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        政策頻出,共抗衰退—主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策回顧與展望

        2012-12-31 00:00:00齊璠莫萬(wàn)貴
        銀行家 2012年10期


          2012年二季度以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍在維持極度寬松利率環(huán)境的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了非常規(guī)貨幣政策的強(qiáng)度,以應(yīng)對(duì)黯淡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體宏觀調(diào)控環(huán)境趨于復(fù)雜,應(yīng)對(duì)政策不一。然而,在全球缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下,多年來(lái)的危機(jī)應(yīng)對(duì)已使得各國(guó)貨幣政策空間不斷收窄。同時(shí),長(zhǎng)期寬松的貨幣政策也對(duì)各央行的退出策略提出了挑戰(zhàn)。
          美聯(lián)儲(chǔ)推出第三輪量化寬松政策
          9月12~13日,美聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)召開(kāi)貨幣政策例會(huì),并于會(huì)后宣布推出新的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃(即第三輪量化寬松政策, QE3),將按照每個(gè)月400億美元的速度增加對(duì)機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券(MBS)的購(gòu)買(mǎi),并將所持機(jī)構(gòu)債和機(jī)構(gòu)MBS的到期本金收入再次投資于機(jī)構(gòu)MBS。同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃于年底前到期的6670億美元“扭轉(zhuǎn)操作”。今年6月,美聯(lián)儲(chǔ)已將該操作的期限延長(zhǎng)半年,并新增2670億美元規(guī)模,目的是通過(guò)賣(mài)出短期國(guó)債、買(mǎi)入長(zhǎng)期國(guó)債壓低長(zhǎng)期利率。QE3和“扭轉(zhuǎn)操作”將使美聯(lián)儲(chǔ)年底前每月新增長(zhǎng)期債券持有850億美元。此外,美聯(lián)儲(chǔ)還將0~0.25%的聯(lián)邦基金利率目標(biāo)(政策利率)區(qū)間的預(yù)測(cè)維持時(shí)間,從此前的2014年末推遲至2015年中,進(jìn)一步壓低長(zhǎng)期利率預(yù)期。
          相比前兩輪量化寬松政策,QE3具有以下幾方面特點(diǎn):
          沒(méi)有規(guī)模和時(shí)間限制,將根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整。FOMC表示,如果勞動(dòng)市場(chǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)改善,將在價(jià)格穩(wěn)定的背景下持續(xù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)MBS,甚至動(dòng)用其他合適的政策工具,直至勞動(dòng)市場(chǎng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)改善。該聲明幾近于承諾無(wú)限購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)MBS,對(duì)市場(chǎng)信心的提振作用十分明顯。
          以就業(yè)市場(chǎng)“實(shí)質(zhì)改善”為政策目標(biāo)。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè),2012年失業(yè)率仍將處于8.0~8.2%的高位,2013年將降低至7.6~7.9%,2014年才能降至7%以下,即2008年金融危機(jī)全面爆發(fā)前的水平。因此,QE3可能至少要維持到2013年以后才會(huì)退出。也有分析認(rèn)為,“實(shí)質(zhì)改善”必須扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力持續(xù)退出市場(chǎng)問(wèn)題,因此實(shí)際新增就業(yè)崗位才是決定美聯(lián)儲(chǔ)政策走向的關(guān)鍵。
