在全省對外開放工作會議上，羅書記、李省長的重要講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，目標明確、重點突出，深刻闡述了開放與創(chuàng)新、當(dāng)前與長遠、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系，具有很強的指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性，是引領(lǐng)“十二五”乃至今后一個時期全省對外開放的綱領(lǐng)性文件。我們要認真學(xué)習(xí)、貫徹落實羅書記、李省長講話的重要精神，統(tǒng)一思想、堅定信心，明確目標、凝聚力量。
　　一、在統(tǒng)一思想凝聚共識的過程中，積極謀劃新時期對外開放的新思路、新舉措
　　改革開放30多年來，我省經(jīng)濟每一次發(fā)展跨越，每一次成功轉(zhuǎn)型，都是以深化改革、擴大開放為根本動力的。沒有對外開放，就沒有江蘇綜合實力大發(fā)展、開放型經(jīng)濟大跨越、國際形象大提升、城鎮(zhèn)建設(shè)大變化的今天。
　　隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，對外開放更加深入地影響到人們的思維方式、工作理念，對國際化程度較高的我省來說，這樣的影響更為突出。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到羅書記、李省長的重要講話精神上來，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅定不移實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，把進一步深化開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“重中之重”，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進轉(zhuǎn)型升級的“先中之先”，作為推進城市國際化、展示江蘇新形象的“優(yōu)中之優(yōu)”，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，堅持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合、對外開放與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、經(jīng)濟國際化與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成以國際化企業(yè)為主體、國際化城市為基礎(chǔ)、國際化人才為支撐的對外開放新局面，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措迎接江蘇對外開放新時期的到來。
　　二、在深入推進“三個國際化”的方略中，全面提升對外開放水平
　　深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，大力培育國際化企業(yè)、加快建設(shè)國際化城市、培養(yǎng)集聚國際化人才，這是省委、省政府根據(jù)當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，對我省對外開放內(nèi)涵的重大創(chuàng)新，也是我省經(jīng)濟社會發(fā)展理念的又一次新的提升。進入新世紀以來，我們在全國率先把對外開放的內(nèi)涵從“三外齊上（外資、外貿(mào)、外經(jīng)）”拓展到“四外共抓（外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外智）”，再拓展到“五外并舉（外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外智、服務(wù)外包）”。深入思考就會發(fā)現(xiàn)：這種拓展主要局限于經(jīng)濟領(lǐng)域。省委、省政府提出的“企業(yè)、城市和人才的國際化”，從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟、社會和文化等各個領(lǐng)域，范圍更加寬廣，內(nèi)涵更加豐富，是一個全方位、全要素開放的更高、更深層次的國際化概念，為下一階段的對外開放指明了方向、明確了重點。全省上下要緊緊圍繞“三個國際化”，認真抓好落實。
　　要全力推進企業(yè)國際化。各級、各部門要引導(dǎo)企業(yè)實施市場多元化戰(zhàn)略，重點探索企業(yè)國際化的途徑，著力推進企業(yè)研發(fā)國際化、生產(chǎn)國際化和營銷國際化，不斷提升企業(yè)全球配置資源的能力。各地要認真研究，結(jié)合本地發(fā)展特色，盡快排出重點培育的國際化企業(yè)名單，努力培育一批江蘇本土的著名跨國公司。要把企業(yè)的國際化與專業(yè)大市場的國際化結(jié)合起來，把工業(yè)企業(yè)的國際化與商貿(mào)流通企業(yè)的國際化結(jié)合起來。要全力推進城市國際化。進一步增強城市高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化交流和綜合服務(wù)的功能，大力弘揚城市精神，不斷提升城市品質(zhì)，積極營造開放多元、包容創(chuàng)新、適宜創(chuàng)業(yè)和人居的國際化商務(wù)環(huán)境。要增強城市的國際交流功能，突出抓好重大國際展會、高規(guī)格國際性活動，增強我省城市的國際影響力。要全力推進人才國際化。從利用全球資源的角度，拓展人才國際化的途徑，既要注重國際化人才的引進，也要注重人才培養(yǎng)本身的國際化，引進國際化的教育培訓(xùn)資源。人才的國際化要“引進來”與“走出去”相結(jié)合，不僅重視從境外引進人才，而且要主動“走出去”，在境外設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)和銷售機構(gòu)，有效利用境外人才。各級、各部門要結(jié)合《關(guān)于深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的若干意見》的貫徹落實，圍繞“三個國際化”制訂規(guī)劃，明確各年度、各階段的重點，狠抓落實，力求實效。
