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        “十二五”期間中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

        2012-12-31 00:00:00李丹丹邢玉升
        經(jīng)濟研究導刊 2012年27期

        摘要:“十二五”規(guī)劃為中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,把握這一機遇,發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用是當前中國面臨的重要課題之一。在展望中國流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景之際首先就中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的內涵及其特征進行了闡述,分析了中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,并在此基礎上,提出了“十二五”期間中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

        關鍵詞:流通產(chǎn)業(yè);中國;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;“十二五”期間

        中圖分類號:F264 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)27-0212-02

        自改革開放以來,中國流通產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了重大變革和快速發(fā)展。但流通產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平、質量以及競爭還有待于進一步提升。流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關注,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施,加大了對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度。在“第十二個五年規(guī)劃”的大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)中明確提出:“加快社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系,大力發(fā)展第三方物流,優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源,加強物流基礎設施的建設和銜接,提高物流效率,降低物流成本”[1]。這為現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇,因此在“十二五”期間,中國流通產(chǎn)業(yè)將在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

        一、現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的內涵與特征

        1.現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的內涵?,F(xiàn)代流通是伴隨著工業(yè)化社會和信息化社會而產(chǎn)生的,是廣義流通領域產(chǎn)生的變革創(chuàng)新過程。具體來說,現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)是以電子信息、自動化、現(xiàn)代營銷和管理等技術在流通領域的廣泛應用為基礎,以流通設施、流通體制、流通方式和組織形式創(chuàng)新為主要內容的大流通,它以結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級為目標。信息技術的高度發(fā)展,高水平、新技術的人才涌現(xiàn),連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式,是現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的主要標志。

        2.現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的特征。首先,現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)具有強大的滲透力。在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著承上(生產(chǎn))啟下(消費)的重要作用,具有控制市場、決定生產(chǎn)、影響金融的強大滲透力。一方面,通過采購渠道的布置控制著市場命脈,并通過在全球范圍內構建的市場體系,決定著制造業(yè)的生產(chǎn)、定價等行為;另一方面,又掌握大量現(xiàn)金流入流出,進而影響到金融市場的穩(wěn)定。其次,現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)已成為全球財富集聚最快產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展速度舉世矚目,2009年在世界五百強企業(yè)中,流通企業(yè)占到10%;在美國五百強企業(yè)中,流通企業(yè)占到20%。①其流通效率也大幅度提高。由于信息化的呈現(xiàn),與傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)相比,現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生了本質變化。

        二、中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

        1.發(fā)展現(xiàn)狀。首先,現(xiàn)代流通體系已現(xiàn)雛形。各種商品交易市場、配送中心、物流中心、加工儲運中心相繼建立,在流通中的作用開始顯現(xiàn),物流體系建設正在帶動傳統(tǒng)倉儲業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展。新的管理技術與管理手段的采用,使流通作業(yè)的自動化與管理的信息化水平有所提高。流通業(yè)由傳統(tǒng)的手工操作、柜臺銷售、經(jīng)驗性管理逐步轉向專業(yè)化分工與規(guī)模經(jīng)營,行業(yè)的資金與技術含量逐步有所提高。其次,向信息化、現(xiàn)代化進程推進。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的現(xiàn)代經(jīng)營管理不斷推廣,電子商務特別是網(wǎng)上銷售取得快速發(fā)展,以“淘寶網(wǎng)”為首的網(wǎng)上商城已成為人們消費的一個驛站,同時也帶動了一個新興行業(yè)——快遞業(yè),互聯(lián)網(wǎng)開始進入流通領域。再有,推動國民經(jīng)濟的發(fā)展、提升市場應變能力。搞活流通、擴大消費的一系列政策實施,使商貿流通業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善,形成了一批有國際競爭力的流通企業(yè)。到2010年12月全國消費品零售總額為59 711.2億元,比去年同期增長18%,②最終消費對GDP增長的貢獻增強。2010年國內貿易流通業(yè)就業(yè)人數(shù)達到8 000多萬,占就業(yè)人口11%。③同時也使城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系、重要商品預測預警體系和市場運行調控體系不斷完善,在提供決策支持、指導流通業(yè)發(fā)展和應對突發(fā)事件方面發(fā)揮了重要作用。另外,市場化程度和社會組織化程度逐步提高。多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成,商品價格基本放開,市場在資源配置、價格形成中的基礎性作用明顯增強。連鎖經(jīng)營演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營組織形式,已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動作用較強的重點骨干市場。此外,流通主體正在向集團化、規(guī)?;较虬l(fā)展,競爭實力逐年提高。各類市場中介組織逐步發(fā)育,經(jīng)紀公司、快遞公司、報關服務公司、會計事務所、審計事務所等機構不斷涌現(xiàn),提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度[2]。

