摘 要：以長慶油田第五采油廠馬家山東采油作業(yè)區(qū)為例，對基層后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理、任用進行了探索，并對后備干部隊伍建設中應注意的問題進行了分析，一是使用是后備干部工作的最終目的；二是阻止論資排輩，避免倉促任職；三是打破“有備必用”熏陶的思維模式。

關鍵詞：后備干部；選拔；培養(yǎng)；管理；任用

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0263-02

一、作業(yè)區(qū)青年員工現(xiàn)狀

實踐中，作業(yè)區(qū)青年員工表現(xiàn)出以下特征：

（一）思想素質(zhì)和職業(yè)道德方面

在石油傳統(tǒng)教育的長期影響下以及廠企業(yè)文化的深入宣貫和引導下，青年骨干及專業(yè)技術人才普遍能弘揚鐵人精神，長慶精神，注重以實際行動打造“姬塬”三大品牌，工作上愛崗敬業(yè)、樂于奉獻；技術上勤于鉆研攻關，不計個人得失；生活上遵規(guī)守紀，助人為樂，表現(xiàn)出較好的精神風貌。但部分人員，特別是通過專業(yè)院校畢業(yè)分配至油田工作的青年專業(yè)技術人員，由于受石油傳統(tǒng)教育較少，不能適應采油工作較為艱苦的工作生活環(huán)境，在工作生活中思想易產(chǎn)生動搖，從而導致工作缺乏積極性，消極怠慢，甚至萌生辭職的想法。

（二）文化知識素養(yǎng)方面

因油田用工大部分為油田企業(yè)接班子女，同時引入大量社會化用工，故而在文化水平上存在著三個“不一致”。一是文化程度和技術水平不一致，有部分技術硬、工齡長的骨干文化水平偏低，大部分只有高中、中專水平；二是所用所學不一致，部分油田子女以非主體專業(yè)進入油田工作，雖然有大學本科或更高學歷，但其專業(yè)與油田所需不對口；三是文化程度與個人實際能力不一致，因大部分油田子女畢業(yè)后直接到油田參加工作，缺乏工作經(jīng)驗，即使是專業(yè)技術人員，因其書本所學與工作實踐存在的差距，也很難在短期內(nèi)獨立承擔作業(yè)區(qū)及井區(qū)技術工作。

因青年干部大多資歷淺，經(jīng)驗少，缺乏大局意識，又導致工作中的“三輕三重”傾向。一是重實踐輕理論。雖然青年骨干們深入現(xiàn)場，埋頭苦干，試圖從實踐中積累經(jīng)驗，但在實際操作上，基層干部往往將理論與實踐相分離，忽視了理論的指導作用，從而在個人能力的提高上走了彎路。二是重實干輕管理。青年骨干具有較好的工作執(zhí)行力，不怕苦不怕累，但只限于個人要求，在對井區(qū)班站的管理方面尚有較大欠缺。三是重局部輕系統(tǒng)。青年骨干們看待問題的目光較淺，往往不能以發(fā)展的眼光看問題，在工作中會因為一個局部問題忽視了大局利益。

二、作業(yè)區(qū)后備干部隊伍建設的實踐經(jīng)驗

（一）選好、選準后備干部，把好入口關，是后備干部工作的基礎

采取領導推薦、井區(qū)（組室）推薦、員工集體推薦、自薦四種方式相結合的形式，強化民主意識，堅持公平公正，通過競爭擇優(yōu)，保證優(yōu)勝劣汰，多途徑發(fā)現(xiàn)、選拔人才，為更多的人提供了展現(xiàn)自身才能的機會和平臺，保持后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。

（二）加強對后備干部的培養(yǎng)教育，是建立高素質(zhì)后備干部隊伍的根本保障

1.端正的品格是后備干部的必備素質(zhì)

作業(yè)區(qū)將后備干部的人格塑造作為培養(yǎng)過程的第一要務。只有思想正直、品德高尚，在步入管理崗位中后，才能經(jīng)得起考驗、抵制住誘惑、堅持信仰，為社會及單位作出貢獻。因此，作業(yè)區(qū)從企業(yè)文化及法制警示兩方面入手，著重引導后備干部樹立正確的人生價值觀、榮辱觀、道德觀，使其具有敏銳的辨別能力，能做到愛崗敬業(yè)、認真履職，勇挑重擔，敢打敢拼，吃苦耐勞，甘于奉獻，并自覺抵制各種不良誘惑。主要做法如下：

一是開展崗位自學。將黨員干部政治理論及企業(yè)文化理念學習延伸至后備干部隊伍中，有重點地加強理論學習，提升政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)。

二是定期開展法制警示教育。作業(yè)區(qū)定期組織開展法制警示教育，幫助后備干部樹立正確的人生價值觀、道德觀。

三是加強先進典型的宣傳刻畫。對先進工作者、優(yōu)秀黨員、油田衛(wèi)士等先進形象進行大力宣傳，鼓勵后備干部向先進學習，向先進看齊，引導后備干部樹立在工作中體現(xiàn)價值，在事業(yè)中成就人生的思想。

2.扎實的業(yè)務技能是后備干部的基本要求

因此，作業(yè)區(qū)采取“以考促學、以賽促練”的方式，不斷加強后備干部業(yè)務技能培訓，具體方法如下：

一是走出去與請進來相結合。通過選派后備干部參加廠級各種專業(yè)系統(tǒng)的培訓和邀請油田公司培訓站、廠級兄弟單位、高校專業(yè)教師到作業(yè)區(qū)開展培訓講座的方式。

