摘要：班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)最前沿的工作集體，只有班組這個細胞充滿了活力，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才會生機勃勃，企業(yè)才具有可持續(xù)發(fā)展的動力和生命力。班組安全管理工作規(guī)范化，不僅能提高工作效率，而且能夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。加強班組安全管理工作，是做好安全生產(chǎn)、控制事故發(fā)生的重要手段。因此，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，必須高度重視班組安全管理工作，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設備的安全，才會有企業(yè)的安全，企業(yè)的發(fā)展才會得到根本保障。

關鍵詞：班組安全；管理模式；安全管理

作者簡介：馬亮（1970-），男，山東平度人，山東電力集團公司棗莊供電公司市中供電部，工程師；董憶楓（1970-），男，山東棗莊人，山東電力集團公司棗莊供電公司，二級人力資源管理師，助理工程師。（山東#8194;棗莊#8194;277100）

中圖分類號：F270#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）15-0103-03

一、安全管理工作概況

1.企業(yè)戰(zhàn)略對安全管理工作的要求

電力是關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè)，也是一個高風險行業(yè)，做好電力安全生產(chǎn)工作不僅關系到社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時也關系到人員的生命安全和企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)要生存發(fā)展必然要講效益，發(fā)生電力安全事故必然造成企業(yè)成本上升、效益下降、社會形象受損，且職工的生命和健康得不到保證，所以搞好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)電力企業(yè)最大的經(jīng)濟效益、維護職工根本利益、實現(xiàn)企業(yè)和職工家庭和諧穩(wěn)定的基礎。實現(xiàn)班組安全管理工作規(guī)范化、標準化，持續(xù)改進班組安全管理模式，是企業(yè)實現(xiàn)長治久安的根本途徑。

2.安全管理工作目標

通過不斷強化各級安全生產(chǎn)責任制，落實各項措施，逐步實行班組安全管理工作規(guī)范化，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)中有進，安全管理水平才能有一定的提高，安全管理目標主要包括四個方面。

（1）防止電網(wǎng)大面積停電事故方面：不斷完善電網(wǎng)結構，加快電網(wǎng)建設步伐，建立健全各種應急預案，通過扎實開展安全性評價和風險評估等工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（2）防止電力生產(chǎn)人身傷亡事故方面：落實班組各級人員安全生產(chǎn)責任制，認真開展夏季“五防”、冬季“六防”專項治理活動，及時消除各類隱患和缺陷，認真開展全員反習慣性違章活動，做好生產(chǎn)現(xiàn)場各類違章的查處工作。

（3）防止觸電事故方面：建立健全班組各類安全規(guī)章制度，加強人員安全技術培訓特別是做好現(xiàn)場培訓，嚴格落實施工現(xiàn)場各項安全管理制度，不斷提高施工人員的安全防護知識和防范意識，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理人員工作水平和班組成員的工作能力。

（4）防止火災和交通事故方面：扎實開展安全隱患排查治理活動，定期開展應急演練和應急培訓，做好所排查出安全隱患的整改工作，做到發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。

3.安全管理工作職責

班組安全管理工作是對生產(chǎn)全過程進行安全監(jiān)督，逐步達到規(guī)范化、標準化要求，其主要職責包括四個方面。

（1）貫徹落實安全生產(chǎn)各項管理制度，組織開展好班組內(nèi)安全活動、安全培訓和安全考評工作，努力做到“安全意識”深入班組每一位成員的心里。

（2）做好設備管理和技術改造工作，制定施工安全措施和技術措施，做好技術學習、安全培訓和思想教育。

（3）對設備狀態(tài)進行在線監(jiān)視和遠控操作，既確保了設備安全又減少了人力操作，從而增強安全系數(shù)。

（4）發(fā)揮安全文化的力量，圍繞“以人為本”安全理念，內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。

4.班組安全文化

班組安全文化內(nèi)容主要包括職工安全意識的樹立、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等。應始終把人當作管理的主體和目標，在班組內(nèi)部營造一種尊重人、信任人、關心人、理解人的文化氛圍，樹立“以人為本，安全第一”的理念，通過開展學習和討論，提高職工的安全意識和自我防護能力。

二、安全管理工作流程

1.安全管理工作組織機構

各班組設有獨立的安全監(jiān)督機構，班組長是本班組的安全第一責任人，對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康負責，對所轄設備的安全運行負責。

2.安全管理工作崗位設置

各班組設置兼職安全員，負責現(xiàn)場安全措施制定、執(zhí)行情況的督查檢查；負責班組內(nèi)安全管理制度、規(guī)定、細則等的制定、修訂；負責組織班組人員開展反事故演習、定期開展安全大檢查和隱患排查工作，協(xié)助班長做好班組各項安全管理工作。班組設置兼職培訓員，負責協(xié)助班長做好班組成員的安全、技術培訓和學習工作。