        2.存在的問題。首先,一是流通組織機構結構缺乏合理性,流通企業(yè)規(guī)模相對較小且松散,其主體是中小企業(yè),約占全國流通企業(yè)總數(shù)的90%以上,呈現(xiàn)小、散、亂、落的狀態(tài)。二是流通企業(yè)之間關聯(lián)性差,具有大而全、小而全的特點,如第三方、第四方物流配送明顯滯后。三是流通企業(yè)網(wǎng)點分布不平衡,造成流通成本過高,流通領域的損耗過大。其次,現(xiàn)代流通組織化程度和效率有待提高。中國流通組織化程度雖有一定進步,但要應對現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需進一步提高,尤其是農(nóng)村流通組織化程度較低,造成農(nóng)村流通體系建設投入嚴重不足、發(fā)展緩慢、流通體系不完善、流通渠道不暢、流通網(wǎng)絡殘缺不全等問題。而且,現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的相關法制法規(guī)不夠健全。隨著中國經(jīng)濟的高速增長,帶動了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,流通產(chǎn)業(yè)在結構調整、對外開放、多種業(yè)態(tài)發(fā)展、經(jīng)營模式轉變、基礎設施建設等方面都取得了長足的進步,但引導現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關法律還不健全。最后,現(xiàn)代流通信息系統(tǒng)尚未廣泛應用。現(xiàn)代流通需要現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)支持,需要和所服務的客戶進行實時對接。而目前,中國大部分物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的運作方式,現(xiàn)代物流企業(yè)要求的完善的物流信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術和貨物跟蹤系統(tǒng)等尚未廣泛應用,因而信息傳輸?shù)乃俣群蜏蚀_性得不到快速提高,這極大地影響了物流管理水平和服務質量的提高。另外,流通產(chǎn)業(yè)高素質人才聚集力不強。中國流通產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質偏低,業(yè)務水平及技術能力不高,某些行業(yè)專業(yè)人才缺乏,如物流業(yè)、電子商務等的高素質人才供不應求。流通產(chǎn)業(yè)中高層管理人員經(jīng)驗型人才比重大,精通流通業(yè)務、具有先進管理理念的職業(yè)經(jīng)理人缺乏,制約了流通產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,并影響了現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的進程和應對國際化競爭能力的提升。

        三、快速提高中國現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

        1.積極培育有競爭實力的大型流通企業(yè)。要加快中國流通現(xiàn)代化建設進程,改變現(xiàn)代流通組織結構的不合理現(xiàn)象,提升現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)競爭力。一是要遵循優(yōu)勝劣汰原則,通過企業(yè)收購合并等形式,發(fā)展一批國內具有自主品牌、綜合競爭實力強的大型流通企業(yè);二是對中小流通企業(yè)應該在政策上予以支持,提高規(guī)?;?jīng)營程度和水平,最終形成大、中、小流通企業(yè)共同發(fā)展的流通格局。

        2.大力推廣信息技術在流通領域的應用。信息技術的應用帶動了企業(yè)在營運流程、服務理念、管理模式等方面的變革創(chuàng)新。為推動流通領域科技進步,政府將積極支持流通產(chǎn)業(yè),提高信息技術應用水平,繼續(xù)推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式,推動交易方式、服務功能、管理制度、經(jīng)營技術的創(chuàng)新,進一步降低交易成本,提高流通效率[3]。

        3.加強現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)高素質人才培養(yǎng)和吸納。鑒于現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)缺乏高新技術人才的現(xiàn)狀,政府應大力投入力度,積極培養(yǎng)高技術人才,特別是IT業(yè)技術人才、高級管理人才。同時應積極吸引優(yōu)秀人才參與流通產(chǎn)業(yè)建設,鼓勵和引導優(yōu)秀大學畢業(yè)生去農(nóng)村重點城鎮(zhèn)從事流通產(chǎn)業(yè)。

        4.轉變流通發(fā)展方式,提高流通產(chǎn)業(yè)化水平。一是堅持科技流通戰(zhàn)略,加快流通科技進步,全面提升流通領域的科技含量;二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務、傭金代理、消費金融等先進的流通業(yè)態(tài)與消費方式;三是加快建設公益性流通基礎設施,改造傳統(tǒng)批發(fā)體系和提升現(xiàn)代零售體系;四是大力發(fā)展以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為中心的生產(chǎn)性服務業(yè);五是加強對電子交易市場監(jiān)管,促進大宗商品電子交易市場健康發(fā)展;六是加快形成自我定價機制,特別是對大宗商品的定價機制;七是積極促進流通循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

        5.繼續(xù)完善農(nóng)村市場流通體系建設。一是探索適合國情的現(xiàn)代流通體系,提升流通效率;二是轉變供需組織方式,通過加強區(qū)域合作、密切產(chǎn)銷對接等手段,建立暢通、高效的流通體系;三是健全新型生產(chǎn)資料流通服務體系;四是通過多種形式促進市場流通,推動落實綠色通道政策,不斷降低流通成本。

        6.促進流通產(chǎn)業(yè)升級,提升流通企業(yè)核心競爭力。一是深化流通企業(yè)改革,促進大基地、大市場、大企業(yè)、大品牌的發(fā)展再上臺階;二是加快培育國內流通企業(yè)自主品牌,全面提升中國流通業(yè)的現(xiàn)代化和國際化水平,提高在國內外市場上的競爭力和盈利能力;三是大力支持中小流通企業(yè)發(fā)展,建立中小流通企業(yè)促進與服務體系;四是支持不同所有制的流通企業(yè)充分競爭、合作發(fā)展;五是積極轉變零售企業(yè)經(jīng)營模式,鼓勵多業(yè)態(tài)經(jīng)營,向專業(yè)化、特色化經(jīng)營相結合方向發(fā)展[4]。

        7.完善現(xiàn)代流通法制法規(guī)建設。加快研究和制訂科學的、穩(wěn)定的、可預見的法律制度與手段,規(guī)范現(xiàn)代流通企業(yè)的經(jīng)營行為,引導流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,維護市場流通秩序,為確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障。特別是應盡快出臺相關的法律法規(guī),對國內商貿流通網(wǎng)點建設、農(nóng)產(chǎn)品流通補貼、農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場、零售企業(yè)反壟斷經(jīng)營等加以引導和規(guī)范,構建一個更加公平、更加合理的發(fā)展政策環(huán)境。

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