　　三、在積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)中，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型更加緊密地結(jié)合起來
　　黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確要求，穩(wěn)增長是當(dāng)前經(jīng)濟工作中壓倒一切的首要任務(wù)。對全省開放戰(zhàn)線來講，當(dāng)前首要任務(wù)就是：打好打贏外貿(mào)攻堅戰(zhàn)，確保完成外貿(mào)增長10%的目標。各地要十分注重通過增量來穩(wěn)增長，緊抓新訂單、善抓新市場、快抓新項目。要分析重點企業(yè)訂單情況，千方百計幫助重點企業(yè)跑訂單，想方設(shè)法爭取更多潛在的訂單，積極協(xié)調(diào)跨國公司總部將更多訂單集聚到江蘇。積極鞏固并深挖歐美日重點市場，加大力度開拓新興市場和周邊市場，幫助外資企業(yè)擴大內(nèi)銷市場。進一步抓好重特大項目的引進工作，推進在建、新建項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。
　　調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是外貿(mào)穩(wěn)增長的根本動力，只有抓好了調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，才能有效提升競爭力，才能長久地實現(xiàn)穩(wěn)增長。我們在穩(wěn)增長的過程中，要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野、不斷創(chuàng)新，切實把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為長期的重要任務(wù)緊抓不放。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢。著力引進新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，加快形成利用外資新優(yōu)勢。蘇南地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，在轉(zhuǎn)型升級上保持領(lǐng)先優(yōu)勢；蘇中蘇北地區(qū)要加快發(fā)展與實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并舉，培育后發(fā)優(yōu)勢。
　　四、在加快體制機制創(chuàng)新的實踐中，形成深化開放的整體合力
　　當(dāng)前，我省對外開放正從政策性開放走向制度性開放的關(guān)鍵階段，必須更加注重體制機制創(chuàng)新，增強科學(xué)發(fā)展的持續(xù)動力。一要牢固樹立全方位開放意識。省委、省政府一再強調(diào)，推動新一輪開放不僅僅是涉外部門、經(jīng)濟部門的職責(zé)，而是各部門、各單位共同的職責(zé)，必須與時俱進更新理念，圍繞營造更具競爭力的對外開放環(huán)境，積極行動，主動作為，形成各司其職、密切協(xié)作的整體合力。二要按國際規(guī)則辦事。必須加快推進與國際慣例、國際規(guī)則接軌的行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，逐步形成國際化的服務(wù)理念、國際化的服務(wù)標準、國際化的辦事效率。三要完善開放型經(jīng)濟績效評價體系。要強化對質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展的評價，在考核內(nèi)容設(shè)置上，突出國際化企業(yè)、國際化城市、國際化人才三大戰(zhàn)略重點。省商務(wù)廳要會同省有關(guān)部門和單位，拿出新的考核辦法，完善操作細則，切實通過科學(xué)的績效考評等機制推動新一輪的科學(xué)發(fā)展。四要加快開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新。適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，在開發(fā)區(qū)城市功能、社會功能疊加的情況下，繼續(xù)深入、細致地探索開發(fā)區(qū)新的管理機制和開發(fā)機制，保持開發(fā)區(qū)體制上的先進性、機制上的靈活性和管理上的科學(xué)性。
　　江蘇新一輪深化開放的號角已經(jīng)吹響，新階段提升經(jīng)濟國際化水平的序幕已經(jīng)拉開。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的國際視野、更加強烈的創(chuàng)新意識、更加務(wù)實的工作舉措，努力開創(chuàng)江蘇對外開放工作新局面，迎接黨的十八大勝利召開！
　　責(zé)任編輯：戈