本著突破資源環(huán)境約束、從參與全球生產(chǎn)分工向融入全球研發(fā)分工提升的需要，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中必須用創(chuàng)新來引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”，而既有的創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐已使“江蘇創(chuàng)造”初步具有了適宜的發(fā)育載體、深度的技術(shù)儲備和不凡的研發(fā)能力。為了促使“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌，需要從企業(yè)創(chuàng)新主體、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、科技成果交易、創(chuàng)新人才支撐等多維度采取措施來優(yōu)化創(chuàng)新。
　　創(chuàng)新引領(lǐng)“制造”走向“創(chuàng)造”是新一輪發(fā)展的必然選擇
　　從理論的邏輯和實(shí)踐的視角分析，用創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”作為江蘇新一輪發(fā)展的一種選擇，其必然性起碼體現(xiàn)在兩大方面：
　　突破資源環(huán)境約束的迫切需要?！敖K制造”在形成價(jià)格低廉、市場拓展能力強(qiáng)等方面優(yōu)勢的同時(shí)，也突顯了其高資源消耗、高環(huán)境代價(jià)的缺陷。從資源角度看，江蘇目前的萬元GDP能耗為0.734噸標(biāo)煤，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗大致相當(dāng)于日本的5倍、德國的4倍、美國的2.5倍、世界平均的1.5倍；從環(huán)境角度看，盡管近幾年江蘇的污染物排放總量總體下降，但環(huán)境污染強(qiáng)度指標(biāo)仍然居于相對高位，其指標(biāo)數(shù)值大部分年份都超過了2，尤其明顯的是，蘇南各市的環(huán)境污染程度普遍高于全國平均水平。這樣的能源消耗與環(huán)境承載狀況，再結(jié)合江蘇人均資源全國最少、單位面積污染負(fù)荷全國最重的省情，“江蘇制造”自然會(huì)面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束。今后要做到“發(fā)展速度不能下來，發(fā)展質(zhì)量還要上去”，必須改變主要依靠資源消耗和支付環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式，大幅度減少發(fā)展對于資源的消耗，減輕發(fā)展對于環(huán)境的損害。而這唯有憑藉創(chuàng)新，引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”，做到像西方發(fā)達(dá)國家那樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既不需要消耗大量資源，也不會(huì)造成環(huán)境污染。
　　融入全球研發(fā)分工提升的現(xiàn)實(shí)路徑?！敖K制造”具有突出的“加工經(jīng)濟(jì)”、“貼牌經(jīng)濟(jì)”特征，這主要表現(xiàn)在：第一，由于缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，江蘇制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端，盡管其產(chǎn)值規(guī)模占了全球的1.5%，但大多數(shù)產(chǎn)品都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，工業(yè)增加值率不到25%，明顯低于世界平均35%、發(fā)達(dá)國家平均40%的水平。第二，盡管到2010年江蘇就已有3580家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，但其中有很大比重的企業(yè)實(shí)際從事的只是一些勞動(dòng)密集性的加工組裝工作，而非嚴(yán)格意義上的高新技術(shù)企業(yè)。即使是符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，其研發(fā)能力也較低，許多關(guān)鍵技術(shù)、零配件主要靠引進(jìn)。在全部高新技術(shù)企業(yè)中，至今還沒有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)品制造企業(yè)。第三，制造業(yè)企業(yè)自主品牌建設(shè)的水平還較低，出口產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或自主品牌的只有10%，全省至今還沒有一個(gè)真正叫得響的國際知名品牌。為此，江蘇制造業(yè)迫切需要從參與全球生產(chǎn)分工向融入全球研發(fā)分工提升，并通過這種提升來爭取掌握國際分工的主導(dǎo)權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。而要融入全球研發(fā)分工，最基本的要求就是依靠創(chuàng)新，走富有競爭優(yōu)勢的發(fā)展之路，引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”。
　　創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇創(chuàng)造”初顯成效
　　確定了用創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”的發(fā)展要求之后，江蘇以產(chǎn)業(yè)高端化為主攻方向，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開始全面打造“江蘇創(chuàng)造”品牌?！靶械么猴L(fēng)有夏雨”，多方發(fā)力，使得目前江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)三年列于全國第一。2011年，江蘇科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%，全社會(huì)研發(fā)投入突破1000億元，占GDP的比重提高到2.2%。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2.6萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.8萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過35%。在創(chuàng)新的引領(lǐng)下，圍繞“江蘇創(chuàng)造”的實(shí)踐已初顯成效。
