摘 要：體育產(chǎn)業(yè)是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，客觀分析了湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在的不足，從體育經(jīng)濟(jì)效益角度、社會(huì)效益角度和資源環(huán)境效益角度等方面提出了“十二五”新時(shí)期湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為快速發(fā)展湖南省體育經(jīng)濟(jì)提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：湖南??；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0177-02

體育不僅能滿足人們對(duì)生理健康、心理健康和社會(huì)功能健康的需求，體育產(chǎn)業(yè)作為一種綠色產(chǎn)業(yè)，還表現(xiàn)在它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)上，實(shí)踐證明，它給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)對(duì)它的經(jīng)濟(jì)投入。《湖南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，要讓“體育湘軍”的金字招牌更響亮，在2013年全運(yùn)會(huì)鞏固全國(guó)十強(qiáng)地位；打造以“江”、“湖”、“山”為湖南特色的全民健身品牌活動(dòng)；組建全國(guó)首家省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，體育彩票發(fā)行要突破120億元；全力申辦2017年第十三屆全運(yùn)會(huì)。湖南省即將組建的湖南體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將成為全國(guó)首家省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

一、湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。湖南省體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)已擁有湘體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、體育廣告中心、體育國(guó)際旅游有限公司、體育用品商場(chǎng)、湘體健身中心有限公司、體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)培訓(xùn)部、湖南體育賓館等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并即將與省科技廳農(nóng)村中心共同成立湖南省運(yùn)動(dòng)員綠色食品科技有限公司，同時(shí)還負(fù)責(zé)運(yùn)作湖南省體育發(fā)展基金會(huì)。湖南省擁有一批領(lǐng)先全國(guó)乃至世界水平的競(jìng)技項(xiàng)目，“奧運(yùn)湘軍”的美譽(yù)蜚聲體壇內(nèi)外，培養(yǎng)了一大批如李敬、唐久紅、熊倪、龔智超、劉璇、李小鵬、樂(lè)茂盛等27名世界冠軍、69名亞洲冠軍、344名全國(guó)冠軍，為湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的名牌效應(yīng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.體育傳媒業(yè)成績(jī)顯著。湖南省擁有一批開(kāi)辦得有聲有色與體育有關(guān)的頻道和欄目。湖南電廣傳媒被譽(yù)為“中國(guó)傳媒第一股”，在全國(guó)樹(shù)立了廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的典范。全國(guó)唯一地方性純體育綜合報(bào)紙——《體壇周報(bào)》，2004年，“體壇周報(bào)”作為全國(guó)唯一的專(zhuān)業(yè)報(bào)紙入選“2004年中國(guó)五百?gòu)?qiáng)最具價(jià)值品牌”，品牌評(píng)估值達(dá)5.2億。2006年，“體壇周報(bào)”期發(fā)行量超過(guò)了160萬(wàn)份，周發(fā)行量逾500萬(wàn)份，占國(guó)內(nèi)體育報(bào)紙發(fā)行的55%。2007年，成功推出專(zhuān)業(yè)雜志《瑜伽》，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)雜志出版的一大空白，成為湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型。2010年，體壇周報(bào)手機(jī)客戶(hù)端正式上線，體壇傳媒向新媒體轉(zhuǎn)型躍上一個(gè)新臺(tái)階。

3.體育旅游業(yè)快速發(fā)展。湖南省體育旅行社作為湖南省唯一專(zhuān)業(yè)旅行社，大力發(fā)展體育旅游業(yè)務(wù)，精心設(shè)置了特色旅游項(xiàng)目，如廣西桂林路線的“徒步漓江、漂流遇龍河、攀巖酒瓶山”等，“體育一日游”也把“運(yùn)動(dòng)、體育、生命”三者一體化的生活理念和價(jià)值觀念引入到行程之中，游客可以享用專(zhuān)業(yè)營(yíng)養(yǎng)師配制的運(yùn)動(dòng)套餐，并接受專(zhuān)業(yè)人員的運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。2009年，湖南省接待和組織參與體育旅游的總?cè)藬?shù)達(dá)4 819.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)體育旅游總收入329.84億元。由此可知湖南把體育旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，取得了飛速的發(fā)展。

