摘要： 旅游公益惠民是“以人為本”文化惠民政策的具體體現(xiàn)，加快完善旅游公益惠民服務(wù)體系，更好地將沈陽市旅游惠民實(shí)施于實(shí)際，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。為沈陽地區(qū)旅游惠民政策的科學(xué)制定提供對(duì)策建議，以期推動(dòng)沈陽旅游惠民政策的完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沈陽；旅游；惠民

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0194-01

1.強(qiáng)化政府主導(dǎo)職能，保障旅游惠民政策順利實(shí)施。（1）實(shí)施合理規(guī)劃。沈陽市政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，在旅游部門下設(shè)置旅游惠民主管部門，由旅游部門統(tǒng)一促銷，統(tǒng)一管理，進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，從而避免管理混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。（2）規(guī)范管理體制。定期舉辦導(dǎo)游員、旅游景區(qū)管理人員、星級(jí)酒店管理人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和旅游接待服務(wù)質(zhì)量，加大旅游執(zhí)法力度，進(jìn)一步凈化旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造更加優(yōu)越的旅游環(huán)境。

2.加強(qiáng)旅游惠民宣傳力度，提高全民的旅游休閑意識(shí)。（1）開展主題活動(dòng)。開展主題宣傳日、登山節(jié)、美食節(jié)、圖片展、旅游推介會(huì)、旅游優(yōu)惠月、旅游進(jìn)社區(qū)、優(yōu)惠特色游等豐富多彩的主題活動(dòng)。（2）宣傳推廣活動(dòng)。“旅行社進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，踐行“旅游為民、旅游惠民”的發(fā)展理念，不斷普及人民群眾的旅游知識(shí)，提升人民群眾的理性出游意識(shí)，推動(dòng)旅游的良好氛圍。（3）推出“旅游夜市”活動(dòng)?！奥糜我故小被顒?dòng)可以在沈陽市內(nèi)一些大型商業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行。（4）舉行“旅游節(jié)”活動(dòng)。在旅游節(jié)期間，活動(dòng)以惠民促和諧為宗旨，以宣傳沈陽旅游為主題。

3.建設(shè)旅游惠民網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快旅游惠民信息化發(fā)展。（1）建立沈陽旅游惠民網(wǎng)站?！叭绻慰拖肓私馍蜿柕穆糜吻闆r，點(diǎn)擊首頁的“沈陽”后，就會(huì)顯示“吃在沈陽”、“游在沈陽”、“住在沈陽”等內(nèi)容，點(diǎn)擊“游在沈陽”，頁面上出現(xiàn)小韓村溫泉、棋盤山動(dòng)物園、沈陽國(guó)際會(huì)展中心等內(nèi)容，選擇景點(diǎn)后，頁面將展示景點(diǎn)的情況介紹、位置、門票、公交線路及電話等。（2）開設(shè)在線網(wǎng)絡(luò)旅游惠民咨詢服務(wù)。根據(jù)游客的需求，可向游客推薦不同時(shí)間和方向的旅游線路，提供咨詢服務(wù)，接受游客報(bào)名。（3）設(shè)立電子信息化服務(wù)中心。服務(wù)中心設(shè)有旅游電子信息屏。外地游客一下車便能了解到沈陽的旅游資訊。

4.準(zhǔn)確定位旅游惠民發(fā)展模式，合理開發(fā)旅游惠民產(chǎn)品。（1）推行“旅游年票”制度。推行旅游年票對(duì)于倡導(dǎo)沈陽市民健康文明的生活方式、整合沈陽旅游資源、推動(dòng)全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。因此，確定 “政府主導(dǎo)、部門配合、旅游惠民”的旅游年票發(fā)行原則，可以為市居民雙休日出游解決門票票價(jià)高的尷尬。（2）加大科普旅游資源向公眾開放力度。主要包括加大公共博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館免費(fèi)向公眾開放。在現(xiàn)有的科普旅游教育基地開發(fā)基礎(chǔ)上，拓展利用各類大型綜合性或?qū)I(yè)性科技（教育）場(chǎng)館，全市各高等院校及科研機(jī)構(gòu)的科技成就展覽館、實(shí)驗(yàn)室、中試基地以及生產(chǎn)基地等。（3）實(shí)施特殊人群門票優(yōu)惠政策。落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人、學(xué)生等特殊人群的門票優(yōu)惠政策；對(duì)低保戶人員、外來務(wù)工者及其子女、老復(fù)退軍人、老年人、環(huán)衛(wèi)工人、殘疾人等實(shí)行了免費(fèi)游活動(dòng)。對(duì)以旅游專列、包機(jī)、入境組團(tuán)、汽車團(tuán)隊(duì)、自駕游等形式組織游客來我市旅游的市外組團(tuán)旅行社按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；推出親子游、夕陽游等多項(xiàng)旅游優(yōu)惠活動(dòng)。（4）進(jìn)行減免門票活動(dòng)。部分景區(qū)可以對(duì)海內(nèi)外游客免第一門票，來進(jìn)一步擴(kuò)大和傳播“旅游惠民”的理念，提升公民旅游意識(shí)，發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、傳承文化、提升素質(zhì)等方面的作用，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍。（5）開展高星級(jí)旅游酒店惠民活動(dòng)。酒店是體現(xiàn)一個(gè)城市旅游發(fā)展成果的重要指標(biāo)之一。對(duì)于各具特色的品牌酒店，普通市民很少有機(jī)會(huì)能近距離接觸?？梢蚤_展千余市民探訪最具特色品牌酒店活動(dòng)，旨在做到實(shí)實(shí)在在的“旅游惠民”，邀市民親身體驗(yàn)高星級(jí)服務(wù)，并感受沈陽旅游發(fā)展的豐碩成果。（6）開通沈陽市“旅游直通車”。旅游直通車應(yīng)突出快捷、高效的便民性和低價(jià)高質(zhì)的惠民性，立足于為沈城百姓服務(wù)，滿足廣大市民旅游需求，為市民打造一條優(yōu)質(zhì)、高效的“假日游綠色通道”。