　　具有適宜的發(fā)育載體。日臻完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，已逐步為“江蘇創(chuàng)造”培育起適宜的發(fā)育載體。本著創(chuàng)新的需要，江蘇依托高等院校和科研院所，已經(jīng)建立省級重大研發(fā)機(jī)構(gòu)24家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室72家、工程技術(shù)研究中心900多家、科技公共服務(wù)平臺230家，集聚起7.5萬多名科技人員。同時(shí)，全省已有270名院士及其團(tuán)隊(duì)“加盟”企業(yè)，給企業(yè)進(jìn)一步練好“內(nèi)功”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。目前，全省70%以上本土大中型工業(yè)企業(yè)建起了研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心數(shù)量居全國省份第一，許多企業(yè)已經(jīng)具備了從一般產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)走向自主創(chuàng)新的能力。
　　具有深度的技術(shù)儲備。強(qiáng)力的創(chuàng)新活動(dòng)，在全省導(dǎo)出了豐碩的技術(shù)成果。到2011年底，江蘇的專利申請總量、專利授權(quán)總量、企業(yè)專利申請量、企業(yè)專利授權(quán)量、發(fā)明專利申請量等五項(xiàng)指標(biāo)保持全國第一，其中專利申請量累計(jì)突破100萬件，發(fā)明專利授權(quán)量超過1萬件。在2011年度五大國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，江蘇共有55個(gè)通用項(xiàng)目喜登榜端，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)位居全國第二。目前，江蘇企業(yè)、高校院所和行業(yè)協(xié)會(huì)已累計(jì)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2564項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2211項(xiàng)。創(chuàng)新帶來的自主知識產(chǎn)權(quán)成果，使“江蘇創(chuàng)造”具有了深度技術(shù)儲備，為“江蘇創(chuàng)造”飛向國際舞臺提供了強(qiáng)力支撐。
　　具有不凡的研發(fā)能力。創(chuàng)新正成為打造“江蘇創(chuàng)造”的強(qiáng)力“推進(jìn)器”，愈來愈多具有不凡研發(fā)能力的“江蘇創(chuàng)造”已在江蘇大地上嶄露頭角：蘇州吉瑪基因藥物科技有限公司研發(fā)的小分子干擾核酸，是國際上最前沿的技術(shù)之一，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)50%以上的市場份額，并搶占了一定的國際市場份額，國際市場上每克產(chǎn)品的價(jià)格高達(dá)一萬美元以上。專注于智能醫(yī)療管理應(yīng)用的無錫識凌科技有限公司，在國內(nèi)首家生產(chǎn)出酷似iphone的微波段RFID，被譽(yù)為醫(yī)療行業(yè)的“蘋果”。常熟開關(guān)制造有限公司研制、生產(chǎn)的中高端產(chǎn)品已占到國內(nèi)市場份額的20%，在全球排名中與ABB、施耐德比肩“三甲”。
　　“江蘇創(chuàng)造”需要從多維度優(yōu)化創(chuàng)新
　　為了進(jìn)一步提升“江蘇創(chuàng)造”的創(chuàng)新含量、促使“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌，應(yīng)該對照打響“江蘇創(chuàng)造”品牌的新要求，從多維度采取措施優(yōu)化創(chuàng)新。
　　進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。企業(yè)在創(chuàng)新中扮演先鋒和主體角色，是江蘇區(qū)域創(chuàng)新體系中不可替代的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是讓“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌的根本要求?！笆晃濉逼陂g，江蘇培育了1048家創(chuàng)新型企業(yè)、3580家高新技術(shù)企業(yè)、25000家民營科技企業(yè)，為江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)三年保持全國第一提供了有力支撐。在“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”的過程中，應(yīng)該進(jìn)一步放大企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，力爭到“十二五”期末在全省培育1萬家創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)骨干企業(yè)，發(fā)展10萬家善于創(chuàng)新的民營科技企業(yè)。
　　進(jìn)一步促進(jìn)科技與金融完美結(jié)合，著力打造風(fēng)險(xiǎn)投資高地?？萍寂c金融未能有效結(jié)合是制約“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”的最大瓶頸之一。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資額一般應(yīng)占GDP的1%左右。依此測算，江蘇2011年GDP為4.8萬億元，風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模應(yīng)達(dá)到480億元。而事實(shí)上，江蘇目前的風(fēng)險(xiǎn)投資額度僅在百億元以下，差距甚大。因此，要讓“江蘇創(chuàng)造”更顯輝煌，必須強(qiáng)力促進(jìn)科技與金融結(jié)合，著力打造風(fēng)險(xiǎn)投資高地，引導(dǎo)各類金融資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　進(jìn)一步建立活躍的科技成果交易市場，創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的更好條件。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠好、科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，會(huì)直接阻礙“江蘇制造”走向“江蘇創(chuàng)造”。要解決這個(gè)問題，必須大力推進(jìn)科技成果與市場的結(jié)合。一是加快科技成果市場化步伐，由各級政府科技部門牽頭，建立有形的科技成果交易市場。二是健全科技創(chuàng)新中介服務(wù)，以技術(shù)評估、專利代理、法律咨詢等專業(yè)化的科技中介服務(wù)，促進(jìn)科技成果的交易。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，完善“江蘇創(chuàng)造”的創(chuàng)新人才支撐。要通過優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新基地建設(shè)，提供產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等措施和辦法，吸引國內(nèi)外人才來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。并通過建立科學(xué)的人才價(jià)值評價(jià)體系，形成人才競爭機(jī)制，讓創(chuàng)新人才充分釋放打響“江蘇創(chuàng)造”品牌的活力。
　　責(zé)任編輯：