、17世紀(jì)的荷蘭、18—19世紀(jì)的英國、20世紀(jì)的美國等海上霸權(quán)國家。當(dāng)今，海洋已成為經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的命脈和重要資源接替空間，美國、英國、日本等世界強國和發(fā)達國家是海洋強國；德國和俄羅斯等大國，也都致力于發(fā)展海上力量，實施走向海洋的戰(zhàn)略；印度、越南等快速發(fā)展的國家，十分重視海洋，欲圖通過加快海洋發(fā)展而躋身世界強國之列?？v觀世界發(fā)展史，世界強國的崛起，無一不始于海洋。而這些強國的衰落，海洋控制權(quán)的失去則是重要原因，向海而興，背海而衰，是世界強國興衰的普遍規(guī)律。

（二）禁海與閉關(guān)是近代中國衰落的重要原因

中國是陸海兼?zhèn)涞膰?，自古以來海洋就與華夏民族的生存與發(fā)展、國家的統(tǒng)一強大、社會的穩(wěn)定繁榮、人民的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)。中國開發(fā)利用海洋由來已久，先后出現(xiàn)了海上絲綢之路與鄭和七下西洋等輝煌壯舉[3]，是名副其實的海洋大國。但是，近代統(tǒng)治者缺乏經(jīng)營海洋的戰(zhàn)略意識，一貫奉行“重陸輕?！钡膰?，其戰(zhàn)略視野也局限于本國沿海甚至近岸海域，很少通過發(fā)展海上貿(mào)易繁榮本國經(jīng)濟。明末直至清朝，在世界上已經(jīng)出現(xiàn)“全球化”的大勢之時，統(tǒng)治者卻主動從海洋上退縮，實施更為嚴厲的“禁?！焙汀伴]關(guān)”政策，使中國喪失了謀略海洋、立足世界的最佳時機，海洋社會經(jīng)濟不可避免地在東西方的海洋競爭中最終失去了對抗的優(yōu)勢，從而使中國脫離世界市場，遠離近代科學(xué)技術(shù)，國力逐漸衰落。自1840年鴉片戰(zhàn)爭起的一百年間，帝國主義列強從海上入侵中國達470余次之多，使中國人民飽受戰(zhàn)亂之苦，承受著淪為半殖民地半封建國家的屈辱?？v觀歷史，中國早先的統(tǒng)一強盛之勢、近代的衰落挨打之危、現(xiàn)代的海洋權(quán)益之爭，無一不折射出海洋對中國歷史進程的重大影響。經(jīng)略海洋、拓展海疆是從大國走向強國的重要標(biāo)志，閉關(guān)鎖國、喪失海權(quán)則是從強國走向衰敗的顯著特征。當(dāng)前，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要關(guān)頭，必須把握世界的脈搏，順應(yīng)發(fā)展的潮流，走海洋強國之路。

三、國內(nèi)外海洋發(fā)展形勢對中國海洋發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)

“十二五”是中國海洋事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是中國海洋經(jīng)濟加快調(diào)整和提升的關(guān)鍵時期。國際金融危機的影響和世界范圍內(nèi)力量對比的變化，為中國海洋發(fā)展提供了新的機遇；中國綜合國力不斷增強，國際地位迅速提高，為海洋加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件；中國和平崛起“走出去”戰(zhàn)略的實施、國家利益的擴展使海洋戰(zhàn)略的地位和重要作用更加突出；沿海產(chǎn)業(yè)布局的進一步拓展，海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，為海洋發(fā)展提供了支撐；科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，為有序開發(fā)利用海洋資源、保護海洋生態(tài)環(huán)境提供了保障。但是，中國海洋發(fā)展中仍面臨一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：維護海洋權(quán)益、保障海洋安全的能力薄弱，難以適應(yīng)發(fā)展的需要；海洋資源開發(fā)無序，生態(tài)環(huán)境惡化形勢依然嚴峻；海洋科技創(chuàng)新能力遠不適應(yīng)海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要；海洋防災(zāi)減災(zāi)形勢更加嚴峻等等。

（一）黨中央、國務(wù)院高度重視海洋，加快中國海洋發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備