4.體育彩票業(yè)日趨成熟。2009年，湖南省銷(xiāo)售體育彩票接近12億元，比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。為貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《彩票管理?xiàng)l例》，湖南省體育彩票管理部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)體育彩票隊(duì)伍的管理，構(gòu)建了湖南省三級(jí)培訓(xùn)體系，提高人員素質(zhì)，規(guī)范縣級(jí)管理站的建設(shè)，加強(qiáng)了縣級(jí)市場(chǎng)的管理。各市、州、縣進(jìn)一步加大了體育彩票的宣傳力度，特別是即開(kāi)型彩票，在店內(nèi)產(chǎn)品的生動(dòng)化、品種的陳列化、形象的展示化上進(jìn)行了有益的嘗試，網(wǎng)點(diǎn)形象大為改觀，銷(xiāo)量有了顯著提高。2009年湖南省各地以“體彩杯”冠名的各種群眾性體育活動(dòng)得到廣泛開(kāi)展，如長(zhǎng)沙的春季馬路長(zhǎng)跑賽、岳陽(yáng)的龍舟賽、常德的羽毛球賽、漢壽的農(nóng)運(yùn)會(huì)、湘西自治州的體育系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)等，都以“體彩杯”冠名，極大地?cái)U(kuò)大了體育彩票品牌的影響力。

二、湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1.政策、法規(guī)不夠完善。體育產(chǎn)業(yè)是具有非常大經(jīng)濟(jì)功能的第三產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境。2007年湖南省“兩會(huì)”上，晏西征提出：“湖南對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持不夠，沒(méi)有相應(yīng)的政策法規(guī)保障。湖南省體育產(chǎn)業(yè)只有在政策上得到扶持，才能擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，釋放出無(wú)限的經(jīng)濟(jì)能量”。目前湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策、法規(guī)盡管出臺(tái)了有關(guān)體育市場(chǎng)發(fā)展的地方人大法律和政府法規(guī)，但思路不很清晰、管理效果不明顯，缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性。法律、法規(guī)的建設(shè)不規(guī)范、不穩(wěn)定，覆蓋面過(guò)窄，政企不分、職責(zé)不明、行政審批等諸多因素在一定程度上嚴(yán)重阻礙了湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.體育產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏。體育產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展既需要掌握體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的體育管理人才，又需要熟悉體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)管理人才。目前，湖南省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員集中在生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域，缺乏以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式為主的既懂得體育規(guī)律，又懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體育管理人才，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一，造成了湖南省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式陳舊、營(yíng)銷(xiāo)理念落后、創(chuàng)新意識(shí)薄弱現(xiàn)狀?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是管理經(jīng)營(yíng)人才的競(jìng)爭(zhēng)，雖然部分高校開(kāi)設(shè)了現(xiàn)代體育管理課程，但這一領(lǐng)域主要是培養(yǎng)行政管理干部和學(xué)校體育教師，而不是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)人才，使得體育經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，從而阻礙湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.體育市場(chǎng)管理缺乏規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)只有充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到開(kāi)發(fā)的目的，推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)體育日益增長(zhǎng)的需求。目前，湖南省仍在運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，各種體育設(shè)施、體育隊(duì)伍、競(jìng)技比賽還是運(yùn)用大集中、大統(tǒng)一的管理模式；體育產(chǎn)業(yè)管理體制沒(méi)有理順，多頭管理和無(wú)人管理并存，部門(mén)分割、地方保護(hù)問(wèn)題嚴(yán)重；行業(yè)監(jiān)察、評(píng)價(jià)、考核體系和行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)的信息系統(tǒng)尚未建立；體育產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷和行政命令壁壘過(guò)高，因此，沒(méi)有規(guī)范的體育市場(chǎng)管理體制，很難推進(jìn)湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖南省體育市場(chǎng)也很難走向國(guó)際化道路。

