摘要:首先闡述服務(wù)貿(mào)易的模式及分類并對(duì)服務(wù)貿(mào)易的各分類進(jìn)行解釋接著指出長三角服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及存在問題;其次分析了中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口情況,并對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易的分類進(jìn)行進(jìn)出口潛力判斷,主要是為了估算長三角服務(wù)貿(mào)易潛力,并與長三角服務(wù)貿(mào)易潛力進(jìn)行對(duì)比分析。最后確定長三角服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;進(jìn)出口潛力;長三角
中圖分類號(hào):F746.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)27-0205-05
引言
經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的長三角地區(qū),一般是指長江三角洲城市群,由蘇南、上海和浙江東北的16個(gè)城市構(gòu)成,包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州、臺(tái)州(2003年9月加入),中國長三角地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易近年來相對(duì)中國的服務(wù)貿(mào)易平均水平有很大的優(yōu)勢(shì),考慮到今后服務(wù)貿(mào)易的側(cè)重點(diǎn),需要對(duì)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行研究確定。
一、服務(wù)貿(mào)易分類
(一)服務(wù)貿(mào)易模式及分類
按照WTO簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,服務(wù)貿(mào)易有四種提供方式。(1)跨境交付:指服務(wù)的提供者在一方的領(lǐng)土內(nèi),向另一成員方領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如在中國境內(nèi)通過電信、郵政、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)境外的外國消費(fèi)者的服務(wù);(2)境外消費(fèi):指服務(wù)提供者在一方的領(lǐng)土內(nèi),向來自另一成員方的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如中國公民在其他中國短期居留期間,享受國外的醫(yī)療服務(wù);(3)商業(yè)存在:指一方的服務(wù)提供者在另一成員方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu),在后者領(lǐng)土內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如外國服務(wù)類企業(yè)在中國設(shè)立公司為中國企業(yè)或個(gè)人提供服務(wù);(4)自然人流動(dòng):指一方的服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入另一成員方的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的方式,如某外國律師作為外國律師事務(wù)所的駐華代表到中國境內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)。
烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評(píng)會(huì)議后,加快了服務(wù)貿(mào)易談判進(jìn)程,并在對(duì)以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上,結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求。在征求各談判方的提案和意見的基礎(chǔ)上,提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法,將服務(wù)貿(mào)易分為十二大類:商業(yè)性服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康及社會(huì)服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)。
(二)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容
1.商業(yè)性服務(wù)。指在商業(yè)活動(dòng)中涉及的服務(wù)交換活動(dòng),服務(wù)貿(mào)易談判小組列出的六類這種服務(wù),其中既包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù),也包括企業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。(1)專業(yè)性(包括咨詢)服務(wù)。專業(yè)性服務(wù)涉及的范圍包括法律服務(wù);工程設(shè)計(jì)服務(wù);旅游機(jī)構(gòu)提供服務(wù);城市規(guī)劃與環(huán)保服務(wù);公共關(guān)系服務(wù)等;專業(yè)性服務(wù)中包括涉及上述服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)咨詢服務(wù)活動(dòng);安裝及裝配工程服務(wù)(不包括建筑工程服務(wù)),如設(shè)備的安裝、裝配服務(wù);設(shè)備的維修服務(wù),指除固定建筑物以外的一切設(shè)備的維修服務(wù),例如成套設(shè)備的定期維修、機(jī)車的檢修、汽車等運(yùn)輸設(shè)備的維修等。(2)計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)。這類服務(wù)包括計(jì)算機(jī)硬件安裝的咨詢服務(wù)、軟件開發(fā)與執(zhí)行服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)及其他。(3)研究與開發(fā)服務(wù)。這類服務(wù)包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人類學(xué)中的研究與開發(fā)服務(wù)、在紀(jì)律結(jié)束下的研究與開發(fā)服務(wù)。(4)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)。指不動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi)的服務(wù)交換,但是不包含土地的租賃服務(wù)。(5)設(shè)備租賃服務(wù)。主要包括交通運(yùn)輸設(shè)備,如汽車、卡車、飛機(jī)、船舶等,和非交通運(yùn)輸設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、娛樂設(shè)備等的租賃服務(wù)。但是,不包括其中有可能涉及的操作人員的雇用或所需人員的培訓(xùn)服務(wù)。(6)其他服務(wù)。指生物工藝學(xué)服務(wù);翻譯服務(wù);展覽管理服務(wù);廣告服務(wù);市場(chǎng)研究及公眾觀點(diǎn)調(diào)查服務(wù);管理咨詢服務(wù);與人類相關(guān)的咨詢服務(wù);技術(shù)檢測(cè)及分析服務(wù);與農(nóng)、林、牧、采掘業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的服務(wù);與能源分銷相關(guān)的服務(wù);人員的安置與提供服務(wù);調(diào)查與保安服務(wù);與科技相關(guān)的服務(wù);建筑物清潔服務(wù);攝影服務(wù);包裝服務(wù);印刷、出版服務(wù);會(huì)議服務(wù);其他服務(wù)等等。