          以刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)為主要途徑。QE3完全針對(duì)MBS,對(duì)房市的支撐意圖十分明確。二季度以來(lái),美房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)一定改善跡象,但仍然處于低位,阻礙了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。房地產(chǎn)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇有利于促進(jìn)相關(guān)投資,房?jī)r(jià)上漲將增加購(gòu)房者的財(cái)富和消費(fèi)能力,從多方面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)增長(zhǎng)。
          第三輪量化寬松政策體現(xiàn)了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂,也反映了貨幣當(dāng)局在多重風(fēng)險(xiǎn)中的無(wú)奈。在總統(tǒng)大選即將到來(lái)、“財(cái)政懸崖”將于2013年初出現(xiàn)和歐債危機(jī)持續(xù)惡化的背景下,不確定性的上升使私人部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期下降,阻礙了私人投資和消費(fèi)的增長(zhǎng),使美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力減弱。二季度,美GDP增速由一季度的2.0%進(jìn)一步下降至1.7%。8月PSI指數(shù)由前月的49.8降至49.6,連續(xù)3個(gè)月低于50的榮枯分界線。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩,失業(yè)率也出現(xiàn)反彈,7月重新達(dá)到8.3%,8月雖有所降低,但主要原因可能是勞動(dòng)參與率的下降(8月勞動(dòng)參與率已降至63.5%,為1981年以來(lái)的最低水平),而不是新增就業(yè)崗位。
          由于美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政支出面臨大幅削減,財(cái)政政策短期內(nèi)難以有所作為,只能依賴貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。然而,在政策利率已接近于零的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)除延長(zhǎng)利率預(yù)期時(shí)間外,也只能繼續(xù)推行曾給金融市場(chǎng)帶來(lái)過(guò)一定積極作用的量化寬松政策。事實(shí)上,上述三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均不在美聯(lián)儲(chǔ)的控制范圍內(nèi),美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)量化寬松對(duì)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)效用也沒(méi)有把握。如果銀行體系放貸意愿不高,或私人部門(mén)因修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表而對(duì)信貸需求低迷,則新注入的流動(dòng)性對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激將較為有限,量化寬松最大的效果可能僅僅是促進(jìn)市場(chǎng)信心的短期提升。
          歐央行出臺(tái)新購(gòu)債計(jì)劃——買(mǎi)斷式貨幣交易
          7月5日,歐央行將主要再融資利率(政策利率)、隔夜存款利率和隔夜貸款利率同時(shí)降低0.25個(gè)百分點(diǎn)至0.75%、0%和1.5%。此次降息使歐央行政策利率達(dá)到歷史最低水平。此外,隔夜存款利率下調(diào)至0%也屬首次,主要目的是降低銀行將資金長(zhǎng)期滯留在歐央行隔夜存款賬戶的激勵(lì)。
          9月6日,歐央行宣布推出買(mǎi)斷式貨幣交易計(jì)劃(Outright Monetary Transaction, OMT),將適時(shí)在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)主權(quán)債券,以改善歐元區(qū)內(nèi)貨幣政策傳導(dǎo),使部分重債國(guó)過(guò)高的主權(quán)債收益率回歸基本面,消除市場(chǎng)對(duì)歐元“可逆”的擔(dān)憂。OMT將以受援國(guó)申請(qǐng)歐洲金融穩(wěn)定基金/歐洲穩(wěn)定機(jī)制(EFSF/ESM)的救助計(jì)劃為前提,歐央行將在該前提滿足后,視貨幣政策需要啟動(dòng)OMT。歐央行在OMT下買(mǎi)入的債券為1~3年期(包括剩余期限1~3年)的主權(quán)債券,不享受優(yōu)先受償權(quán),不設(shè)置規(guī)模上限和收益率目標(biāo)。為防止引發(fā)通脹,歐央行還將全額對(duì)沖因OMT而新增的流動(dòng)性。同時(shí),歐央行還放寬對(duì)OMT受援國(guó)和正接受“三駕馬車(chē)”救助的國(guó)家的抵押品要求。
