隨著高等教育改革的不斷深入，精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，西方文化的不斷滲透，以及“90后”大學(xué)生自身存在的一些弱點，高校的安全問題越來越突出。安全問題已成為高校和學(xué)生教育管理職能部門都必須面對的重要課題。

一、大學(xué)生安全教育面臨的挑戰(zhàn)

1.“90后”大學(xué)生在安全方面存在的問題

現(xiàn)在的大學(xué)生多是1990年以后出生的，絕大多數(shù)是獨生子，整體缺乏安全意識，對安全教育重視不夠，對安全問題的認(rèn)識也不到位。他們大多數(shù)是在細(xì)心呵護(hù)下成長起來的，生活閱歷相對簡單，缺乏磨練，對社會規(guī)范知之甚少，安全防范意識和辨別是非的能力差，容易被不良思想迷惑。在面對不法侵害時，常常顯得束手無策。隨著高校體制改革力度的加大，競爭越來越激烈，他們心理壓力加大，表現(xiàn)出焦慮、抑郁、冷漠、固執(zhí)、消沉、暴躁等情緒。大學(xué)生的嚴(yán)重違紀(jì)行為，已經(jīng)影響了教學(xué)、科研等正常教學(xué)秩序，給學(xué)校、家庭、社會造成了不良影響。

2.西方文化的滲透對當(dāng)代大學(xué)生安全的影響

隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)的全面普及，社會文化日益多元化。西方不同思想、文化、價值觀相互滲透，對大學(xué)生思想和觀念的形成產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，個人主義、實用主義、情緒主義、悲觀主義、享樂主義等都有所表現(xiàn)。對西方性觀念的崇拜和對傳統(tǒng)觀念的背叛，使他們中不乏西方“性解放”的同情者和實踐者。一些女大學(xué)生在失身后“破罐子破摔”，有的走上了犯罪道路。

3.市場經(jīng)濟(jì)與就業(yè)環(huán)境的變化對學(xué)生思想的不良影響

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些學(xué)生在物質(zhì)利益的誘惑下，表現(xiàn)出盲目消費、超前消費的傾向。對尚無經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生，這可能成為犯錯誤的誘因，由從眾、模仿，到內(nèi)化為不良的個性品質(zhì)。在一些不良的社會環(huán)境影響下，一些大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)還是靠“關(guān)系”、靠“手段”，這使他們的自尊心受到傷害，厭學(xué)、曠課現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)習(xí)積極性受到打擊。一些不用功的學(xué)生更是抱定混日子的念頭，曠課、作弊現(xiàn)象遞增。個別曾是優(yōu)秀學(xué)生干部，甚至是黨員的學(xué)生，也走上了犯罪道路。

二、大學(xué)生安全問題主要類型

目前大學(xué)生存在的不安全隱患因素多，問題嚴(yán)重，影響制約著平安校園建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.學(xué)習(xí)方面存在的問題

（1）曠課是大學(xué)生違紀(jì)的主要類型之一。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，很多專業(yè)合班上課已成為趨勢。教師授課內(nèi)容陳舊，方式單一，缺乏新意，再加上考試內(nèi)容及考試環(huán)節(jié)等方面存在的問題，導(dǎo)致學(xué)生曠課現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）考試違紀(jì)在大學(xué)生違紀(jì)類型中均排在首位。主要原因是學(xué)習(xí)目的不端正，精神空虛，缺乏理想。一些大學(xué)生的人生觀、價值觀發(fā)生傾斜，導(dǎo)致了低層次的曠課、作弊、賭博、打架等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.從年齡看學(xué)生存在的安全問題

從統(tǒng)計看，低年級學(xué)生安全問題多，尤其是大二學(xué)生。新生入校后不適應(yīng)新環(huán)境、新生活，自我管理和控制能力差，出現(xiàn)了沉迷網(wǎng)絡(luò)、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象。大學(xué)一年級后期開始分化，大部分有了更高追求目標(biāo)，學(xué)習(xí)刻苦，再度揚帆起航；另一少部分學(xué)生目標(biāo)不明，開始應(yīng)付學(xué)校的檢查、逃課。

3.從性別看學(xué)生的安全問題

男生的好強心理、冒險心理、虛榮心理等高于女生，男生發(fā)生違紀(jì)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生。原因是一些男生爭強好勝、人格不健全、容易妒嫉、喜歡酗酒，極易引發(fā)惡性事件。從違紀(jì)情況統(tǒng)計看，男生是女生的三倍。