2.通訊服務(wù)。通訊服務(wù)主要指所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作、儲(chǔ)存設(shè)備和軟件功能等服務(wù)。通信服務(wù)由公共通信部門、信息服務(wù)部門、關(guān)系密切的企業(yè)集團(tuán)和私人企業(yè)間進(jìn)行信息轉(zhuǎn)接和服務(wù)提供。主要包括:郵電服務(wù);信使服務(wù);電信服務(wù),其中包含電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)傳輸、電傳、傳真。視聽服務(wù),包括收音機(jī)及電視廣播服務(wù)。其他電信服務(wù)。
3.建筑服務(wù)。建筑服務(wù)主要指工程建筑從設(shè)計(jì)、選址到施工的整個(gè)服務(wù)過程。具體包括:選址服務(wù),涉及建筑物的選址;國內(nèi)工程建筑項(xiàng)目,如橋梁,港口、公路等的地址選擇等;建筑物的安裝及裝配工程;工程項(xiàng)目施工建筑;固定建筑物的維修服務(wù);其他服務(wù)。
4.銷售服務(wù)。指產(chǎn)品銷售過程中的服務(wù)交換。主要包括:商業(yè)銷售,主要指批發(fā)業(yè)務(wù);零售服務(wù);與銷售有關(guān)的代理費(fèi)用及傭金等;特許經(jīng)營服務(wù);其他銷售服務(wù)。
5.教育服務(wù)。指各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務(wù)交往。如互派留學(xué)生、訪問學(xué)者等。
6.環(huán)境服務(wù)。指污水處理服務(wù);廢物處理服務(wù);衛(wèi)生及相似服務(wù)等。
7.金融服務(wù)。主要指銀行和保險(xiǎn)業(yè)及相關(guān)的金融服務(wù)活動(dòng)。(1)銀行及相關(guān)的服務(wù);銀行存款服務(wù);與金融市場(chǎng)運(yùn)行管理有關(guān)的服務(wù);貸款服務(wù);其他貸款服務(wù);與債券市場(chǎng)有關(guān)的服務(wù),主要涉及經(jīng)紀(jì)業(yè)、股票發(fā)行和注冊(cè)管理、有價(jià)證券管理等;附屬于金融中介的其他服務(wù),包括貸款經(jīng)紀(jì)、金融咨詢、外匯兌換服務(wù)等。(2)保險(xiǎn)服務(wù);貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),其中含海運(yùn)、航空運(yùn)輸及陸路運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等;非貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。具體包括人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老金或年金保險(xiǎn)、傷殘及醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)、債務(wù)保險(xiǎn)服務(wù);附屬于保險(xiǎn)的服務(wù)。例如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)、保險(xiǎn)類別咨詢、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)服務(wù);再保險(xiǎn)服務(wù)。
8.健康及社會(huì)服務(wù)。主要指醫(yī)療服務(wù)、其他與人類健康相關(guān)服務(wù);社會(huì)服務(wù)等。
9.旅游及相關(guān)服務(wù)。指旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務(wù)、膳食服務(wù)及相關(guān)的服務(wù);旅行社及導(dǎo)游服務(wù)。
10.文化、娛樂及體育服務(wù)。指不包括廣播、電影、電視在內(nèi)的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務(wù),如文化交流、文藝演出等。
11.交通運(yùn)輸服務(wù)。主要包括:貨物運(yùn)輸服務(wù),如航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、內(nèi)河和沿海運(yùn)輸、公路運(yùn)輸服務(wù),也包括航天發(fā)射以及運(yùn)輸服務(wù),如衛(wèi)星發(fā)射等;客運(yùn)服務(wù);船舶服務(wù)(包括船員雇用);附屬于交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)。主要指報(bào)關(guān)行、貨物裝卸、倉儲(chǔ)、港口服務(wù)、起航前查驗(yàn)服務(wù)等。
12.其他服務(wù)。
二、長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)及存在問題
1.服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力呈總體上升趨勢(shì)。2006—2011年長三角地區(qū)各城市服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本呈逐年上升的趨勢(shì),長三角國際競(jìng)爭(zhēng)力基本穩(wěn)定上升。
2.在國際服務(wù)貿(mào)易中地位仍相對(duì)落后。與中國平均水平比較而言,長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平較為領(lǐng)先。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū),中國長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的份額是相當(dāng)?shù)偷?。長三角地區(qū)與貨物貿(mào)易密切相關(guān)的一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,最明顯的是運(yùn)輸業(yè),貨物貿(mào)易的高速發(fā)展并未帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,長三角各城市運(yùn)輸業(yè)近年來一直處于逆差。與此同時(shí),長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化程度較低,其服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè),尤其是電信、金融等行業(yè),其開放仍然存在很多問題。
3.服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)集中度較高。從進(jìn)出口貿(mào)易總額來看,目前中國長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)出口等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型部門和資源優(yōu)勢(shì)部門上,而全球貿(mào)易中發(fā)展迅速的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信和郵電等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約,發(fā)展速度相對(duì)緩慢,出口嚴(yán)重不足;從服務(wù)的進(jìn)口看,則主要集中于技術(shù)密集型或資金密集型的行業(yè)。
由長三角地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)顯示,其除了旅游、商業(yè)服務(wù)有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力外,其他服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目并不具有國際競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。這表明,長三角地區(qū)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面,主要精力集中在“引進(jìn)來”,對(duì)吸引外國資金進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、管理與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)關(guān)注較多,對(duì)服務(wù)出口或服務(wù)業(yè)的“走出去”的支持還不夠。