黨中央、國務(wù)院高度重視海洋事業(yè)的發(fā)展，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就海洋經(jīng)濟和海洋事業(yè)發(fā)展多次做出重要批示。黨的十六大和十七大先后提出“實施海洋開發(fā)”和“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的要求，并把海洋產(chǎn)業(yè)列為加快發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》獨立專章部署海洋工作，提出“制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力”。這些規(guī)劃與政策的支持下，中國海洋事業(yè)得到了長足的發(fā)展。海洋法制建設(shè)步伐加快，海洋規(guī)劃體系不斷完善；海洋開發(fā)秩序逐步規(guī)范，海洋環(huán)境保護穩(wěn)步推進；海洋維權(quán)巡航執(zhí)法、海上安全保障能力顯著提高；海洋基礎(chǔ)調(diào)查和極地、國際海域工作不斷深入，海洋國際和區(qū)域合作全面展開；海洋科技創(chuàng)新取得重大進展，海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模進一步擴大；海洋防災(zāi)減災(zāi)等公益服務(wù)明顯加強。

（二）中國海洋資源豐富，但開發(fā)利用不合理，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

中國海洋資源種類繁多，開發(fā)潛力巨大。其中，海洋生物2萬多種，海洋魚類3 000多種；海洋石油資源量約246億噸，天然氣資源量16萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸，海洋可再生能源理論蘊藏量6.3億千瓦，濱海旅游景點1 500多處，深水岸線400多公里，深水港址60多處。但是，中國90%以上的海洋開發(fā)利用活動集中在-15米等深線內(nèi)12.4萬平方公里的淺海海域，近海開發(fā)過度，深遠海開發(fā)嚴重不足，全海域利用率不足5%。導(dǎo)致近海漁業(yè)資源枯竭，岸線資源破壞嚴重。同時，陸源污染物排?？偭砍拭黠@上升趨勢，全國主要河流排海污染物從本世紀(jì)初的636萬噸激增至2010年的1 756萬噸，未達清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積已超過近海的1/3。近岸典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況持續(xù)惡化，海灣、河口及濱海濕地等典型生境喪失或改變問題愈加突出，赤潮等生態(tài)災(zāi)害事件爆發(fā)的頻率和強度持續(xù)增加。隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局向濱海地區(qū)進一步集聚，同等強度的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯、巨浪等海洋自然災(zāi)害造成的損失持續(xù)增大。海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失從20世紀(jì)80年代的平均30億元左右，增加到90年代平均140多億元，2008年更高達206億元。

（三）中國已形成高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟，但海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋經(jīng)濟布局亟待調(diào)整優(yōu)化

利用兩個市場、兩種資源，實施“大進大出”，是中國經(jīng)濟對外開放三十年來形成的基本格局，海洋是支撐這一格局的重要載體。1978—2009年，中國對外貿(mào)易額逐年增長，年均增長率高達21.6％，占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的0.8％提高到2009年的8.8％，從世界第二十九位躍升到第二位。中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度已高達60%，對外貿(mào)易運輸量的90％是通過海上運輸完成的，中國港口貨物和集裝箱吞吐量均位居世界第一位，超過億噸的國際港口達14個，世界排名前十位的國際港口中，中國占據(jù)6席。中國擁有世界上最大的集裝箱船隊，商船隊航跡遍布世界1 200多個港口，世界航運市場19％的大宗貨物運往中國，22％的出口集裝箱來自中國。改革開放三十年來，中國海洋經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。2010年中國海洋生產(chǎn)總值已達38 439億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%，海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5∶47∶48，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點。但是，目前中國海洋經(jīng)濟發(fā)展仍處于粗放型發(fā)展的初級階段，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、效能低下，海洋經(jīng)濟對海洋生態(tài)環(huán)境的影響和破壞比較嚴重，海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占海洋生產(chǎn)總值的75%，而海洋生物制藥、海洋電力、海水利用等新興產(chǎn)業(yè)不足海洋生產(chǎn)總值的3%。同時，沿海各地海洋經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)不明確，發(fā)展方向模糊，沿海地區(qū)普遍發(fā)展港口、造船、化工等臨港工業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、海洋經(jīng)濟區(qū)域布局趨同現(xiàn)象日益嚴重。造成區(qū)域間海洋產(chǎn)業(yè)分工不明確，海洋經(jīng)濟協(xié)作性差，抵抗風(fēng)險能力弱，搶市場、搶腹地，搶資源的區(qū)域間海洋經(jīng)濟發(fā)展惡性競爭有愈演愈烈的趨勢。

