武威市涼州區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)民營經(jīng)濟活躍的優(yōu)勢，認真貫徹“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的民辦教育發(fā)展方針，積極鼓勵社會力量投資興辦民辦教育，全區(qū)民辦教育從無到有，從小到大，由弱到強，呈現(xiàn)出勃勃生機。

探尋民辦教育發(fā)展之路

20世紀80年代初，涼州區(qū)大膽創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵民間資金興辦教育。做好這一工作，首先，做到領導重視、政策扶持。在民辦教育的發(fā)展過程中，涼州區(qū)成立了民辦教育機構協(xié)調(diào)領導小組，區(qū)上領導多次調(diào)研指導，深人民辦教育機構現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題。并在區(qū)教育局單獨設立了民辦教育管理辦公室，核定了人員編制。制定出臺了《關于鼓勵支持民辦教育發(fā)展的意見》《民辦教育機構管理辦法》等政策性文件，制定并推行了公、民辦學?！傲鶄€一樣”政策(培訓進修一個樣，職稱評聘一個樣，升學就業(yè)一個樣，評優(yōu)選先一個樣，社會保障一個樣，地位待遇一個樣)，為民辦教育的發(fā)展提供了強有力的政策扶持。

其次，正確引導、依法管理。為了加強對民辦教育機構的日常管理，引導民辦教育健康發(fā)展，區(qū)教育局制定了《涼州區(qū)民辦教育教育機構申辦條件及程序》《關于進一步加強農(nóng)村民辦教育機構管理工作的意見》等文件，對民辦教育服務與管理的有關問題作出了具體規(guī)定；在嚴格實行年檢制度的同時，加強對民辦學校校長及教師的培訓，促進了民辦學校依法辦學、規(guī)范管理；成立了民辦教育協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會信息交流、工作協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督功能，維護民辦學校的合法權益，促進民辦教育健康發(fā)展。

第三，注重辦學質(zhì)量、彰顯辦學特色。質(zhì)量是學校的立校之本，各民辦教育機構非常重視在提高教育教學質(zhì)量上動腦筋、下工夫，在體現(xiàn)特色上展特長、顯身手。隨著民辦教育的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批社會聲譽較高、辦學效益較好的先進典型。如立足市場辦學校，根據(jù)訂單設專業(yè)的興宇職業(yè)技術學校；優(yōu)質(zhì)辦園、促進幼兒個性發(fā)展的和平愛彌兒幼兒園；營造良好學習環(huán)境、培養(yǎng)學生良好學習習慣的新天地英語培訓班等。

第四，積極建立高素質(zhì)的教師隊伍。一所學校是否具有吸引學生的魅力，能否培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生，關鍵在于教師。努力建設一支具有堅定政治方向、良好職業(yè)道德、過硬業(yè)務本領的師資隊伍，是民辦教育發(fā)展的根本所在。只有重視教師，充分發(fā)揮廣大教師的積極性，民辦教育的發(fā)展才有希望。

第五，注重民辦教育機構投入的增加，大力完善設施設備。當今已是知識經(jīng)濟時代，合格的辦學條件才能增強辦學的生命力，優(yōu)越的辦學條件才能贏得學生的青睞。目前，涼州區(qū)已有多所民辦學校的資產(chǎn)超過或接近百萬元，民辦學校環(huán)境幽雅，設施先進，設備齊全，不僅有效地保證了教學質(zhì)量，也成為吸引求學者的重要因素。

突出民辦教育辦學特色

在涼州區(qū)委、區(qū)政府正確領導和全區(qū)各界的大力支持下，全區(qū)民辦教育從第一所民辦教育機構——振華電子學校(現(xiàn)涼州成人中專)的創(chuàng)建開始，經(jīng)歷了萌芽起步、探索發(fā)展、快速發(fā)展到規(guī)范發(fā)展四個階段。已初步形成了多層次、多形式、多規(guī)格、有相當規(guī)模的辦學體系，呈現(xiàn)出五個明顯特點：

一是學前教育規(guī)模化。全區(qū)民辦教育主要集中在學前教育階段，目前全區(qū)149家民辦教育機構中，民辦幼兒園達到91家，占到了總數(shù)的61％；91家民辦幼兒園招收幼兒24000多人，占全區(qū)在園幼兒的近80％，有效提高了涼州區(qū)的幼兒入園率，促進了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，2003年涼州區(qū)被國家教育部評為“全國幼兒教育先進縣(區(qū))”。

二是辦學形式多樣化?；拘纬闪藦姆菍W歷教育到學歷教育、從基礎教育到職業(yè)教育、從學前教育到中等職業(yè)教育的教育體系。在涼州區(qū)的民辦教育機構中，既有以高考升學輔導為主的涼州區(qū)鴻宇課程輔導中心、以中小學英語輔導為主的涼州區(qū)陽光英語教育等非學歷教育機構，又有以職業(yè)技能教育、職業(yè)高中教育為一體的涼州區(qū)興宇職業(yè)學校等學歷教育機構，辦學形式多樣，全方位服務社會。