4.各城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)均衡。從長三角地區(qū)16個(gè)城市的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平來看,各城市發(fā)展相對(duì)均衡。
三、未來中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口潛力分析
根據(jù)中華人民共和國綜合司資料顯示,2010年中國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,進(jìn)出口總量創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易逆差明顯縮減,出口和進(jìn)口世界排名雙雙攀升。2010年,中國服務(wù)出口居世界第四位(前三位依次為美國、德國、英國);進(jìn)口居世界第三位(前二位依次為美國、德國);出口與進(jìn)口世界排名均比2009年上升一位。
2010年,中國服務(wù)貿(mào)易逆差縮小至219.3億美元,比2009年的295.1億美元下降25.7%。逆差主要集中于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)及旅游等服務(wù)類別,逆差金額合計(jì)為643.5億美元。其他商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)則實(shí)現(xiàn)較大數(shù)額順差,順差額共計(jì)418億美元。
通過下頁表1分析出2009年運(yùn)輸和旅游進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的57.1%,占總出口的49.2%;2010年運(yùn)輸和旅游進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的61.5%,占總出口的47%;2009年咨進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易總量的8.5%,占出口總量的14.5%;2010年咨詢進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易總量的7.9%,占出口總量13.4%。
2009年、2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排在前幾位的分別為運(yùn)輸、旅游、咨詢、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、建筑服務(wù)。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中占比較小的為通訊服務(wù)、金融服務(wù)、廣告宣傳、電影音像。
通過對(duì)2006—2010年中國服務(wù)貿(mào)易的各分類進(jìn)出口的增幅、降幅進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從全國角度來說可得出以下結(jié)果(見P208表3):
綜上所述從全國角度來說,傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游、建筑、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易不能擯棄,要持續(xù)發(fā)展它們的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì);金融、咨詢、電影音像、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的進(jìn)出口潛力均較好,尤其是金融雖占總服務(wù)貿(mào)易的比例不高但潛力巨大,所以可重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易,同時(shí)注重咨詢、電影音像、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的發(fā)展;通訊、廣告宣傳、其他商業(yè)服務(wù)的進(jìn)口潛力不好,有下降趨勢(shì);廣告宣傳、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)可加大出口;通訊的進(jìn)出口潛力均較小,因此可以將根據(jù)實(shí)際情況決定是否重點(diǎn)發(fā)展。
四、長三角2013年服務(wù)貿(mào)易量整體估算
通過資料商務(wù)部網(wǎng)站資料得出,2010年長三角服務(wù)貿(mào)易量占全國總服務(wù)貿(mào)易量的38%,從中國服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)得知中國服務(wù)貿(mào)易的歷年數(shù)據(jù),下面將在利用中國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上大體估算長三角服務(wù)貿(mào)易各分類的量(有誤差,在允許范圍內(nèi))。全國服務(wù)貿(mào)易的平均增速為26.4%。上海的增速大大高于全國平均增速,增速約為40%左右。
估算原理:根據(jù)全國平均年增長26.4%的基礎(chǔ)上,對(duì)長三角數(shù)據(jù)進(jìn)行平均估算,即利用2010年全國服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)估算出2012年、2013年長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易量。
長三角服務(wù)貿(mào)易量=全國服務(wù)貿(mào)易量×38%×(1+26.4%)n。
五、長三角服務(wù)貿(mào)易選擇分析確定
1.排除傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)上面各表的分析,得出運(yùn)輸、旅游在全國以及長三角地區(qū)的進(jìn)出口量均較大,且未來也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢(shì)(如表4所示)。
長三角地區(qū)運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易運(yùn)作的情況較全國來說較為領(lǐng)先,經(jīng)過長期發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,考慮到運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易在長三角地區(qū)依然形成體系,且競(jìng)爭(zhēng)激烈,長三角已經(jīng)引進(jìn)了多家物流企業(yè),包括大田等知名物流企業(yè),這些物流企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù),因此長三角可考慮排除運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)發(fā)展。
關(guān)于旅游服務(wù)貿(mào)易,長三角位于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),交通方便,購物方便,但目前長三角地區(qū)不適合引進(jìn)旅游服務(wù)企業(yè)或者單位。
2.推薦重點(diǎn)發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。通過上面的推理得出推薦長三角重點(diǎn)發(fā)展金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、通訊郵電、咨詢、廣告宣傳、教育醫(yī)療保健服務(wù)貿(mào)易。