摘 要：作為一種新生的理論，中國(guó)的公共文化服務(wù)理論研究剛剛起步，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的公共文化服務(wù)理論構(gòu)建中，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：地方性的個(gè)案研究較多，系統(tǒng)性的宏觀理論研究較少；國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)理論的研究水平明顯落后于公共文化服務(wù)的建設(shè)實(shí)踐；西方成熟文化理論與中國(guó)公共文化建設(shè)實(shí)踐的初級(jí)階段存在某種程度的不對(duì)稱等。面對(duì)這些問(wèn)題，在今后的研究中，應(yīng)更加注重本土化研究和系統(tǒng)性研究。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；理論研究；存在問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）24-0136-02

當(dāng)今中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，都在不同程度地關(guān)注“公共文化服務(wù)”，有關(guān)學(xué)者對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了有意義的實(shí)踐和探討，取得了許多有價(jià)值的成果。然而，由于公共文化服務(wù)是一個(gè)重大而嶄新的課題，公共文化服務(wù)問(wèn)題在我們國(guó)家特殊的歷史語(yǔ)境中，既是一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)復(fù)雜的理論問(wèn)題。

一、當(dāng)前存在的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)公共文化服務(wù)的理論研究還處于起步階段，在當(dāng)前的公共文化服務(wù)理論構(gòu)建中，還存在一些問(wèn)題。

（一）地方性的個(gè)案研究較多，系統(tǒng)性的宏觀理論研究較少

在中央的號(hào)召以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有關(guān)學(xué)者針對(duì)本地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)或出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)公共文化服務(wù)提出了自己的觀點(diǎn)。王京生以深圳公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐為依據(jù)，指出公共文化服務(wù)建設(shè)的根本目的在于實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利，主要內(nèi)容是滿足公民文化權(quán)利多層次的要求[1]。蒯大申在上海公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出公共文化服務(wù)的構(gòu)建需要正確認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)和整個(gè)制度的支撐[2]。此外，在專家學(xué)者的探討基礎(chǔ)上，一些關(guān)于公共文化的研討會(huì)相繼展開，一些總結(jié)地方公共文化服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的研究論集也紛紛出版，如李景源、張曉明主編的《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展：文化卷》，主要介紹浙江公共文化服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)[3]。

從以上研究成果來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)的理論研究還處于地域性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段，并沒(méi)有形成整體性的適合中國(guó)國(guó)情的公共文化服務(wù)的系統(tǒng)理論。現(xiàn)階段，雖然也出現(xiàn)過(guò)一些關(guān)于公共文化服務(wù)的綜述性的研究，然而，在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)的一些研究成果多是對(duì)某一地區(qū)或某一領(lǐng)域公共文化服務(wù)建設(shè)的情況介紹或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，或是針對(duì)某地區(qū)在公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的具體問(wèn)題的反思。之所以會(huì)出現(xiàn)這種地方性的個(gè)案研究較多，系統(tǒng)性的宏觀理論研究較少現(xiàn)象，一方面是因?yàn)楣参幕?wù)的研究在我國(guó)剛剛起步，研究者沒(méi)有現(xiàn)成的適合本國(guó)本地區(qū)的本土理論基礎(chǔ)，只能在實(shí)踐中摸索；另一方面，國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)的公共文化研究人員，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)公共文化服務(wù)的理論研究者多來(lái)自于文化理論學(xué)者、公共管理學(xué)者以及各政府部門和文化事業(yè)單位的管理者，受其學(xué)科和原來(lái)研究背景的限制，對(duì)公共文化服務(wù)理論的全盤把握能力較弱。因此，目前在公共文化服務(wù)理論的研究領(lǐng)域，還缺少站在系統(tǒng)性高度的公共文化服務(wù)理論研究的文章，沒(méi)有出現(xiàn)適合中國(guó)國(guó)情的、可供政府實(shí)施的可操作方案。

（二）國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)理論的研究水平明顯落后于公共文化服務(wù)的建設(shè)實(shí)踐

雖然國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)的建設(shè)仍存在一些問(wèn)題，如公共文化財(cái)政總體投入規(guī)模不足、公共文化服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)上的缺陷、現(xiàn)行財(cái)政體制的調(diào)解機(jī)制和轉(zhuǎn)移支付能力較差等，但是在政府的大力支持下，近年來(lái)公共文化服務(wù)的建設(shè)實(shí)踐仍然發(fā)展較快。

與公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐相對(duì)應(yīng)，在理論研究領(lǐng)域，相關(guān)學(xué)者對(duì)公共文化的研究仍處于依托實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)式的總結(jié)和問(wèn)題反思階段。如徐軼尊的《北京公共文化服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與首都文化品味》一文在考察了北京公共文化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題之后，提出發(fā)展北京公共文化服務(wù)的三大建議[4]；陳堅(jiān)良在《和諧社會(huì)視野下公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建》一文中關(guān)注到了少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)的問(wèn)題[5]。

公共文化服務(wù)是一項(xiàng)理論與實(shí)踐并進(jìn)的研究課題，但目前的發(fā)展程度來(lái)看，國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)的理論研究落后于實(shí)踐的發(fā)展，大多理論研究是對(duì)實(shí)踐中細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而沒(méi)有真正起到理論的宏觀指導(dǎo)和事先預(yù)見(jiàn)作用。

