作者簡介：韓立兵（1961- ），男，江蘇濱海人，中共濱?？h委黨校講師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；孟昭學(xué)（1962- ），男，江蘇濱海人，濱?？h圖書館館長，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　摘 要：縣域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。濱?？h域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但與兄弟先進(jìn)縣相比仍有較大的差距。加快濱?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須明確發(fā)展方向，抓好項(xiàng)目建設(shè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　關(guān)鍵詞：濱?？h；縣域經(jīng)濟(jì)；港口開發(fā)
　　中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）08/09-0097-03
　　一、濱?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　近年來，濱海縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與市內(nèi)兄弟市縣相比，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、財(cái)政收入，還是從人均指標(biāo)來看，還存在一定差距。
　　1.經(jīng)濟(jì)比較分析
　?。?）從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值看，2011年鹽城市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為38570元，大豐市為49242元，分別是濱?？h25005元的１．54倍、1.97倍?？h域國內(nèi)生產(chǎn)總值不僅同其生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān)，也同縣域的幅員和規(guī)模大小有關(guān)，并不能完全反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力和水平，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在現(xiàn)階段卻比較能夠反映出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。
　　（2）從收入水平看，2011年鹽城市人均可支配收入為19510元，全市農(nóng)村居民人均純收入為10511元。濱海縣分別為16879元、9197元，與市人均可支配收入以及最高的亭湖區(qū)相比，分別相差13.5%和27.4%；與市農(nóng)村居民人均純收入以及最高的東臺(tái)市相比，分別相差12.5%和237%。人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入總量指標(biāo)，分別為全市倒數(shù)第三和倒數(shù)第二，差距較大。
　?。?）從地方財(cái)政收入看，2011年鹽城市人均地方財(cái)政收入為3278元，人均地方財(cái)政收入最高的鹽都區(qū)為4812元，濱?？h人均地方財(cái)政收入為1730元，為全市倒數(shù)第一。與前二者相比相差1548元和3028元，差距1-3倍。
　　2.產(chǎn)業(yè)比重分析
　　按照各產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重情況分析，濱海已經(jīng)由“一二三”成功向“二三一”轉(zhuǎn)變，同時(shí)開始向“三二一”邁進(jìn)。第一產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)不斷得到鞏固和加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛。三次產(chǎn)業(yè)總量與比重的構(gòu)成及特點(diǎn)，主要體現(xiàn)如下：
　?。?）第一產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)額持續(xù)穩(wěn)定增長，但比重不斷降低。第一產(chǎn)業(yè)由2007年267000萬元，增加到2011年448100萬元，增長了67.8%，但相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來說，速度明顯低。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐漸減小，由2007年的24.7%，下降為2011年18.82%，下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)，形成的增量少，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率及拉動(dòng)GDP增長的百分點(diǎn)皆呈逐年下降之勢。濱海縣與全面小康要求還有很大的距離，第一產(chǎn)業(yè)的比重超過了8%，還未達(dá)到全面小康要求。
　?。?）第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐并主導(dǎo)著GDP的增長。2007年—2011年，第二產(chǎn)業(yè)增長了127%，年增長速度保持在25%左右的高速增長狀態(tài)，占GDP的比重連續(xù)穩(wěn)定，由2007年的42.8%到2011年的44.10%，五年占GDP的比重一直在44%左右，說明濱?？h經(jīng)濟(jì)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，二產(chǎn)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率維持在主導(dǎo)地位。
　　（3）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率逐年上升，具備對(duì)第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的沖擊力。2007年-2011年，第三產(chǎn)業(yè)增長了157%，年增長速度穩(wěn)定在30%以上，占GDP的比重也穩(wěn)步上升，由2007年的32.5%上升到2011年的37.08%，年平均增幅一個(gè)點(diǎn)。三產(chǎn)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率維持在36%左右，拉動(dòng)GDP增長的百分點(diǎn)居于5-6之間。
　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，取決于第二產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)提供發(fā)展所需的物質(zhì)條件。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年提升，這反映濱海縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較佳。目前，濱海第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用剛剛開始發(fā)揮出來，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)是大有潛力的?？傮w分析，濱海第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率逐年下降趨勢已形成，隨著慣性力的作用，下降趨勢會(huì)加速；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)五年在高位徘徊，拐點(diǎn)即將出現(xiàn)，下降苗頭顯現(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率逐年上升，每年上升1個(gè)點(diǎn)，在未來5-7年間，三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率將會(huì)超過第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率，產(chǎn)業(yè)比重將會(huì)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。
　　3.存在問題
　　在看到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到濱?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題，這些問題可能會(huì)影響到“十二五”濱?？h縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
　　（1）經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。2011年鹽城縣市中，GDP總量最大的東臺(tái)市達(dá)到447.92億元，濱海縣僅有東臺(tái)市的1/2多；工業(yè)增加值最大的東臺(tái)市達(dá)到142.82億元，濱海縣（86.89億元）僅相當(dāng)于東臺(tái)市的2/3；財(cái)政一般預(yù)算收入最大的東臺(tái)市達(dá)35.92億元，濱?？h僅相當(dāng)于東臺(tái)市的2/3。經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)的活躍度就低，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的能力就弱。
　　（2）經(jīng)濟(jì)增長粗放，科技含量較低