3.安全管理工作流程（見圖1）

（1）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)委員會根據(jù)上級要求并結合本單位安全生產(chǎn)實際，制定本單位及各科室（班組）安全生產(chǎn)責任制，使每個工種都有嚴格的操作規(guī)程和工藝流程；安全專工負責檢查和落實制度的執(zhí)行情況；各科室和班組（各崗位人員）在安全管理和生產(chǎn)過程中必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，做到有“章”可循，嚴格按“章”辦事，切切實實將各項規(guī)章制度落到實處，用制度管人，用紀律約束人。

（2）制定安全目標。安全生產(chǎn)委員會根據(jù)上級關于安全生產(chǎn)工作的部署、要求，制定本單位的安全總體目標和保障措施，安全專工將其分解、細化到各科室、班組，各科室、班組分別制定各自的安全目標和保障措施。

（3）落實各項安全生產(chǎn)工作。以確保完成班組年度安全目標和各項工作計劃為主線，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)、人命關天、安全責任重于泰山”的理念，以對生命高度負責的精神，對班組各位成員的行為全過程進行控制；落實反事故措施和安全技術措施，推廣運用班組安全管理工作標準化，加強安全意識和安全技能的教育和培訓，以安全規(guī)程和各項規(guī)章制度的專項培訓為重點，提高職工安全意識和安全技能；以行為規(guī)范為核心，扎實地抓好安全生產(chǎn)工作，樹立如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，真正做到警鐘長鳴，長抓不懈。安全生產(chǎn)管理工作主要在以下幾個方面進行落實：

1）“以人為本”做好班組安全管理工作。

①始終把人當作班組安全管理的主體和目標，在班組內(nèi)部營造一種尊重人、信任人、關心人、理解人的文化氛圍，樹立“以人為本，安全第一”的理念，班組安全管理者處處以“尊重班員、愛護班員、維護班員”的人身安全為安全管理的出發(fā)點，逐漸形成消滅生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患為目的的一種安全管理模式。

②班組安全管理是一切與生產(chǎn)有關的人共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會出現(xiàn)好的管理效果。在班組安全管理工作中就需要明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，落實各崗位安全生產(chǎn)責任制，形成安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查、過失有考核的嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。

③充分調(diào)動“人”的積極性和主動性，提高班組成員遵章守紀的自覺性，同時教育和引導班組成員認真學習、遵守規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度，真正為班組成員掌握，成為他們在生產(chǎn)中的自覺行動。

2）管理方式多樣化，推進班組安全管理標準化。

①發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提，無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。

②發(fā)揮好宣傳教育作用。企業(yè)的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，必須拓寬宣傳教育形式，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

③發(fā)揮好管理者示范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的，為了增強安全管理效果，班組管理人員要發(fā)揮示范作用，要善于做員工的思想工作，對員工在安全生產(chǎn)工作中做得好的要進行肯定和鼓勵，對存在的違章違紀行為要及時批評指正，對存在隱患的要進行客觀分析，堅決抵制和糾正，在班組安全管理中要做到一視同仁，不搞親疏。

④落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要，要教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。

⑤落實預防措施不懈怠?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生，在具體工作時，職工要做到心中有數(shù)，能夠根據(jù)“事故預案”采取措施，從而有效地控制班組傷亡事故的發(fā)生。

⑥加強電氣安全用具的管理工作。班組安全管理者嚴格按照規(guī)定做好安全用具的試驗、保管，班組成員使用安全用具前，要檢查安全用具的安全性，嚴防不合格的安全用具出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，使用時應正確使用絕緣用具，安全用具使用完畢，應保持用具的清潔，放回專用的櫥柜或吊架，并避免安全用具的污損。

⑦建立精細化的班組安全管理資料。建立班組安全資料，對班組安全工作會起到一個全面推進的作用，檔案的健全，對班組安全整體工作一目了然，做到心中有數(shù)，有利于及時完善班組內(nèi)不健全的規(guī)章，起到拾遺補漏的效果。

3）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。

①現(xiàn)場管理是班組落實安全管理制度的關鍵，安全管理者必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的工作習慣，為規(guī)范現(xiàn)場安全管理，施工前做好現(xiàn)場勘查并嚴格執(zhí)行現(xiàn)場勘查制度，開好開工會，確保每一位參與施工的人員都做到“四清楚”，施工中認真執(zhí)行“質(zhì)量控制卡、工序卡”、“安全監(jiān)督卡”等標準化管理制度。