4.體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系缺乏?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中無(wú)法計(jì)量的產(chǎn)業(yè)都不是真正意義上的產(chǎn)業(yè)，任何產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該有理論性與可操作性兼具，能夠衡量其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將以一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)逐步納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之中，對(duì)于湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，迫切需要通過(guò)量化研究來(lái)反映體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律。因此，湖南省無(wú)論從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，還是體育產(chǎn)業(yè)自身的健康快速發(fā)展，都需要建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，又符合體育產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律的科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。目前，湖南省缺乏能得到廣泛認(rèn)可和運(yùn)用的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益的系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使得體育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)地位無(wú)法準(zhǔn)確定量描述。

三、“十二五”新時(shí)期湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

1.從體育經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。湖南省地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利，有著豐富的體育旅游資源。山體資源，如鳳凰的南華山，是集游覽觀賞、度假休養(yǎng)、文化娛樂(lè)、體育野營(yíng)、教學(xué)實(shí)習(xí)等多功能于一體的國(guó)家級(jí)森林公園；水體資源，如譽(yù)稱(chēng)“天下第一漂”的張家界猛洞河漂流，中國(guó)國(guó)際旅行總社評(píng)定猛洞河為全國(guó)僅有的兩條四星級(jí)漂流線路之一；軍體資源，如郴州五蓋山國(guó)際狩獵場(chǎng)，是以狩獵為主，集森林旅游、探險(xiǎn)、度假、避暑、賞雪于一體而蜚聲海內(nèi)外的旅游新天地；民族體育資源，如賽龍舟，為紀(jì)念楚國(guó)大夫屈原舉行賽龍舟，是中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奮進(jìn)的精神象征。湖南省應(yīng)借《湖南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)之東風(fēng)，揚(yáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)巨帆，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，使體育旅游產(chǎn)業(yè)成為湖南省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地推動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。

2.從社會(huì)效益視角出發(fā)，著力打造體育用品品牌產(chǎn)業(yè)。湖南省體育用品市場(chǎng)處于起步階段，全民健身熱潮的出現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)在人們生活中所占的比重越來(lái)越大，這無(wú)疑將為湖南省體育用品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)大的需求，為湖南省創(chuàng)造了與世界體育經(jīng)濟(jì)接軌、參與體育資源全球配置的國(guó)際環(huán)境和向世界展示湖南省制造體育用品產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，因此，湖南省體育用品業(yè)將成為持續(xù)推動(dòng)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的主導(dǎo)行業(yè)。國(guó)外運(yùn)動(dòng)品牌有耐克、阿迪達(dá)斯和喬丹等國(guó)際著名體育用品品牌，國(guó)內(nèi)成功品牌有李寧、安踏、特步、康威、德?tīng)柣荨?61°、金萊克和鴻星爾克等，而湖南省目前尚未開(kāi)發(fā)出屬于自己的成功體育用品品牌，因此，“十二五”新時(shí)期湖南省應(yīng)建立體育服裝、體育器材基地，尋找合作伙伴，充分利用奧運(yùn)湘軍名人效應(yīng)，著力打造自己的體育用品品牌并打入市場(chǎng)走向國(guó)際化道路。

3.從資源環(huán)境效益角度出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。休閑體育產(chǎn)業(yè)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到大眾普遍擁有大量的閑暇時(shí)間和剩余財(cái)富的社會(huì)時(shí)代而產(chǎn)生的休閑體育現(xiàn)象。湖南省歷史悠久、民族眾多、文化底蘊(yùn)深厚。具有豐富多彩的廣場(chǎng)、公園休閑體育文化，如打太極拳、扭秧歌、敲腰鼓、溜旱冰、玩滑板、跳街舞、跳廣場(chǎng)舞和交誼舞等；具有別開(kāi)生面的體育娛樂(lè)電視節(jié)目，如《智勇大沖關(guān)》、《奧運(yùn)向前沖》、《步步為贏》、《我是冠軍》等。從資源環(huán)境效益角度看，休閑體育產(chǎn)業(yè)是能源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。因此，“十二五”新時(shí)期優(yōu)先發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的需求，是拉動(dòng)湖南省體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)湖南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。

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[責(zé)任編輯 安世友]