          OMT與歐央行此前的證券市場(chǎng)計(jì)劃(SMP)既有相同之處,也存在一定差異。相同點(diǎn)是二者的目標(biāo)均為促進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo),采取的方式都是在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)斷式購(gòu)入重債國(guó)國(guó)債,且實(shí)質(zhì)上都降低了重債國(guó)國(guó)債收益率(OMT雖尚未實(shí)施,但已起到了威懾作用)。差異則體現(xiàn)在以下方面:首先,OMT是開(kāi)放式、長(zhǎng)期性購(gòu)債計(jì)劃,而歐央行在推出SMP后曾多次表示其為臨時(shí)性計(jì)劃,總計(jì)購(gòu)債金額也只有約2200億歐元。其次,OMT輔之以嚴(yán)格的改革條件,要求申請(qǐng)救助的國(guó)家必須首先接受官方救助和改革規(guī)劃。這在一定程度上降低了受援國(guó)的道德風(fēng)險(xiǎn),防止這些國(guó)家因過(guò)度依賴歐央行援助而減緩改革進(jìn)程。再次,OMT購(gòu)買(mǎi)對(duì)象為剩余期限1~3年的債券,因而更接近傳統(tǒng)的公開(kāi)市場(chǎng)操作,而SMP對(duì)所購(gòu)債券的期限沒(méi)有要求。
          買(mǎi)斷式貨幣交易計(jì)劃出臺(tái)標(biāo)志著歐央行未來(lái)將承擔(dān)更多的金融穩(wěn)定職責(zé)。事實(shí)上,自歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐央行始終在維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定與金融穩(wěn)定的角色間徘徊。其受德央行傳統(tǒng)影響,歐央行貨幣政策目標(biāo)僅包含價(jià)格穩(wěn)定一項(xiàng)。因此,如果歐元區(qū)通脹在中期偏離2%左右的目標(biāo)水平,歐央行貨幣政策就將受到極大制約。這一問(wèn)題在金融危機(jī)爆發(fā)后體現(xiàn)得尤為突出:歐央行在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中降息最晚、力度最小,遲遲不愿出臺(tái)量化政策,2011年還曾兩度加息。在歐債危機(jī)應(yīng)對(duì)上,歐央行態(tài)度遲疑,行動(dòng)往往落后于市場(chǎng)預(yù)期。
          然而,2012年以來(lái),歐元區(qū)逐步陷入主權(quán)債、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和銀行業(yè)危機(jī)的惡性循環(huán)。為取信于市場(chǎng),一方面,歐元區(qū)多數(shù)國(guó)家采取了財(cái)政緊縮政策,加劇了經(jīng)濟(jì)下行壓力。另一方面,主權(quán)債危機(jī)和經(jīng)濟(jì)低迷使銀行業(yè)陷入危機(jī),而銀行業(yè)問(wèn)題又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化。二季度,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比收縮0.2%;9月PMI綜合產(chǎn)出指數(shù)為45.9,預(yù)示未來(lái)經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)一步下滑。從主要國(guó)家看,德國(guó)二季度增長(zhǎng)率降至0.3%,法國(guó)已連續(xù)三個(gè)季度環(huán)比零增長(zhǎng),希臘、西班牙等重債國(guó)幾乎均已陷入二次衰退。經(jīng)濟(jì)衰退也加劇了失業(yè)問(wèn)題,歐元區(qū)7月失業(yè)率已達(dá)到11.3%;西班牙失業(yè)率高達(dá)25.1%,年青人失業(yè)率為52.9%。
          在這一背景下,歐央行作為歐元區(qū)唯一可以將債務(wù)貨幣化的超主權(quán)機(jī)構(gòu),必然越來(lái)越難以推卸救助責(zé)任。事實(shí)上,自去年四季度以來(lái),歐央行雖仍然強(qiáng)調(diào)價(jià)格穩(wěn)定是其唯一目標(biāo),但對(duì)危機(jī)救助的態(tài)度已開(kāi)始轉(zhuǎn)變。2011年末,歐央行在通脹率高達(dá)3.0%和2.7%的情況下兩次降息,并隨后進(jìn)行了兩輪三年長(zhǎng)期再融資操作(LTRO),向市場(chǎng)注入超過(guò)1萬(wàn)億歐元流動(dòng)性,但這些舉措仍限于對(duì)銀行體系的支持。今年二季度,西班牙銀行及主權(quán)債問(wèn)題升級(jí),隨之引發(fā)西班牙和意大利國(guó)債收益率大幅攀升。西、意經(jīng)濟(jì)規(guī)模占?xì)W元區(qū)的28%,債務(wù)占?xì)W元區(qū)的32%,一旦爆發(fā)債務(wù)危機(jī),后果將不堪設(shè)想。