去年以來，我省在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進黨群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三解三促”活動，對于密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，起到了重要推動作用。
　　“三解三促”創(chuàng)新了新形勢下密切聯(lián)系群眾的有效途徑
　　密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。但隨著執(zhí)政時間的推移，一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸疏遠了與人民群眾的距離，淡漠了與人民群眾的感情，有的甚至見利忘本、以權(quán)謀私、騎在人民頭上作威作福。在長期執(zhí)政的條件下，如何始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨員干部永葆為民務(wù)實清廉的政治本色，是我們黨面臨的重大政治課題。
　　“三解三促”的最大特色是與群眾同吃同住同勞動，在與群眾朝夕相處中增進了群眾感情。全省處以上領(lǐng)導(dǎo)干部在每年累計下基層時間不少于兩個月的基礎(chǔ)上，集中5-7天時間到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、基層單位等開展駐點調(diào)研，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，聽群眾真心話，與群眾交真朋友。省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇去年6月分別到姜堰市沈高鎮(zhèn)沈高村、沛縣胡寨鎮(zhèn)草廟村，今年4月分別到泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村、金湖縣戴樓鎮(zhèn)樓莊村。領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾坐在一條板凳上，嘮家常聽心聲；吃住在一起，感受農(nóng)家苦樂；勞動在一起，體驗稼穡艱辛。很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，機關(guān)呆久了，辦公室坐長了，吃農(nóng)家飯感覺特別有味，住農(nóng)家屋感覺特別實在，整天和農(nóng)民打成一片感覺特別親近。走進農(nóng)家，抽著老百姓扔給你的皺巴巴的香煙，喝著老百姓遞給你的積滿茶垢杯子裝的茶水，坐著老百姓端給你的坐著吱嘎響的椅子，聽著老百姓充滿感情的話語，群眾感情油然而生?！叭崩伺c普通群眾的距離，與老百姓實現(xiàn)了心與心的交融。
　　“三解三促”的最大收獲是聽民聲察民情，在與群眾面對面、心貼心的交流中汲取了營養(yǎng)?；鶎邮亲畲蟮恼n堂，群眾是最好的老師。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶著真情沉到最基層，帶著真心深入到群眾中，聽民聲、訪民情、集民智、解難題。一方面，廣泛宣傳中央、省委惠民利民政策，面對面地釋疑解惑，使群眾深切感受到黨的溫暖和關(guān)懷；另一方面，深入了解群眾對黨委、政府工作的評價和期盼，自覺站在基層和群眾角度，認真審視黨委政府和本部門各項決策和工作部署是否符合實際、科學(xué)管用。很多領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題，到基層尋找解決辦法，檢驗和推動工作。今年省級機關(guān)各部門就落實“八項工程”，結(jié)合部門實際，確定了1900多個駐點調(diào)研課題。駐點調(diào)研中深入了解群眾所思所想、所急所盼，駐點結(jié)束后認真梳理群眾意見和訴求，通過解剖麻雀，思考和推動全局工作。到今年5月底，省級機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐點調(diào)研撰寫調(diào)研報告和民情日記3000多篇，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。
　　“三解三促”的最大亮點是進基層轉(zhuǎn)作風(fēng)，在了解群眾訴求中化解了一批社會矛盾?！叭馊佟弊岊I(lǐng)導(dǎo)干部接了地氣、增了底氣。很多領(lǐng)導(dǎo)同志走下去、沉下去，真切感受到群眾生活的酸甜苦辣，深入了解本行業(yè)本領(lǐng)域基層的新情況新問題，進一步增強了加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的責(zé)任感和緊迫感。許多領(lǐng)導(dǎo)同志把為民解憂作為“三解三促”的重要任務(wù)，下基層前就通過信訪部門認真了解掌握所去地方的信訪情況，主動帶案包案下訪，并在住點調(diào)研期間敞開大門接待來訪群眾，對群眾反映的勞動社保、化工污染、藥品價格、電壓增容、農(nóng)業(yè)開發(fā)等矛盾問題，認真宣傳有關(guān)政策法規(guī)，耐心細致做好思想工作，努力做到問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固。到5月底省級機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接待信訪群眾3000多人次，化解各類矛盾糾紛千余件。
　　“三解三促”的最大成效是為群眾辦實事解難事，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。“三解三促”中，領(lǐng)導(dǎo)同志與基層干部群眾共謀發(fā)展思路，共商發(fā)展大計，對基層群眾反映的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地資源合理利用、企業(yè)融資等突出問題，以及水利建設(shè)、道路橋梁維修等影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的急事難事，組織干部群眾共商對策、共出主意、共想辦法，并盡力提供信息、技術(shù)、項目、資金等方面的服務(wù)和支持。到5月底省級機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐點調(diào)研走訪慰問困難群眾3萬余人次，幫助解決具體問題4000多件。對一些深層次的問題還努力從政策層面加強研究，推動解決，有力促進了基層發(fā)展，群眾得到更多實惠。
