不久前，省委、省政府在蘇州召開全省對外開放工作會議。會議強調(diào)，要認真貫徹落實胡錦濤總書記對江蘇工作的重要指示精神和省第十二次黨代會的戰(zhàn)略部署，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加快形成以國際化企業(yè)為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新局面，為全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”提供強大動力。
　　省委書記、省人大常委會主任羅志軍在講話中指出，2006年全省對外工作會議以來，各地各部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭與合作，加速融入經(jīng)濟全球化，全省在應對危機挑戰(zhàn)中奮力拼搏，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展；在加快轉(zhuǎn)型升級中匯聚全球資源，經(jīng)濟國際競爭力顯著提升；在推進“兩個率先”中縮小國際差距，對外開放的綜合效應得到充分釋放。在對外開放的生動實踐中，我們鞏固和發(fā)展了開放型經(jīng)濟的優(yōu)勢，也深化了新形勢下擴大開放的共識。這就是，搶抓機遇、擴大開放，是實現(xiàn)富民強省的必由之路；統(tǒng)籌內(nèi)外、全面開放，是推進科學發(fā)展的重大舉措；改革創(chuàng)新、深化開放，是又好又快推進“兩個率先”的動力源泉。
　　羅志軍指出，要深刻把握新一輪開放的新形勢新任務。世界發(fā)展格局深刻調(diào)整，經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)，只有堅定不移推進開放，才能在激烈的國際競爭中搶占有利地位。中國和平崛起勢不可擋，面臨的國際壓力明顯加大，只有堅定不移深化開放，才能用足用好重要戰(zhàn)略機遇期。江蘇開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開辟“兩個率先”實踐新境界，只有堅定不移深化開放，才能增添強大動力和活力?；仡櫧K的開放歷程，我們?nèi)〉玫木薮蟪删停际窃趹?zhàn)勝困難、化解矛盾中實現(xiàn)的，每經(jīng)歷一次重大挑戰(zhàn)，發(fā)展水平就上一個大臺階。當前經(jīng)濟形勢十分嚴峻復雜，既是開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，也是江蘇發(fā)展爭先進位的機遇期。面對機遇和挑戰(zhàn)，慢進則退，停滯則衰，倒退則亡。各級黨委政府要增強責任感和使命感，搶抓機遇，積極作為，以更大的氣魄、更加扎實的舉措，把改革開放的偉大事業(yè)不斷推向前進。要緊緊圍繞科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，按照“十二五”規(guī)劃的要求。堅定不移實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，堅持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合、對外開放與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、經(jīng)濟國際化與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成以國際化企業(yè)為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新局面。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，全省實現(xiàn)對外貿(mào)易及引進外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、“走出去”發(fā)展規(guī)模和效益、優(yōu)化對外開放布局位居全國前列，經(jīng)濟國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力有大的提升。實現(xiàn)上述目標任務，必須加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，重點在更新開放理念上實現(xiàn)新突破，在優(yōu)化開放布局上實現(xiàn)新突破，在拓展開放路徑上實現(xiàn)新突破，在完善開放體制上實現(xiàn)新突破。
　　羅志軍指出，推進經(jīng)濟國際化，國際化企業(yè)是核心和主體。要以推動本土企業(yè)國際化、促進外資企業(yè)本土化為著力點，加快培育一大批江蘇的國際化企業(yè)。一是支持企業(yè)全方位開拓國際市場。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，進一步加大政策落實力度、市場開拓力度、外貿(mào)新增長點培育力度，千方百計穩(wěn)定企業(yè)出口。引導企業(yè)實施市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)兼并收購境外企業(yè)、知名品牌，擴大“江蘇制造”的國際市場占有率。確立服務貿(mào)易在新一輪開放中的戰(zhàn)略地位，提高服務業(yè)國際化水平。二是支持企業(yè)全球配置資源。著眼于在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，支持企業(yè)到技術人才密集的地方設立研發(fā)機構(gòu)，到成本較低的地方建立生產(chǎn)基地，到資源豐富的地方推動合作開發(fā)。