4.從不同政治面貌看學(xué)生安全問題

從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，黨員出現(xiàn)問題比較少，不到違紀(jì)總數(shù)的1％；團(tuán)員違紀(jì)現(xiàn)象占60%；非黨團(tuán)學(xué)生違紀(jì)數(shù)占39%。目前大學(xué)生中團(tuán)員占學(xué)生總數(shù)的90%以上，非黨團(tuán)學(xué)生比例不足10%。因此不足10%的非黨團(tuán)學(xué)生中違紀(jì)學(xué)生數(shù)占違紀(jì)學(xué)生總數(shù)的39%，90%的團(tuán)員中違紀(jì)學(xué)生數(shù)占學(xué)生違紀(jì)總數(shù)的60%。

5.從不同學(xué)歷層次、專業(yè)看學(xué)生安全問題

2012年，筆者學(xué)院有8個本科專業(yè)與一個?？茖I(yè)，人數(shù)總計3075人，其中研究生120人。從統(tǒng)計看，違紀(jì)的學(xué)生中，本科學(xué)生占30%，?？茖W(xué)生占70%，其中一本與重點專業(yè)的學(xué)生占16%。研究生出現(xiàn)安全問題很少，他們年齡大，相對比較成熟，遇到問題冷靜。重點專業(yè)的學(xué)生有違紀(jì)問題時，老師可能得過且過，無意中助長了他們的不良習(xí)氣，導(dǎo)致他們出現(xiàn)問題的概率反而較大。專科學(xué)生不受重視、容易自卑，缺乏遠(yuǎn)大目標(biāo)，問題也相對較多。

6.從網(wǎng)絡(luò)時代的機遇和挑戰(zhàn)看學(xué)生安全問題

網(wǎng)絡(luò)成為獲取知識信息的重要渠道，但它也是一把雙刃劍，各種不同觀點、文化、價值觀甚至色情、暴力、反動觀點經(jīng)常出現(xiàn)。少數(shù)大學(xué)生由于成為“網(wǎng)迷”而不能自拔，他們脫離班級與集體，對身邊的人和事淡漠、麻木、空虛等，有的甚至走上犯罪道路。

7.高校思想教育與管理相對滯后帶來的問題

高校思想教育不能適應(yīng)學(xué)分制下出現(xiàn)的新情況（學(xué)分制、主輔修制、雙學(xué)位制、?？粕究?、免試推薦碩士生，對達(dá)到退學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生實行退學(xué)試讀、跟班試讀及彈性學(xué)制等），導(dǎo)致思想教育與管理的相對滯后。同時，思想工作的膚淺及管理工作的簡單化、形式化，也直接和間接地影響著當(dāng)代大學(xué)生的思想和行為。

8.高校后勤社會化帶來的安全挑戰(zhàn)

高校后勤社會化改革有力地保障和促進(jìn)了高等教育的快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了新情況、新特點：一是校企共建學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施的出現(xiàn)，導(dǎo)致了大學(xué)生活社區(qū)化、成才環(huán)境社會化，以學(xué)院為單位管理的難度加大；二是生活服務(wù)設(shè)施齊備，后勤管理人員的周到服務(wù)，使得大學(xué)生勞動觀念淡薄，宿舍衛(wèi)生保持出現(xiàn)問題。生活社區(qū)育人功能發(fā)揮不好，管理工作不到位，會導(dǎo)致漏洞出現(xiàn)，易產(chǎn)生安全

隱患。

三、大學(xué)生安全預(yù)防機制的建立

1.把安全教育與專業(yè)教育、思想教育、全面成長成才相結(jié)合，使之成為素質(zhì)教育的有機組成部分

保證大學(xué)生的安全關(guān)鍵是自身要建立安全意識。出現(xiàn)問題的學(xué)生并非個人素質(zhì)差，主要是安全意識差。安全意識教育應(yīng)從大學(xué)一年級學(xué)生抓起，與專業(yè)教育、思想教育、成長成才相結(jié)合，真正入腦入心，成為素質(zhì)教育的有機組成部分。應(yīng)加強專業(yè)教育，把學(xué)生的全部精力吸引到培養(yǎng)專業(yè)興趣、鉆研業(yè)務(wù)知識、了解專業(yè)前沿發(fā)展方面來。安全教育首先要幫助學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，成為素質(zhì)培養(yǎng)的重要組成部分。其次要加強班風(fēng)建設(shè)。班風(fēng)是班級的“小氣候”，往往在一年級時就形成了。再次是要抓好宿舍安全文明工作。

2.加強學(xué)生違紀(jì)心理研究，在實踐中加以疏導(dǎo)和引導(dǎo)

做好大學(xué)生違紀(jì)后的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作非常重要，應(yīng)堅持教育與處罰相結(jié)合。學(xué)生違法、違紀(jì)后，他們內(nèi)心情緒低落，壓力很大，有的鉆牛角尖，不能自拔，應(yīng)以教育引導(dǎo)為主。教育者應(yīng)以寬容、包容的態(tài)度對待違紀(jì)學(xué)生，給他們改過自新的機會，加強心理疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)，通過耐心細(xì)致的工作，既讓他們明白違紀(jì)的嚴(yán)重后果，又要他們面對現(xiàn)實，正視錯誤，努力改正。在處理違紀(jì)學(xué)生時應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，起到教育本人、警示他人的作用。