值此之際,歐央行終于開(kāi)始大膽行動(dòng):7月26日,歐央行行長(zhǎng)德拉吉在倫敦發(fā)表講話,稱(chēng)如果歐元區(qū)國(guó)家主權(quán)債收益率持續(xù)上升危及貨幣政策傳導(dǎo)渠道,歐央行將采取行動(dòng),且將盡職責(zé)范圍內(nèi)一切可用手段維護(hù)歐元;9月6日,歐央行出臺(tái)OMT,宣布將于適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)符合條件的重債國(guó)國(guó)債進(jìn)行不限量干預(yù)。自7月26日至9月6日,歐央行的兩項(xiàng)行動(dòng)使西、意10年期國(guó)債收益率分別累計(jì)下降了174和137個(gè)基點(diǎn)。
          其他主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策回顧
          日本銀行進(jìn)一步強(qiáng)化量化寬松政策
          9月19日,日本銀行將資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃規(guī)模上調(diào)10萬(wàn)億日元至80萬(wàn)億日元(約合1萬(wàn)億美元),包括購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券和日本國(guó)債(JGB)各5萬(wàn)億日元。同時(shí),取消買(mǎi)斷式購(gòu)入日本國(guó)債和公司債時(shí)的最低投標(biāo)利率,提高收購(gòu)價(jià)格,以確保資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的順利進(jìn)行。日本銀行此前曾于4月27日將資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的規(guī)模由65萬(wàn)億日元提高到70萬(wàn)億日元。此外,日本銀行還宣布繼續(xù)執(zhí)行“零利率”政策,維持無(wú)擔(dān)保隔夜拆借利率(政策利率)0~0.1%不變。
          日本銀行擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)主要有兩方面考慮,一是降低外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響,二是出于對(duì)日本財(cái)政可持續(xù)的擔(dān)憂。今年第二季度,受益于地震災(zāi)后重建帶來(lái)的國(guó)內(nèi)需求,日本經(jīng)濟(jì)保持了溫和復(fù)蘇,GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.2%,折合年率0.7%,但速度較一季度已明顯放緩。由于歐債危機(jī)惡化后外部需求下降、日元匯率大幅上升,日本對(duì)外部門(mén)出口增長(zhǎng)乏力,同時(shí)火力發(fā)電燃料進(jìn)口持續(xù)保持高位,導(dǎo)致日本2012年二季度貿(mào)易逆差達(dá)到1.4萬(wàn)億日元,拖累了整體增長(zhǎng)速度。三季度以來(lái),由于外部環(huán)境中多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然存在,日本經(jīng)濟(jì)前景在未來(lái)一段時(shí)間仍將面臨很大的不確定性。此外,5~7月日本核心CPI(去除生鮮食品)重陷負(fù)增長(zhǎng),使日本銀行再度面臨對(duì)抗通縮的艱巨任務(wù)。
          另外,因受反對(duì)黨阻撓,近期日本議會(huì)未能通過(guò)政府的赤字融資法案,被市場(chǎng)稱(chēng)為日本版的“財(cái)政懸崖”。目前,日本公共債務(wù)占GDP水平居世界首位,國(guó)債是日本財(cái)政支出的重要融資來(lái)源,而政府支出在日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中正發(fā)揮重要作用。日本政府如因發(fā)債受限而被迫縮減支出,將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng),也不利于維持市場(chǎng)對(duì)日本財(cái)政管理和可持續(xù)的信心。
          英格蘭銀行推出“融資換貸款”項(xiàng)目
          7月5日,英格蘭銀行繼續(xù)維持0.5%的基準(zhǔn)利率,同時(shí)宣布將資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模上調(diào)500億英鎊至3750億英鎊,預(yù)計(jì)于今年11月完成。英格蘭銀行自2009年3月開(kāi)始實(shí)施量化寬松政策,首輪資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模2000億英鎊,2011年10月和今年2月曾分別增加750億英鎊和500億英鎊。