在注重引進國際資本、先進技術、管理經(jīng)驗、高端人才的同時，加大步伐“走出去”，不斷拓展境外發(fā)展空間。三是支持企業(yè)提升核心競爭力。依托江蘇開放、科教的疊加優(yōu)勢，廣泛吸納集聚創(chuàng)新要素，積極開展國際創(chuàng)新合作，促進大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，大力開發(fā)具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，構(gòu)筑以技術、品牌、質(zhì)量、服務為主的競爭優(yōu)勢。要把加快培育江蘇的跨國公司作為一項重要任務，選擇有一定規(guī)模、品牌和核心競爭力的龍頭企業(yè)給予扶持，著力提高國際化經(jīng)營水平，培育一批有較強國際競爭力的跨國公司。
　　羅志軍指出，推進經(jīng)濟國際化，國際化城市是重要基礎和載體。要把提升國際化水平作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務，學習國際先進經(jīng)驗，提高規(guī)劃建設和管理水平，增強城市綜合實力和國際影響力，為推進新一輪開放搭建更高平臺。要著力完善特色鮮明的城市功能，在世界城市比較中發(fā)掘獨特優(yōu)勢，在長三角城市群建設中明確發(fā)展定位，在延續(xù)城市歷史文脈中打造個性特色，形成不可替代的城市獨特功能。要著力打造良好的城市品質(zhì)，積極營造開放、多元、包容的城市文化，加快完善城市公共設施，加強城市管理創(chuàng)新，著力改善城市人居環(huán)境，努力打造“無障礙”的國際化環(huán)境。要著力提升高度開放的城市形象，以友好省州、友好城市為平臺，提升城市知名度；以文化、旅游合作為依托，提升城市美譽度；以舉辦高水平國際經(jīng)貿(mào)文化活動為抓手，提升城市影響力。要著力強化開發(fā)區(qū)的開放優(yōu)勢，把開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級作為一項緊迫的戰(zhàn)略任務，重點在創(chuàng)新提升功能、推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面實現(xiàn)更大突破。
　　羅志軍指出，推進經(jīng)濟國際化，國際化人才是關鍵和根本。要把人才優(yōu)先發(fā)展放到更加突出的戰(zhàn)略地位，按照“堅持科學人才觀、推進人才國際化”的方向，加快建設江蘇國際化人才高地。一是把大力引進國際化高端人才作為當務之急，全球范圍開發(fā)利用、優(yōu)化配置人才資源，全面參與國際人才合作和競爭，匯聚各方人才為我所用。要加大人才投入力度，創(chuàng)新人才引進方式，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)平臺，以海納百川的胸懷和氣魄，廣泛招才引才納才，提升江蘇人才國際化的整體水平。二是把提升本土人才國際化素質(zhì)作為根本之策，進一步創(chuàng)新培養(yǎng)方式，造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開發(fā)意識、管理創(chuàng)新能力、社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批世界一流科學家、高水平的學科帶頭人和科技領軍人才，打造一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的國際化黨政人才隊伍。三是把推進教育國際化作為長久之計，把握教育國際化目標定位，推動各級各類教育創(chuàng)新辦學理念和思路，加強同際合作與交流，進一步提高基礎教育、職業(yè)技術教育、高等教育水平，以教育國際化推動人才國際化。
　　羅志軍強調(diào)，深入推進對外開放，全面提升江蘇經(jīng)濟國際競爭力，對我省各級干部領導能力和水平提出了新考驗。要以更加寬廣的國際視野推進新一輪對外開放，更加自覺地把江蘇發(fā)展放到全球大格局中去審視和把握，不斷增強開放大省的自信與自覺，牢固樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，堅定不移地推進對外開放，廣泛汲取一切先進理念和成功經(jīng)驗，努力在國內(nèi)外互動聯(lián)系中把握發(fā)展方向、搶抓發(fā)展機遇、駕馭發(fā)展全局。要以更加強烈的創(chuàng)新意識推進新一輪對外開放，大力弘揚“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神，鼓勵基層大膽試、大膽闖，與時俱進地創(chuàng)新開放理念，創(chuàng)新開放思路，創(chuàng)新開放辦法。積極探索符合本地實際的對外開放新路子。要以更加務實的工作舉措推進新一輪對外開放，把推進開放與正在實施的“八項工程”緊密結(jié)合起來，細化工作目標，狠抓工作落實，更好地以開放促發(fā)展促改革促創(chuàng)新，使我省對外開放繼續(xù)走在全國前列。