三是辦學主體多元化。農(nóng)村幼兒教育絕大部分以個人投資辦學為主體，城區(qū)既有以公司控股的涼州區(qū)愛彌兒幼兒教育中心，又有集幼兒教育、職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣為一體的涼州區(qū)興宇教育集團，形成了以個人投資辦學為主體，股份制、聯(lián)合式、集團化的辦學格局。

四是區(qū)域分布城鄉(xiāng)化。由最初集中在城區(qū)辦學逐步向農(nóng)村擴散。涼州區(qū)91個民辦幼兒園，辦學地在農(nóng)村的已達到61個，3所職業(yè)學校中有兩所辦學地在農(nóng)村，基本形成了布局合理、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的態(tài)勢。

五是教學管理特色化。各類培訓機構根據(jù)學生的年齡特征、興趣愛好，實行專題輔導、特長培訓，如以樂器見長的博輝文化藝術培訓中心、以舞蹈培訓為特色的海蕾舞蹈培訓中心。中小學、職業(yè)學校全部實行寄宿制、封閉式、小班化管理。

彰顯民辦教育社會效益

涼州區(qū)民辦教育的發(fā)展，適應了改革開放和經(jīng)濟社會高速發(fā)展對人才的需求，為深化教育改革和辦學體制改革，繁榮教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用，取得了顯著成效。

一是民辦教育的發(fā)展減輕了政府的財政負擔，彌補了政府對教育投入的不足。涼州區(qū)人口基數(shù)大、財政負擔重，149家民辦教育的興起和發(fā)展，僅固定資產(chǎn)和設備投資金就達7000多萬元，不僅減輕了財政壓力，而且增大了教育總量，滿足了社會、家長、學生對教育的需求，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二是民辦教育的發(fā)展增加了就業(yè)崗位，緩解了社會的就業(yè)壓力。目前涼州區(qū)149家民辦教育機構中，從業(yè)的教職員工就達2806人，這在一定程度上增加了社會就業(yè)機會，緩解了社會就業(yè)壓力，為一大批有志于從事教育事業(yè)并具有相應教師資格的各類，高校畢業(yè)生，企業(yè)技術、管理人員，離退休老同志、老教師等創(chuàng)造了發(fā)揮才能的舞臺。

三是民辦教育的發(fā)展實現(xiàn)了供需對接，滿足了教育市場需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活條件的不斷改善，人民群眾越來越希望了解更多的信息，掌握更多的新知識、新工藝、新技能，以適應生產(chǎn)、生活發(fā)展的需要和設施設備的不斷更新、技術不斷提高的要求。涼州區(qū)興宇職業(yè)學校結(jié)合武威特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快的實際，與省內(nèi)外多家農(nóng)業(yè)研究機構合作，成立了武威金帆農(nóng)業(yè)科技有限公司，形成了高新農(nóng)業(yè)孵化園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學、研為一體的聚集優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過工廠化育苗，推廣蔬菜、林果、花卉苗木，逐步建立一個以科研、生產(chǎn)、加工、銷售為主體的農(nóng)業(yè)技術孵化園。眾多的民辦培訓學校相應地推出了一系列適合市場需求的培訓內(nèi)容和項目，滿足了人民群眾接受教育的愿望，刺激和擴大了教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

四是民辦教育的發(fā)展打破了政府全攬辦學的格局，有力推動了教育體制改革的步伐。涼州區(qū)民辦教育機構在內(nèi)部推行更加適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制，在用人上實行公開招聘，能進能出，能上能下；在工資分配上實行工資與工作能力、實績掛鉤，能多能少，能增能減等，極大地增強了教育領域內(nèi)的生機和活力，客觀上也把公辦學校推上了競爭平臺，為公辦學校的改革提供了經(jīng)驗和模式。

截至目前，武威市涼州區(qū)各類民辦教育機構已發(fā)展到。149個，其中義務教育學校7所，職業(yè)學校3所，幼兒園91所，各類民辦文化課程培訓機構48個。在校學生31423人(其中幼兒24790人，職業(yè)學生2150人，九年義務教育學生4483人)；教職工2806人(幼兒教育1954人，職業(yè)學校227人，九年義務教育357人，培訓班268人)，占地面積近180000m2，校舍面積近110000m2，圖書147472冊，固定資產(chǎn)7000萬元。各類教學儀器、設備近20000臺(件)，總價值達1223萬元。民辦教育已成為涼州教育事業(yè)的重要組成部分。