          7月13日,作為英國(guó)政府1000億英鎊刺激計(jì)劃的重要組成部分,英格蘭銀行啟動(dòng)“融資換貸款”行動(dòng)項(xiàng)目,以低于市場(chǎng)利率的優(yōu)惠利率向銀行提供長(zhǎng)期融資,但前提是銀行承諾向非金融部門(mén)提供貸款。在該項(xiàng)目下,自2012年8月1日至2014年1月31日,英格蘭銀行將向參與銀行提供英國(guó)國(guó)債,操作期限最長(zhǎng)為四年,金額不超過(guò)銀行對(duì)私人部門(mén)信貸的5%(截至今年6月,英國(guó)私人部門(mén)貸款總額的5%約為800億英鎊),加上2012年6月末到2013年年底前新增的對(duì)私人部門(mén)凈貸款。獲得這些國(guó)債的銀行可以國(guó)債為抵押在市場(chǎng)中換取新的資金。為鼓勵(lì)銀行向私人部門(mén)放貸,該項(xiàng)目還對(duì)手續(xù)費(fèi)做了特別規(guī)定:對(duì)于在2012年6月末到2013年年底前維持或增加私人部門(mén)貸款的銀行,手續(xù)費(fèi)為年利率0.25%;而對(duì)于貸款下降的銀行,每下降1%將增加0.25個(gè)百分點(diǎn)的手續(xù)費(fèi),直到1.5%封頂。
          英格蘭銀行擴(kuò)大量化寬松政策和采取“融資換貸款”項(xiàng)目的主要目的是緩解歐債危機(jī)和財(cái)政緊縮的負(fù)面效應(yīng)。一方面,英國(guó)與歐元區(qū)之間存在緊密的貿(mào)易與金融聯(lián)系,歐債危機(jī)的持續(xù)惡化對(duì)英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易部門(mén)及銀行業(yè)有較為嚴(yán)重的影響。二季度西班牙銀行業(yè)危機(jī)浮出水面后,已經(jīng)推動(dòng)英國(guó)銀行業(yè)融資成本上升,并導(dǎo)致銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的貸款利率上升和貸款條件收緊,成為英格蘭銀行出臺(tái)“融資換貸款”的直接動(dòng)因。隨著歐元區(qū)、美國(guó)及部分新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)減速,英國(guó)二季度對(duì)外貿(mào)易逆差亦由此前的250億英鎊擴(kuò)大至283億英鎊,其中4月對(duì)歐元區(qū)貿(mào)易出口較3月下降19%。另一方面,英國(guó)2011年末債務(wù)占GDP比重為82.5%,財(cái)政赤字高達(dá)8.7%,為防止被歐債危機(jī)波及并保住AAA評(píng)級(jí),英國(guó)政府采取了大規(guī)模財(cái)政緊縮計(jì)劃,也給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定負(fù)面影響。二季度,英國(guó)GDP增速環(huán)比下滑0.5%,已連續(xù)三個(gè)季度收縮。通脹下行壓力也逐步顯現(xiàn),8月通脹率已由去年9月高峰時(shí)的5.2%下降至2.5%。
          新興經(jīng)濟(jì)體宏觀調(diào)控環(huán)境趨于復(fù)雜,應(yīng)對(duì)政策不一
          總體來(lái)看,受全球經(jīng)濟(jì)減速及自身因素影響,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,近期通脹有再次抬頭趨勢(shì)。巴西、俄羅斯赤字和債務(wù)水平較低,均于近期出臺(tái)財(cái)政刺激計(jì)劃;但印度在財(cái)政、貿(mào)易雙赤字的情況下,財(cái)政空間較小,給央行調(diào)控帶來(lái)較大壓力。
          巴西央行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率以幫助經(jīng)濟(jì)走出低谷。2011年,巴西GDP增長(zhǎng)率由7.5%大幅下降至2.7%,2012年上半年GDP僅同比增長(zhǎng)0.6%。為刺激經(jīng)濟(jì),巴西央行自2011年8月進(jìn)入降息通道后,已累計(jì)下調(diào)基準(zhǔn)利率500個(gè)基點(diǎn)。8月29日降息后,巴西Selic利率降至7.5%的歷史低位。然而,由于7月起通脹開(kāi)始上升,巴西繼續(xù)下調(diào)利率的空間已經(jīng)有限。
          俄羅斯央行小幅加息以應(yīng)對(duì)通脹上升。9月14日,俄羅斯央行宣布將再融資年利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至8.25%,這是自2011年末以來(lái)俄央行首次調(diào)整再融資利率。俄央行此舉主要是考慮到國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲和通脹預(yù)期上升。2012年1~5月,俄CPI由4.14%持續(xù)下降至3.62%,但6月開(kāi)始回升并逐步加速,截至9月10日已達(dá)到6.3%,超過(guò)了央行6%的目標(biāo)區(qū)間上限。