　　“三解三促”的幾點啟示
　　我省開展“三解三促”，實現(xiàn)了縣處以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋、所有村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋，取得了很好效果?！叭馊佟钡纳鷦訉嵺`，也對新形勢下密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供了有益啟示。
　　牢固樹立群眾觀點，是新形勢下密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的首要前提。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要思想基礎(chǔ)。革命戰(zhàn)爭年代，我們靠人民群眾打天下。黨執(zhí)政后之所以會產(chǎn)生脫離群眾的危險，就在于執(zhí)政黨的地位容易使一些黨員干部在心目中逐漸淡忘了人民二字的份量，忘記了執(zhí)政黨地位的來源和本質(zhì)，在群眾觀點上產(chǎn)生了動搖。“三解三促”推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部走進基層、走進群眾，不僅增進了群眾感情，了解了基層實情，而且使廣大干部受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點、群眾立場教育。實踐證明，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，首先要在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，牢固確立人民是歷史創(chuàng)造者的主體地位，從而正確把握同人民群眾的關(guān)系，自覺擺正同人民群眾的位置，切實做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
　　自覺踐行群眾路線，是新形勢下密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。群眾路線是我們黨的生命線。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是我們黨永遠立于不敗之地的根本。守住了這個根本，我們的事業(yè)就無往而不勝；背棄了這個根本，我們黨就失去了存在的根基。當(dāng)前，我們一些干部作風(fēng)上存在的最大問題就是官僚主義、衙門習(xí)氣嚴(yán)重，習(xí)慣于文山會海，習(xí)慣于以會議貫徹會議、文件傳達文件，就是不想不愿也不會深入群眾，結(jié)果往往是傳而不達、發(fā)而不動。“三解三促”推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶著深厚感情、帶著敬畏之心，到群眾中去，問政于民、問需于民、問計于民，既積極主動地宣傳黨的路線方針政策，又努力集中群眾智慧，使我們的各項決策和各項工作更加符合群眾意愿。實踐證明，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，繼承和發(fā)揚好我們黨善于宣傳群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾這個最大的政治優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
　　切實維護群眾利益，是新形勢下密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的根本出發(fā)點和落腳點。人民利益高于一切，全心全意為人民群眾謀利益是我們黨最優(yōu)秀的政治品格。再好的理論、理想、信念，如果不與群眾利益相結(jié)合，必然是空洞無力的；任何政黨，如果不為群眾謀利益，注定是短命的。長期以來，我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護和支持，就在于我們黨始終在人民群眾的立場上說話辦事，始終代表最廣大人民群眾的根本利益?！叭馊佟卑褳槿罕娹k實事解難事作為根本，通過聽民聲、集民智、強服務(wù)，化解了一批影響基層發(fā)展的突出矛盾，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，推動黨的利民富民政策真正落實到基層。實踐證明，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，只有牢牢抓住維護群眾利益這個“牛鼻子”，把為民造福作為最高追求，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能贏得群眾的信賴和支持。
　　與時俱進創(chuàng)新方式，是新形勢下密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要保障。現(xiàn)在交通便利了、通訊發(fā)達了，可以運用的各方面資源和科技手段也大大增加了，為什么一些黨員干部與群眾的距離卻疏遠了？除了思想認識方面的原因外，聯(lián)系群眾、做群眾工作的方法問題也是一個重要因素。有的干部也到基層調(diào)研，但坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、回到城里談一談，像鴨子浮在水面游，群眾當(dāng)然不滿意；有的干部不了解新形勢下群眾的所思所想所盼，與新社會群體說話說不上去，與困難群體說話說不下去，與青年學(xué)生說話說不進去，與老同志說話說不到一起去，群眾也不會滿意。“三解三促”把“三同”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨員干部與群眾零距離接觸，在同吃同住同勞動中融洽感情、了解實情，呈現(xiàn)出了干群一家親的動人場景。實踐證明，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真心比黃金更寶貴，真情比實物更重要，要準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不僅“身到”，更要“心到”、“情到”，用群眾聽得懂的語言，采取群眾樂于接受的方式，與群眾融為一體打成一片，只有這樣才能扎下深根，建立起魚水深情。