（三）西方成熟文化理論與中國(guó)公共文化建設(shè)實(shí)踐的初級(jí)階段存在某種程度的不對(duì)稱

從20世紀(jì)50年代開始，西方國(guó)家政府開始加大對(duì)文化藝術(shù)的扶持力度，支持文化參與的機(jī)制蔚然成風(fēng)，相關(guān)研究文化的理論紛紛出現(xiàn)，在半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展中經(jīng)歷了一個(gè)馬鞍形的變化。50年代中期至70年代初為其創(chuàng)立和興盛期，這一時(shí)期，新興的文化理論備受青睞，成為西方社會(huì)政治分析的主要方法之一。進(jìn)入70年代以后，它遭到了來(lái)自不同方向的攻訐和批判，人們指責(zé)它保守、僵化，低估了社會(huì)結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)的作用，不具有解釋力和預(yù)見(jiàn)性等等。在這些批判聲中，許多學(xué)者放棄了文化研究，文化理論幾近被廢棄。進(jìn)入80年代，文化研究出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。進(jìn)入90年代又進(jìn)一步繁榮起來(lái)。發(fā)展到今天，西方的公共文化已經(jīng)初步完成建設(shè)過(guò)程，進(jìn)入管理階段。

然而，中國(guó)的公共文化服務(wù)從實(shí)踐到理論研究都是剛剛起步，各方面發(fā)展還很不完善，加之中國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛之下，有著特殊的歷史文化背景，所以，這些相對(duì)成熟的文化理論是不能直接拿來(lái)指導(dǎo)中國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐的。如果不從國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)建設(shè)的具體情況出發(fā)，盲目將這些較為成熟的理論套用到實(shí)際建設(shè)中，不僅會(huì)出現(xiàn)一些“小腳套大鞋”的難以解決的問(wèn)題，甚至?xí)⒅袊?guó)的公共文化建設(shè)引入歧途。

二、解決問(wèn)題的方法

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)公共文化服務(wù)理論研究的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為在今后的研究中，要著重從兩個(gè)方面入手：本土化研究，系統(tǒng)性研究。

（一）本土化研究

對(duì)公共文化服務(wù)理論的研究，國(guó)外學(xué)者涉及的時(shí)間比較早，成果比較豐富。中國(guó)學(xué)者在進(jìn)入21世紀(jì)之后才逐漸關(guān)注該問(wèn)題，對(duì)公共文化服務(wù)的研究尚處于對(duì)西方公共文化相關(guān)理論的翻譯和介紹性研究的階段，還沒(méi)有形成適合本國(guó)實(shí)踐發(fā)展的理論體系。

雖然國(guó)外較成熟的公共文化服務(wù)理論對(duì)中國(guó)公共文化研究具有一定的啟發(fā)和借鑒作用，但是由于中國(guó)特殊的國(guó)情，我們不能生搬硬套。在今后的研究中，我們應(yīng)該從中國(guó)社會(huì)的價(jià)值緯度、中國(guó)的社會(huì)制度和中國(guó)國(guó)民的行為方式等方面進(jìn)行全方位的研究，要立足于中國(guó)社會(huì)的公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐，加大本土化研究的力度，尋求適合中國(guó)公共文化建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)理論。

（二）系統(tǒng)性研究

公共文化服務(wù)理論是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的理論，牽涉諸如文化管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化哲學(xué)、文化政策學(xué)、文化社會(huì)學(xué)、政府結(jié)構(gòu)功能轉(zhuǎn)型等理論。因此，在具體研究的過(guò)程中，需要研究者具有宏觀把握的視角，做跨學(xué)科、寬范圍的研究。同時(shí)，還需要微觀的具體分析為基礎(chǔ)，從公共文化服務(wù)理論自身學(xué)科內(nèi)部各環(huán)節(jié)及其聯(lián)系著手，分析公共文化服務(wù)理論的每一個(gè)細(xì)節(jié)，構(gòu)建起一個(gè)完整的理論體系。

總之，對(duì)公共文化服務(wù)理論的建構(gòu)不僅要加強(qiáng)公共文化服務(wù)理論與其他學(xué)科之間的系統(tǒng)聯(lián)系，而且要加強(qiáng)其自身學(xué)科內(nèi)部的系統(tǒng)性研究，將公共文化理論的建構(gòu)與整個(gè)社會(huì)主義文化體制改革聯(lián)系在一起，將微觀的詳細(xì)分析與宏觀的大視角相結(jié)合，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的、具有中國(guó)特色的公共文化服務(wù)理論體系。

三、結(jié)語(yǔ)

在公共文化服務(wù)建設(shè)初期出現(xiàn)一些問(wèn)題是在所難免的，但也是值得相關(guān)學(xué)者在以后的研究中加以注意的。面對(duì)這些問(wèn)題，在今后的研究中，相關(guān)公共文化服務(wù)的理論研究者應(yīng)進(jìn)一步綜合各學(xué)科理論成果，整合理論界和實(shí)務(wù)界的資源，推動(dòng)理論結(jié)合現(xiàn)實(shí)，更加注重本土化研究和系統(tǒng)性研究，不斷創(chuàng)造有中國(guó)特色的公共文化服務(wù)理論體系，最終走出有中國(guó)特色的公共文化服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐之路。

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