摘要 對(duì)于法治的認(rèn)識(shí)，不同人從不同角度出發(fā)可能會(huì)得出不同的觀點(diǎn)，筆者根據(jù)多年來(lái)在學(xué)習(xí)法學(xué)理論和參與法律實(shí)踐中的思考，對(duì)法治的本質(zhì)及其運(yùn)行過程進(jìn)行了初步分析，并對(duì)我國(guó)當(dāng)前的法治建設(shè)提出了一些合理的建議。

關(guān)鍵詞 法治；建設(shè)

一、法治是什么

與人治相對(duì)，法治應(yīng)該保障法律至高無(wú)上的地位，并用這種至上的法律來(lái)治理國(guó)家。人治國(guó)家也有法律，它賦予統(tǒng)治者至高無(wú)上的地位，法律只不過統(tǒng)治者的工具。然而，問題出現(xiàn)了，處于至高無(wú)上的法律一定都是正確的嗎？因此，有了良法與惡法之分。對(duì)于惡法是否是法，二戰(zhàn)中德日法西斯國(guó)家法律的反人道規(guī)則證明了分析主義法學(xué)的局限性。因此，現(xiàn)代主義法學(xué)認(rèn)為，法律不僅僅是一種規(guī)則，還應(yīng)該是符合人的理性的，必須堅(jiān)持一定的原則內(nèi)容，即自然法所倡導(dǎo)的自由、人權(quán)、正義等價(jià)值。然而，自由、人權(quán)、正義等價(jià)值概念的理論定義和實(shí)踐認(rèn)定，似乎是一個(gè)難以界定的問題，辛普森殺妻被判無(wú)罪，是如何體現(xiàn)公平和正義的？對(duì)于一種價(jià)值的判斷，不同人在主客觀條件不同的情況下都可能得到不同的答案，甚至有可能完全是人的經(jīng)驗(yàn)和感受，后現(xiàn)代主義法學(xué)正是基于這種思考對(duì)人的理性提出了質(zhì)疑。

人類文明的歷史發(fā)展經(jīng)歷了從原始的對(duì)神的崇拜，到對(duì)以神為化身的統(tǒng)治者的膜拜，再到相信世俗圣人的開明治理，最后終于認(rèn)識(shí)到每個(gè)人自身理性的偉大。法治正是基于對(duì)人的理性的充分尊重而建立的，正如孟德斯鳩在《論法的精神》中指出“法律就是人類的理性”。馬克思認(rèn)為，人類發(fā)展的最高階段實(shí)現(xiàn)了人自由而全面的發(fā)展，就是要求每個(gè)人知道自己的理性并有合理運(yùn)用自己理性的自由，因此，法治應(yīng)該是最接近理想社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。因此，法治不同于法律制度本身，也不是高談闊論的宏大敘事，從根本上說，法治應(yīng)該是貫穿于整個(gè)社會(huì)的一種合乎人的理性的合理分配利益關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制。

二、我國(guó)法治現(xiàn)狀及其原因

（1）現(xiàn)狀。一方面，從法治的外在形式上說，法律制度在我國(guó)政權(quán)體制中并沒有取得至高無(wú)上的地位，由于我國(guó)長(zhǎng)期沿襲了黨政不分的政治體制，導(dǎo)致黨委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際凌駕在國(guó)家法律之上，成為實(shí)質(zhì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，法律制度不能得到有效的實(shí)施，難以對(duì)黨委對(duì)權(quán)力的壟斷形成有效的制衡機(jī)制。另一方面，從法的內(nèi)在本質(zhì)上說，我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制并不是一種合乎人的理性的合理分配利益關(guān)系的機(jī)制。既得利益集團(tuán)壟斷社會(huì)資源獨(dú)占利益，并可以運(yùn)用自己的理性主導(dǎo)利益分配并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治，而更多的公民卻沒有運(yùn)用理性并參與利益分配的權(quán)利和自由。