二是重點講座與理論考核相結合。堅持對新理論、新知識和重點內(nèi)容實施講座輔導，定期組織后備干部進行理論知識的考查，不斷夯實后備干部的理論功底，推動理論學習的深入。

三是日常操作演練與定期技能對抗相結合。在日常的實操培訓中，作業(yè)區(qū)主要采取組建兼職教師隊伍，深入基層，針對班站長開展專項培訓；開展師徒幫教活動。同時，組織專項技能對抗賽，對優(yōu)勝小組及個人給予適當獎勵，激發(fā)其學習熱情。

四是深入基層輪崗實習。逐崗位實習，從實踐中多方面地接觸生產(chǎn)知識，了解崗位技術需求，從而有效地將理論與實踐結合，為今后獨自承擔技術工作奠定基礎。

五是參與作業(yè)區(qū)技術分析活動。作業(yè)區(qū)利用井下作業(yè)質(zhì)量分析會、井筒分析會、產(chǎn)量分析會等專業(yè)技術會議為平臺，使技術人員在匯報、分析、交流中相互學習，相互促進。

3.優(yōu)秀的管理能力是后備干部的崗位需求

對于后備干部而言，“管理能力”是一個較為抽象且廣義的詞語，為了能采取具體的措施提升后備干部綜合素質(zhì)，作業(yè)區(qū)將“管理能力”進行細化，分為聽說讀寫能力、有效執(zhí)行能力、應急處理能力、組織協(xié)調(diào)能力、團結群眾能力、創(chuàng)新管理能力等六個方面，分別采取措施培養(yǎng)，最終達到綜合能力提升的目的。

（三）嚴謹合理的管理機制是加強后備干部隊伍力量的關鍵

為了進一步加強后備干部培養(yǎng)管理的計劃性和針對性，作業(yè)區(qū)經(jīng)過不斷摸索實踐，建立后備干部動態(tài)管理制度，通過強化各種監(jiān)督措施，堅持不懈地抓好后備干部的管理，促進隊伍的健康成長。建立后備干部大事匯報、定期談話、定期分析等制度。后備干部隊伍管理是黨組織的一項重要工作。黨總支及各支部要把對后備干部隊伍置于黨組織的監(jiān)督范圍內(nèi)，經(jīng)常檢查指導他們的工作，幫助他們總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點。同時采取多種形式充分聽取基層員工意見，及時掌握后備干部在工作、生活方面的表現(xiàn)。對群眾反映較差，經(jīng)調(diào)查核實，確有問題，不適合繼續(xù)培養(yǎng)的調(diào)出后備干部隊伍。具體來說：

一是推行工作評議制。根據(jù)后備干部目前崗位的工作職責和所擔負的任務，有計劃地組織他們每季度向所在黨支部進行工作匯報，并開展民主評議，強化后備干部進取意識，增強自我培養(yǎng)的壓力和動力，提高工作水平。

二是推行跟蹤考察制。通過日常觀察和定期訪談、年終綜合考評等方法，對后備干部的工作表現(xiàn)、政策水平和能力素質(zhì)等進行考察，及時指出不足和努力方向，并納入考核檔案，使后備干部保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。

三是推行談話提醒制。建立后備干部培養(yǎng)責任人，每季對后備干部進行談話，增強管理的主動性，平時嚴格對后備干部的要求，幫助他們克服自身不足，防患于未然。

四是推行動態(tài)管理制。實施后備干部隊伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補充制度，建立后備干部考核檔案。對年度考核不合格，工作業(yè)績平庸，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮暮髠涓刹考皶r調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀骨干及時充實進來。

三、值得注意的問題

（一）使用是后備干部工作的最終目的

后備干部的任用要把握人才時效，通過多種途徑和措施，加大選拔力度，創(chuàng)造機遇，促使后備干部早日走上基層管理崗位。一是騰崗位使用。打破以往“只能上，不能下”的用人方式，結合年終考核、民主評議、綜合考察等結果，把工作能力弱、業(yè)績平庸的干部退下來，補充積極上進，綜合能力強，業(yè)績突出的后備干部進入崗位。二是公開競聘崗位。針對后備干部年齡較低、文化較高的特點，可以根據(jù)生產(chǎn)實際，設立相應的崗位和條件，公開競爭，加大后備干部上崗機遇。

（二）防止論資排輩，避免倉促任職

資歷在一定程度上反映了干部經(jīng)驗積累和能力提高的過程。提拔使用后備干部，雖然要看資歷，但不能把資歷絕對化。在后備干部的任用中，要防止出現(xiàn)論資排輩現(xiàn)象，對優(yōu)秀的后備干部，要打破常規(guī)，大膽使用，不能因為照顧一些資格老但成績、能力平庸的人，而使一些德才兼?zhèn)?，但資歷較輕的后備干部不能得到提拔任用，從而錯失了這些骨干力量最佳的任用時機，造成干部資源浪費，這不利用后備干部隊伍的建設和作業(yè)區(qū)的科學發(fā)展。

（三）堅持“成熟一個，使用一個”的原則，打破“有備必用”的思維模式

對于后備干部，尤其是對于綜合能力強而破格提拔任用的后備干部，作業(yè)區(qū)對其考察要更加全面細致。要實施追蹤考察，重點考察后備干部的黨性修養(yǎng)、政治立場、綜合素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿腿罕娬J可程度。要堅持“成熟一個、使用一個”的原則，打破“有備必用”的思維定式，做到當用則用，用得其所，努力發(fā)揮后備干部隊伍的最大效用。

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