聚焦
　　《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)
　　【本刊訊】（記者 李湘寧）國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）。該條例共35條，分為總則、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理、法律責(zé)任及附則等六章，是國(guó)內(nèi)首部專門規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī)，將于今年10月1日起施行?！稐l例》由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（下稱國(guó)管局）起草，曾于2011年11月公開征求意見。
　　《條例》適用范圍是各級(jí)政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，同時(shí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。后者又主要包括各級(jí)人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、各級(jí)法院和檢察院等，有關(guān)人民團(tuán)體主要包括文聯(lián)、作協(xié)、殘聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)、民主黨派等，而上述機(jī)關(guān)和團(tuán)體的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也都由各級(jí)財(cái)政予以保障。
　　《條例》明確了機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則。在管理體制上，由國(guó)管局負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。
　　總則一章強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等（下稱“三公”消費(fèi)）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況，建立健全經(jīng)費(fèi)公開的制度。
　　具體而言，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將“三公”消費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并不得挪用其他預(yù)算資金用于“三公”。
　　在公務(wù)用車方面，國(guó)管局將會(huì)同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門制定執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定。《條例》同時(shí)明確政府各部門不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的車輛，政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。
　　近年來，“豪華”樓堂館所層出不窮，《條例》規(guī)定政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求。對(duì)于政府各部門超過核定面積的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。
　　在服務(wù)管理方面，《條例》明確縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。國(guó)管局負(fù)責(zé)擬訂政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)制度和中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》提倡各級(jí)政府充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議，以節(jié)省會(huì)議的開支。
　　案訊
　　內(nèi)蒙古原副主席劉卓志被判無期
　　【本刊訊】7月2日，北京市第一中級(jí)法院對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席劉卓志受賄一案作出一審判決，認(rèn)定劉卓志犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
　　法院認(rèn)定，2002年至2010年，劉卓志在擔(dān)任內(nèi)蒙古錫林郭勒盟盟長(zhǎng)、盟委書記、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席期間，利用職務(wù)便利，為遼寧春成工貿(mào)（集團(tuán)）有限公司、賈乘麟等21個(gè)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、采礦權(quán)審批、職務(wù)升遷等事項(xiàng)上謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻宋?。戆柑幚恚┦帐芟嚓P(guān)人員給予的錢款共計(jì)折合817萬余元。案發(fā)后，贓款已全部退繳。
　　吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁被“雙開”
　　【本刊訊】日前，中央紀(jì)委對(duì)吉林省原副省長(zhǎng)、吉林銀行原董事長(zhǎng)田學(xué)仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。經(jīng)查，田學(xué)仁利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物和禮金。
　　1947年10月出生的田學(xué)仁是遼寧寬甸人。仕途從通化起步，從通化市起重機(jī)械廠車間主任開始，后在通化市、吉林省民政廳、長(zhǎng)春市、吉林市等地任職，2007年5月任吉林省常務(wù)副省長(zhǎng)。由于其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中有的問題已涉嫌犯罪，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予田學(xué)仁開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　法制
　　業(yè)余無線電臺(tái)管理征求意見
　　【本刊訊】國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布由工業(yè)和信息化部起草的《業(yè)余無線電臺(tái)管理辦法(征求意見稿)》（下稱《辦法》），從7月6日起公開征求意見。
　　《辦法》規(guī)定，嚴(yán)禁利用業(yè)余無線電臺(tái)從事商業(yè)或者其他營(yíng)利活動(dòng)，要求業(yè)余無線電臺(tái)日志應(yīng)當(dāng)保留兩年。個(gè)人不得設(shè)置業(yè)余中繼臺(tái)。要求業(yè)余無線電臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得利用無線電接收設(shè)備截取涉及國(guó)家安全或者公共安全的信息，不得發(fā)送、接收與業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)無關(guān)的信號(hào)；對(duì)于無意接收的前述信息或者信號(hào)，不得傳播、公布或者利用。內(nèi)蒙古原副主席劉卓志被判無期
　　【本刊訊】7月2日，北京市第一中級(jí)法院對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席劉卓志受賄一案作出一審判決，認(rèn)定劉卓志犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
　　法院認(rèn)定，2002年至2010年，劉卓志在擔(dān)任內(nèi)蒙古錫林郭勒盟盟長(zhǎng)、盟委書記、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席期間，利用職務(wù)便利，為遼寧春成工貿(mào)（集團(tuán)）有限公司、賈乘麟等21個(gè)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、采礦權(quán)審批、職務(wù)升遷等事項(xiàng)上謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻宋?。戆柑幚恚┦帐芟嚓P(guān)人員給予的錢款共計(jì)折合817萬余元。案發(fā)后，贓款已全部退繳。
　　吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁被“雙開”
　　【本刊訊】日前，中央紀(jì)委對(duì)吉林省原副省長(zhǎng)、吉林銀行原董事長(zhǎng)田學(xué)仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。經(jīng)查，田學(xué)仁利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物和禮金。
　　1947年10月出生的田學(xué)仁是遼寧寬甸人。仕途從通化起步，從通化市起重機(jī)械廠車間主任開始，后在通化市、吉林省民政廳、長(zhǎng)春市、吉林市等地任職，2007年5月任吉林省常務(wù)副省長(zhǎng)。由于其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中有的問題已涉嫌犯罪，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予田學(xué)仁開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　業(yè)余無線電臺(tái)管理征求意見
　　【本刊訊】國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布由工業(yè)和信息化部起草的《業(yè)余無線電臺(tái)管理辦法(征求意見稿)》（下稱《辦法》），從7月6日起公開征求意見。
　　《辦法》規(guī)定，嚴(yán)禁利用業(yè)余無線電臺(tái)從事商業(yè)或者其他營(yíng)利活動(dòng)，要求業(yè)余無線電臺(tái)日志應(yīng)當(dāng)保留兩年。個(gè)人不得設(shè)置業(yè)余中繼臺(tái)。要求業(yè)余無線電臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得利用無線電接收設(shè)備截取涉及國(guó)家安全或者公共安全的信息，不得發(fā)送、接收與業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)無關(guān)的信號(hào)；對(duì)于無意接收的前述信息或者信號(hào)，不得傳播、公布或者利