　　讓“三解三促”成為一種常態(tài)
　　“三解三促”作為一種活動來說是短暫的，但了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，是堅持黨的群眾路線的經(jīng)常性工作，促進黨群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更是事關(guān)長遠的重大任務(wù)，必須長期堅持，常抓不懈。為此，要努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：
　　充分激發(fā)“三解三促”內(nèi)生動力，變“要我下”為“我要下”。加強黨的宗旨意識和群眾觀念教育，引導(dǎo)黨員干部把密切聯(lián)系群眾作為踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要途徑，作為增長政治智慧、提高執(zhí)政本領(lǐng)的必然要求，不斷加強作風(fēng)養(yǎng)成，進一步增強貫徹黨的群眾路線、為民服務(wù)的自覺性和主動性。大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，推動各級干部尊重基層首創(chuàng)精神，自覺到人民群眾中去汲取智慧和力量，緊緊依靠人民群眾，開創(chuàng)各項工作新局面。加強宣傳引導(dǎo)，大力宣傳“三解三促”的目的要求和取得的實際成效，著力形成各級干部想下基層、真下基層、會下基層的濃厚氛圍，使深入基層、深入群眾成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種追求、一種習(xí)慣，轉(zhuǎn)化為自覺行動。
　　不斷創(chuàng)新“三解三促”活動方式，變“部分參與”為“有效覆蓋”。我省“三解三促”雖然實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，但相對整個干部隊伍和眾多基層單位來說，還只能說是部分參與。一是在人員上，密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作是對每個黨員干部的基本要求和應(yīng)該具備的素質(zhì)。要把下基層作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步擴大到機關(guān)其他黨員干部。同時，廣大基層干部在群眾中代表著黨的形象，一些基層干部雖然身在基層，心卻遠離百姓?！叭馊佟睉?yīng)該成為基層黨員干部工作的主要內(nèi)容和重要職責(zé)，推動廣大基層干部真正做到心貼群眾、服務(wù)群眾。二是在對象上，要結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，推動黨員干部更多到發(fā)展困難多、民生難題多、社會矛盾多的地方去，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決難題。三是在方式上，“三解三促”改變了以前一些領(lǐng)導(dǎo)干部眾星捧月、走馬觀花、蜻蜓點水式的下基層調(diào)研方式，真正走進了群眾。要在堅持不擾民、不層層陪同、不特殊接待的基礎(chǔ)上，進一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，推動“三解三促”不斷深入。
　　進一步鞏固“三解三促”活動成效，變“注重形式”為“更加注重內(nèi)容”。深化“三解三促”，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)干部在基層是否住滿了5-7天，更要看在了解民情、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面是否取得實實在在的成效。一要推動黨員干部真正放下架子、撲下身子，以甘當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度聽群眾最真實的聲音，看群眾最真實的狀況，了解群眾最真實的感受，使“三解三促”成為貫徹黨的群眾路線的生動實踐。二要通過“三解三促”，在密切聯(lián)系群眾中加強黨性鍛煉，在體驗群眾艱辛中凈化自我心靈，使“三解三促”成為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的強大動力。三要把“三解三促”納入全省發(fā)展大局，與落實省黨代會決策部署、實施“八項工程”緊密結(jié)合起來，與推動各項工作落實結(jié)合起來，切實幫助基層解決一些發(fā)展中存在的實際問題，使“三解三促”成為促進工作落實、推動科學(xué)發(fā)展的重要載體。四要對“三解三促”中群眾反映的訴求，切實做到合理的解決問題到位、無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，使“三解三促”成為促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。
　　著力構(gòu)建“三解三促”長效機制，變“集中組織”為“常態(tài)進行”。群眾路線是黨的制度性要求。要在堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層剛性要求的同時，以有效的體制機制推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加經(jīng)常、直接、廣泛地聯(lián)系群眾。一要健全科學(xué)的考核評價機制，把下基層和聯(lián)系群眾情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉述德的重要內(nèi)容，作為評價干部德才表現(xiàn)的重要依據(jù)，強化動力機制。二要完善民情日記、調(diào)研報告交流，情況通報、督查推進等制度，及時交流下基層體會和聯(lián)系群眾的好做法好經(jīng)驗，加強督促檢查，確保落實到位。三要積極探索群眾評價和滿意度測評制度，下基層的方式和效果也要接受群眾評議，避免“一陣風(fēng)”、防止表面化形式化，真正做到聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、長效化。
　　責(zé)任編輯：蘇