3.建立安全聯(lián)動循環(huán)系統(tǒng)，運行“安全管理控制程序”，確保大學(xué)生安全

（1）建立安全聯(lián)動循環(huán)系統(tǒng)，提高安全工作質(zhì)量與效率。學(xué)生安全工作是龐大的系統(tǒng)工程，外延大，涉及部門多，協(xié)調(diào)力度大，必須形成統(tǒng)一的整體。在發(fā)生安全事故后，要多部門協(xié)調(diào)合作，明確職責(zé)，服從組織統(tǒng)一調(diào)度，以學(xué)校職能部門為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)院組織的優(yōu)勢。同時，工作要有時效性、針對性，及時處置突發(fā)事件。在各級學(xué)生組織中都應(yīng)設(shè)立安全委員，學(xué)生會設(shè)立安全部，職責(zé)是溝通信息，協(xié)助學(xué)校、學(xué)院普及安全教育，參與安全工作，在突發(fā)事件中發(fā)揮橋梁紐帶作用。構(gòu)建班級、學(xué)生會、社團(tuán)、學(xué)院、學(xué)校及時溝通、教育預(yù)防、處理的聯(lián)動機制，形成“一個中心，五條主線”安全聯(lián)動的循環(huán)系統(tǒng)。“一個中心”即以學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體、學(xué)生為主角，以學(xué)生安全工作底線為中心；“五條主線”即學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生會、班級、社團(tuán)，以安全職責(zé)范圍為主，形成五條帶狀的主線，相互交織在一起形成安全合力網(wǎng)絡(luò)，共同開展大學(xué)生安全預(yù)防與處置工作。在學(xué)生出現(xiàn)重大安全事故及重大突發(fā)事件時，需由學(xué)校統(tǒng)一指揮，多部門配合開展工作。學(xué)院層面開展的安全工作，由學(xué)院牽頭執(zhí)行；學(xué)生會職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，由學(xué)生會組織開展；班級的安全工作以班級為單位進(jìn)行；社團(tuán)的安全工作，在學(xué)院團(tuán)委指導(dǎo)與支持下，以社團(tuán)組織實施。在系統(tǒng)內(nèi)建立通報制度、定期聯(lián)席會制度，具有信息暢通、聯(lián)系快捷有效、事故處置針對性強、效率高的特點，能最大限度地保障學(xué)生安全。

（2）運行“安全管理控制程序”（簡稱“安全管控程序”），確保學(xué)生平安。近年來圍繞學(xué)生出現(xiàn)的安全問題，針對校內(nèi)外不同環(huán)境下的安全預(yù)防，實施了“安全管控程序”。包括“學(xué)業(yè)預(yù)警程序”“防范沉迷網(wǎng)絡(luò)管控程序”“防范傳銷管控程序”“人身安全管控程序”“財務(wù)安全管控程序”“大型集體活動安全管控程序”“防火安全管控程序”“節(jié)假日安全管控程序”“寒暑假安全管控程序”“實習(xí)安全管控程序”“實驗安全管控程序”等10余個“安全管控程序”，目的是及時發(fā)現(xiàn)與消除安全隱患，保證學(xué)生、學(xué)校安全。在每個安全管控程序?qū)嵤r，都對具體環(huán)境下的安全目標(biāo)做出了明確要求，從管控目標(biāo)確定、危險因子確認(rèn)到實施安全措施等又細(xì)化到多個步驟，每個步驟又有具體的管理辦法和要求。每項活動都要求學(xué)生明白每個環(huán)節(jié)的注意事項，每個事項的幾個方面，從而實現(xiàn)“安全管控程序的閉環(huán)”。按照這些步驟要求，不漏掉任何一個管控環(huán)節(jié)。學(xué)生會、社團(tuán)、班級、學(xué)生，根據(jù)自己的身體等實際情況，制定活動安全預(yù)案，這是對“安全管控程序”的細(xì)化和延伸，使每位學(xué)生都清楚怎么做才能安全。

四、大學(xué)生安全教育機制的應(yīng)用效果

在實踐中，我們圍繞大學(xué)生安全紅線建立“安全聯(lián)動循環(huán)系統(tǒng)”，嚴(yán)格運行“安全管控程序”，保證了校園正常的生活秩序，大學(xué)生身心健康、精神面貌昂揚向上。在教育學(xué)生提高安全防范意識、預(yù)防一般的被盜案件、騙人騙錢案件、敲詐勒索、打架斗毆、網(wǎng)絡(luò)成癮等方面起到了積極作用，使近年來的違法違紀(jì)人數(shù)、惡性案件個數(shù)明顯降低。

（作者單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)）