          印度央行面臨經(jīng)濟(jì)減速和通脹上升的兩難局面。2012年以來(lái),印度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化。由于貿(mào)易赤字持續(xù)上升和投資不足,一季度GDP僅同比增長(zhǎng)5.3%,為2003年以來(lái)的最低水平。同時(shí),印度通脹率繼續(xù)高位運(yùn)行,8月批發(fā)物價(jià)指數(shù)(WPI)同比上漲7.55%,CPI已升至10%以上。9月19日,印度央行決定下調(diào)存款準(zhǔn)備金25個(gè)基點(diǎn)至4.5%,但維持8%的基準(zhǔn)利率不變,表明了央行堅(jiān)決控制通脹的態(tài)度,但同時(shí)也兼顧刺激經(jīng)濟(jì)的需求。
          前景展望
          自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取寬松貨幣政策的時(shí)間之長(zhǎng)、力度之大歷史罕見(jiàn)。至今,其實(shí)施超低利率政策已近4年,量化寬松等非常規(guī)貨幣政策也已導(dǎo)致央行資產(chǎn)負(fù)債表大規(guī)模擴(kuò)張。然而,隨著財(cái)政空間收窄、政治風(fēng)險(xiǎn)上升、全球復(fù)蘇步伐放緩,各國(guó)對(duì)貨幣政策的依賴有增無(wú)減。
          長(zhǎng)期寬松的貨幣政策并非沒(méi)有成本。雖然央行理論上具有無(wú)限的貨幣創(chuàng)造能力,但持續(xù)的寬松政策無(wú)疑將增加未來(lái)的通脹風(fēng)險(xiǎn),損害幣值穩(wěn)定和央行信譽(yù)。貨幣當(dāng)局對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、大規(guī)模干預(yù)也會(huì)改變投資者行為,扭曲金融市場(chǎng)的資源配置。與此同時(shí),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)大規(guī)模釋放流動(dòng)性,也可能對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體造成影響,加大其通脹壓力和跨境資本波動(dòng)問(wèn)題。
          當(dāng)前,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已開(kāi)啟了新一輪量化寬松政策,其效果尚有待時(shí)間檢驗(yàn)。從政策收益來(lái)看,貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激能力并不僅僅取決于央行的意愿,還與銀行的去杠桿化進(jìn)程及放貸意愿、私人部門(mén)對(duì)信貸的實(shí)際需求等因素相關(guān)。從政策成本來(lái)看,如果新增流動(dòng)性傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì),且央行退出不及時(shí),將增加發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹風(fēng)險(xiǎn);如對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道不暢,新增流動(dòng)性可能反映為國(guó)際資本市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩、資本無(wú)序流動(dòng)、全球大宗商品價(jià)格上漲甚至資本市場(chǎng)動(dòng)蕩,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
          然而,貨幣政策屬于短期刺激政策,并不能解決長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。當(dāng)前阻礙信心恢復(fù)的深層次原因并非來(lái)自貨幣層面,而是財(cái)政不可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理以及缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,貨幣政策的出臺(tái)往往造成短期內(nèi)的信心回升,反而削弱了改革的決心和動(dòng)力。隨著一次又一次的貨幣政策刺激,提振市場(chǎng)信心所要求的刺激“劑量”越來(lái)越大,央行所能為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得的時(shí)間卻越來(lái)越有限。如果不利用此次機(jī)會(huì)切實(shí)采取改革措施,而是繼續(xù)拖延問(wèn)題,或許將再次錯(cuò)過(guò)難得的調(diào)整時(shí)機(jī)。
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          本文內(nèi)容僅代表作者的個(gè)人見(jiàn)解,不代表作者所在單位的觀

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