（四）相對不利的海洋自然地理位置易受制于人，周邊復(fù)雜的海上形勢對中國和平發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)

中國海洋都是半封閉的邊緣海和陸緣海，被兩條島鏈圍繞，屬于有海無洋的性質(zhì)，地緣環(huán)境具有明顯的區(qū)域性和封閉性特征，海洋為中國大陸提供戰(zhàn)略縱深，起著緩沖和橋梁的雙重作用，關(guān)鍵島嶼和重要海峽扮演著物流通道和利益據(jù)點的雙重角色，戰(zhàn)略利益十分重要。島鏈的節(jié)點島嶼實際控制著中國出入太平洋和印度洋的必經(jīng)海峽通道，易受制于人，和平時期易遭受海盜、走私、恐怖等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域威脅，戰(zhàn)時敵方隨時可以掐斷我海上運輸通道，封鎖我海上貿(mào)易，對維護中國海上安全構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。隨著蘇聯(lián)的解體，二戰(zhàn)后建立的雅爾塔體系在西太平洋地區(qū)的平衡點被打破，俄羅斯實力的消退和美國高調(diào)重返亞洲形成鮮明的對比，朝鮮半島問題、臺灣問題、中日釣魚島，甚至日俄北方四島以及日韓島嶼爭端都會給本地區(qū)的和平發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。同時，東亞（含東南亞）地區(qū)國家眾多、歷史悠久，邊界與主權(quán)問題由來已久，且更趨復(fù)雜。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的生效和海洋的戰(zhàn)略地位日顯重要，海上邊界爭端和主權(quán)爭議已成為國家間沖突的主要形式。當(dāng)前，中國與8個海上鄰國全部存在劃界爭議，在我主張的300多萬平方公里管轄海域中有近一半海域與鄰國主張重疊，而且各國主張交織重疊，形勢極其復(fù)雜。這些都對我和平發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

四、樹立現(xiàn)代海洋觀是經(jīng)略海洋、重振中華民族的重要基石

縱觀歷史，中國早先的統(tǒng)一強盛之勢、近代的衰落挨打之危到現(xiàn)代的海洋權(quán)益之爭，無一不折射出海洋對中國歷史進程的重大影響。面對當(dāng)前，日益復(fù)雜的國內(nèi)外海洋形勢，需要以戰(zhàn)略思維思考海洋在中華民族崛起中的重要作用，樹立現(xiàn)代海洋發(fā)展觀將是走向海洋、經(jīng)略海洋、重振中華民族的重要基石。

海洋觀是人類通過認識海洋實踐活動所獲得對海洋本質(zhì)屬性和地位作用的認識，包括海洋價值觀、海洋政治觀、海洋權(quán)益觀、海洋國土觀等等。海洋觀的價值取向反映著人類對海洋的認識和理解，決定著國家對海洋的戰(zhàn)略意圖。中華民族要實現(xiàn)21世紀(jì)的偉大復(fù)興，成為世界強國，必須加快走向海洋，增強海洋意識，重塑現(xiàn)代海洋觀。要將現(xiàn)代海洋觀的建設(shè)與當(dāng)前建設(shè)和諧社會結(jié)合起來，要用戰(zhàn)略的思維審視中國海洋的基本國情和國內(nèi)外海洋發(fā)展形勢，牢固樹立向海而興、背海而衰的海洋意識，堅持包容發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，走經(jīng)略海洋之路。具體包括以下幾個方面：

（一）要樹立全球發(fā)展的海洋觀

中國海洋發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在300萬平方公里的管轄海域，而是面向世界大洋和南北兩極。要實施海洋走出去戰(zhàn)略，積極參與國際海洋事務(wù)和國際海洋組織活動，盡力去爭取國際海域的權(quán)益，拓展中國的海外利益。同時要積極開拓新的海上通道，加強海上航線建設(shè)，保障一些重要海峽和關(guān)鍵海域的通道安全，加強對世界主要大洋的認知力，努力拓展海洋發(fā)展空間。