②加強現(xiàn)場的動態(tài)管理。班組安全管理者要使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。一是動態(tài)安全管理，就要在不斷完善和充實規(guī)章制度上下工夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。二是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是重點控制立體交叉作業(yè)場所、危險作業(yè)場所等，重要部位必須配備專人監(jiān)護和相應的各種醒目安全標志。四是跟蹤作業(yè)的每個層次、各種職責分工制度化，作業(yè)程序化，管理標準化，對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕事故的發(fā)生。五是發(fā)揮全體職工的積極性，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能確保實現(xiàn)班組生產(chǎn)安全。

4）做好安全檢查、教育和培訓工作。

①加強隱患排查工作。在班組內(nèi)樹立“隱患不除，如芒刺在背”的安全意識，查隱患是一項非常艱苦、細致、具體的工作，一定要結合“安全大檢查”活動開展，讓大家明確查什么、怎樣查、誰負責，具體落實到位，落實到人，要查細、查實，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。

②根據(jù)班組員工技能水平狀況，確認教育與培訓需求，制訂教育與培訓計劃，在班組內(nèi)開展“帶師帶徒”和反事故預案演習，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程的學習培訓，使員工懂得安全生產(chǎn)規(guī)章制度是用血的教訓換來的寶貴經(jīng)驗，按安全生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)和操作，逐步養(yǎng)成遵章作業(yè)的習慣，從根本上避免事故的發(fā)生。

三、安全管理績效考核

1.績效考核的指標體系

（1）績效考核指標。

（2）班組安全生產(chǎn)管理績效考核內(nèi)容。一是完善班組安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和工藝標準。二是落實班組各崗位安全生產(chǎn)責任制、反事故措施和勞動保護措施。三是對所轄設備定期開展安全性評價、安全設施規(guī)范化工作，對設備開展定期巡視和違章查處工作。四是做好設備消缺、隱患排查治理工作，定期開展反事故演習。五是定期進行安全工器具試驗并正確使用。六是定期開展安全活動、安全學習和安全分析工作。

2.績效考核的執(zhí)行流程

節(jié)點說明：

節(jié)點1：收集班組績效考核意見并提報。

節(jié)點2：班組兼職安全員根據(jù)月度安全生產(chǎn)情況、周安全情況、施工記錄、違章情況和現(xiàn)場檢查等收集資料。

節(jié)點3：班長根據(jù)班組成員安全生產(chǎn)指標完成情況，編制考核報表。

節(jié)點4：生產(chǎn)副主任審核考核報表，提出意見，審核合格后轉供電部主任審批。

節(jié)點5：供電部主任審批班組月度績效考核意見。

節(jié)點6：財務科根據(jù)考核通知，獎勵或扣發(fā)工資獎金，完成考核兌現(xiàn)。

節(jié)點7：流程結束。

班組績效考核數(shù)據(jù)來源于班組的日常安全管理、現(xiàn)場安全管理及安全檢查等，數(shù)據(jù)是否全面、準確決定著績效考核工作的成效。

3.績效考核的評價方法

班組安全管理的績效評價，必須堅持“公開、公平、公正”的原則。評價指標中要求班組主要安全生產(chǎn)考核指標都為0，這就要求班組做好控制異常工作，從細節(jié)著手，確保全年不發(fā)生任何事故。另外，班組還需不斷加強設備管理，做好缺陷的排查和消除工作，保證設備健康運行。

4.績效考核的結果應用

班組內(nèi)通過合理的績效考核，可以查找班組安全管理中存在的不足，激勵先進，鞭策落后，逐步在班組內(nèi)形成積極向上的工作氛圍。

四、安全管理工作的改進方法

1.對公司戰(zhàn)略的改進方法

班組安全管理工作，應緊緊圍繞安全目標，按照國家電網(wǎng)公司建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，抓好施工現(xiàn)場的全過程的管理，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，通過完善班組安全標準化管理達到企業(yè)標準化管理的目的。

2.對專業(yè)管理目標的改進方法

以人為本，提升人員素質(zhì)，通過控制人的行為，規(guī)范安全管理工作，從而建立起行之有效的激勵機制和約束機制，最大限度的控制安全和質(zhì)量。

3.對指標體系的改進方法

根據(jù)上級有關制度規(guī)定不斷修改完善班組安全管理規(guī)定，確保制度的明確性和可操作性，發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。

4.對工作流程的改進方法

總結班組安全管理工作，與同類型班組開展對標，發(fā)揚成績，查找不足，優(yōu)化工作流程，改進工作方法，強化超前防范，“關口”前移，防止各類事故的發(fā)生。

（責任編輯：孫晴）