（2）原因?！胺ㄖ螌?shí)質(zhì)上是一種思維方式”，法治固然取決于一系列復(fù)雜的條件，然而就其最直接的條件而言，必須存在一種與之相適應(yīng)的社會(huì)思維方式。一方面，是理性思維的缺乏。受傳統(tǒng)儒家禮教文化和鄉(xiāng)土小農(nóng)文化的影響，國(guó)人過多關(guān)注于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活，忽略了對(duì)超然事物的探索，導(dǎo)致國(guó)人普遍相信自己認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，盲從于世代沿襲的道德標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏用理性的思維方式去思考和追求真理。另一方面，是合理分配利益的妥協(xié)思維方式的缺乏。傳統(tǒng)的禮教式人治文化，給我們灌輸了一種“全輸全贏”的人治思維方式，成王敗寇，一山不容二虎，只有一種利益集團(tuán)才能統(tǒng)治社會(huì)資源并把握道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，他們往往從自己的利益出發(fā)，以自己的理性把人簡(jiǎn)單的分為好人與壞人，而不允許它種利益集團(tuán)運(yùn)用理性和參與利益的分配。這種贏者通吃、利益獨(dú)占的利益分配方式成為社會(huì)不穩(wěn)的根源，其結(jié)果是幾千年來(lái)的中國(guó)始終在歷史興亡周期律循環(huán)。時(shí)至今日，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，維穩(wěn)工作成為當(dāng)今政法工作的核心。然而，當(dāng)今的維穩(wěn)工作的措施仍是缺乏法治思維的治理模式，大多采取截訪、打擊、鎮(zhèn)壓等方式，簡(jiǎn)單的認(rèn)為平定即使穩(wěn)定、服從即是秩序，一味的追求利益的獨(dú)占，沒有讓其他利益群體真正參與利益分配。由于缺乏平等交流的妥協(xié)機(jī)制，法律規(guī)范不可能得到真正有效地實(shí)施，一些利益訴求無(wú)法以合法的方式進(jìn)行，造成利益訴求的方式日益暴徒化，反而更進(jìn)一步激化了社會(huì)矛盾。

三、我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)法治

（1）我們必須樹立起一種核心價(jià)值觀，即一種法治主體意識(shí)。由于法治來(lái)源于西方，近代以來(lái)，國(guó)人對(duì)基于對(duì)民族文化的保護(hù)和對(duì)于西化排斥的心態(tài)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展。我們必須認(rèn)識(shí)到，在法治不僅僅是一種來(lái)自西方的文化，更是人類文明發(fā)展無(wú)數(shù)次檢驗(yàn)了的被證明是最不壞的、最接近理想社會(huì)的治理模式和思維方式。當(dāng)前，中華民族的第一要義不是復(fù)興而是發(fā)展，只有順應(yīng)法治這一潮流、規(guī)律才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展。因此，我們之所以要法治，歸根結(jié)底是自己需要，是為了自己，這就是中華民族法治主體意識(shí)的第一要義。

（2）執(zhí)政黨要加強(qiáng)自身的改革。執(zhí)政黨必須有壯士斷腕的決心，放棄對(duì)利益的獨(dú)占，實(shí)現(xiàn)黨政分開，讓更多社會(huì)公眾與利益群體能夠參與到規(guī)則的制定與成果的分享中來(lái)。為防止利益集團(tuán)對(duì)法律的獨(dú)占，必須保障法律的最高地位，任何利益集團(tuán)的活動(dòng)只能在法律的約束下進(jìn)行，并以妥協(xié)的方式達(dá)到各種利益之間的相互制衡。

（3）我國(guó)當(dāng)前最需要的理性思維和妥協(xié)意識(shí)的培養(yǎng)。法治思維方式的培養(yǎng)不能單純依靠政府推動(dòng)精神文明和法治理念的建設(shè)，而是應(yīng)該賦予公民更多的自由表達(dá)和獨(dú)立思考的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)公民自身法治意識(shí)的啟蒙。啟蒙最重要的是自由交流而非灌輸，因?yàn)椤皢⒚傻恼嬲龑?shí)現(xiàn)，就在于每個(gè)人都有公開的、平等的運(yùn)用自己理性的自由”。一個(gè)法治國(guó)家，就是讓每個(gè)人能以有尊嚴(yán)的活著，使公民成為一個(gè)完整的權(quán)利主體，并在此基礎(chǔ)上真正達(dá)到共產(chǎn)主義理想所要實(shí)現(xiàn)的“自由人的聯(lián)合體”。

參考文獻(xiàn)：

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[2]熊培云.自由在高處[M].北京：新星出版社，2011：263.

作者簡(jiǎn)介：盧震（1989.11—），中國(guó)人民公安大學(xué)碩士研究生，研究方向：刑事訴訟法學(xué)。