（二）要樹立持續(xù)發(fā)展的海洋觀

海洋的發(fā)展不能僅局限在眼前的利益[4]，不能無限度、無止境的獲取海洋資源，破壞海洋生態(tài)環(huán)境。要堅持優(yōu)化發(fā)展和集約發(fā)展，實施以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海洋綜合管理，加強海洋科技創(chuàng)新，保護海洋生態(tài)環(huán)境，集約利用海洋資源，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)海洋資源環(huán)境的可持續(xù)利用，為子孫后代保留一片凈海。

（三）要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的海洋觀

要確立陸海統(tǒng)籌的戰(zhàn)略思維，改變長期以來“重陸輕海、陸海脫節(jié)”的傾向，樹立海洋國土觀[5]。把海洋開發(fā)與國內(nèi)發(fā)展、對外開放和“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來。要把海洋發(fā)展與海洋國防建設(shè)結(jié)合起來，要加強涉海部門在協(xié)調(diào)處理各類海洋事務(wù)中的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌處理好海域和海島管理、海洋環(huán)境保護、海上交通運輸、海洋漁業(yè)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、極地科考、深海勘探、海洋維權(quán)執(zhí)法等海洋工作，力爭在海洋事務(wù)高層協(xié)調(diào)機制方面有所突破，形成海洋工作的合力。

（四）要樹立共同發(fā)展的海洋觀

共同發(fā)展包含兩個層次。對內(nèi)來講，海洋并不是11個沿海地區(qū)的海洋，海洋不僅要為東部率先發(fā)展提供資源和空間保障，更要為中西部地區(qū)預(yù)留海洋發(fā)展空間，并充分發(fā)揮沿海港口和航線對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，積極發(fā)揮海洋經(jīng)濟上下游的輻射作用，促進中西部地區(qū)的勞動力就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。對外來講，要堅持和平崛起的國家戰(zhàn)略，樹立負責(zé)任大國的形象，積極通過政府間的雙邊和多邊合作，大力推動與周邊國家的海洋共同開發(fā)。堅持以對話和談判的方式妥善化解海洋爭端[6]，努力實現(xiàn)雙贏和共贏。但是我們也要有自己的底線，涉及到國家領(lǐng)土完整和主權(quán)權(quán)益問題要堅持原則，絕不動搖。

五、樹立現(xiàn)代海洋觀需要全社會的共同參與

樹立現(xiàn)代海洋觀是一個系統(tǒng)工程，關(guān)系到政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域，涉及上至國家領(lǐng)導(dǎo)、下至普通百姓等各個層面，要動員全社會的力量，努力營造出共同參與的氛圍和機制。首先，要推進中小學(xué)海洋基礎(chǔ)知識教育，從小培養(yǎng)孩子們熱愛海洋、關(guān)心海洋的情感，同時加強高等院校海洋科學(xué)和文化普及教育，以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，增強全民族海洋意識。其次，充分發(fā)揮各種媒體和宣傳渠道的作用，有針對性地開展各類海洋文化活動和海洋警示教育，利用博物館、科技館、展覽館等各種海洋文化場館，建立海洋科普教育基地和海洋觀教育基地；積極開展海洋意識、海洋理念等海洋文化理論研究，編纂中華海洋文明史，出版海洋文化系列叢書，加強海洋科普教育讀物出版和發(fā)行，鼓勵各類海洋文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作和展示發(fā)行。最后，要將海洋觀的滲透與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，積極引導(dǎo)與培育海洋文化產(chǎn)業(yè)，實施重大海洋文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推動海洋文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色海洋文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，進而不斷增強中國海洋事業(yè)的軟實力。

回顧歷史，掌控海洋、利用海洋是世界強國的必由之路。放眼未來，海洋的資源環(huán)境保障和世界貿(mào)易的橋梁紐帶作用將更加明顯。中國的發(fā)展與海洋息息相關(guān)，在經(jīng)濟全球化、世界多極化的新時代，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)和民族復(fù)興大業(yè)，必須樹立走向海洋的民族意識，建立科學(xué)、包容的海洋發(fā)展觀，明確建設(shè)海洋強國的遠景戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)以海富國、以海強國。