　　省委副書記、省長李學勇在回顧總結(jié)我省開放型經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就后指出，回顧江蘇的發(fā)展歷程，每一次跨越發(fā)展，每一次成功轉(zhuǎn)型，都是以深化改革、擴大開放為根本動力的。沒有對外開放，就沒有我省經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就。我們必須始終堅持對外開放基本國策，深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅持穩(wěn)定增長與加快轉(zhuǎn)型的結(jié)合，更加注重從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，又好又快推進開放型經(jīng)濟發(fā)展。堅持擴大開放與深化改革的互動，加快構(gòu)建充滿活力、有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷增強開放型經(jīng)濟發(fā)展的動力。堅持鞏固已有基礎與增創(chuàng)新優(yōu)勢的統(tǒng)一，更好地實現(xiàn)開放優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的疊加，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動力和開放帶動力。堅持先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，既要著力提升蘇南國際競爭力，搶占新一輪開放型經(jīng)濟發(fā)展制高點，又要挖掘潛力，加快蘇中蘇北對外開放步伐，不斷開拓開放型經(jīng)濟發(fā)展新空間。堅持經(jīng)濟國際化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化的融合，為經(jīng)濟國際化提供更加有力的支撐。
　　李學勇指出，要立足當前，著眼長遠，切實抓好六個方面工作，全力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。一要更大力度促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，堅決打好外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。千方百計開拓國際市場，全力以赴穩(wěn)定重點企業(yè)出口，加快培育外貿(mào)新增長點，切實擴大進口。二要更大力度轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢。大力發(fā)展自主品牌，大力發(fā)展服務貿(mào)易，大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。三要更大力度提高利用外資質(zhì)量和水平，增強外資對我省技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的促進作用。著力優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，推進利用外資方式多樣化，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。四要更大力度推動企業(yè)“走出去”，提高我省企業(yè)構(gòu)建全球供應鏈的能力，增強對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈及相關產(chǎn)業(yè)的拉動力。積極培育本土跨國企業(yè)，完善跨國經(jīng)營促進平臺，拓展境外投資合作領域和方式。五要更大力度推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，對全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級更好地發(fā)揮示范帶動作用。進一步提升開發(fā)區(qū)集約發(fā)展水平，提高投入強度和產(chǎn)出效益；提升開發(fā)區(qū)特色發(fā)展水平，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群；提升開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平，重點建設一批集知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。六要更大力度優(yōu)化開放型經(jīng)濟區(qū)域布局，促進區(qū)域共同發(fā)展。以培育開放型經(jīng)濟新增長極為重點，全面提升蘇南地區(qū)的國際競爭力和輻射帶動能力，進一步增強蘇中蘇北對國際資本和產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，使我省沿海成為我國東部地區(qū)新的國際性資源集聚中心，成為服務廣大腹地的重要開放門戶。李學勇要求，各地各部門要以更加有力的舉措、更加務實的作風，堅持統(tǒng)籌推進，加快政策落實，完善市場機制，提高服務水平，強化人才支撐，推動開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　副省長張衛(wèi)國在會議結(jié)束時要求各地、各部門和單位認真貫徹落實這次會議精神，在統(tǒng)一思想凝聚共識的過程中積極謀劃新時期對外開放的新思路、新舉措，在深入推進企業(yè)、城市和人才國際化的方略中全面提升對外開放水平，在積極應對日益嚴峻的挑戰(zhàn)中把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型更加緊密地結(jié)合起來，在加快體制機制創(chuàng)新的實踐中形成深化開放的整體合力，努力開創(chuàng)江蘇對外開放工作新局面。
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