如果比較美國總統(tǒng)奧巴馬與19世紀、20世紀之交的英國政治家約瑟夫?張伯倫（Joseph Chamberlain），就會發(fā)現(xiàn)二者的共同之處：他們都是出色的演說家，對制造業(yè)都寄予厚望。
　　1903年5月15日，英國伯明翰的前市長張伯倫回到家鄉(xiāng)進行政治造勢，他演講的主題并非為了自己的仕途發(fā)展，而是希望大英帝國能夠保住工業(yè)強國的制造業(yè)優(yōu)勢。
　　在近110年后的2012年7月，奧巴馬在美國制造業(yè)州展開競選巡游，希望通過贏得制造業(yè)州選民的支持，從而在今年底大選中，連任美國總統(tǒng)。
　　實際上，美國的制造業(yè)從來沒有真正退出歷史舞臺，只不過近十年來新經(jīng)濟的耀眼光芒和外界的關(guān)注失衡，才令實力雄厚的美國制造業(yè)并未引起足夠關(guān)注。據(jù)波士頓顧問公司的相關(guān)統(tǒng)計，一直到2010年，美國制造業(yè)產(chǎn)出占全球制造業(yè)產(chǎn)出比重，仍然穩(wěn)居第一，占20％以上，名聲在外的“中國制造”雖然在最近十年一路上升，但全球占比尚不足兩成。
　　而從刺激就業(yè)和經(jīng)濟復(fù)蘇等方面考慮，推進新一輪美國制造業(yè)的復(fù)興，在美國上下雖然還有一定爭議，但以民主黨為首的中下階層對此持積極態(tài)度。
　　從去年開始，振興制造業(yè)即成為奧巴馬的一個主題曲，亦為他提供了更有說服力的舞臺，而他幾乎成竹在胸。在奧巴馬到達東部的兩個制造業(yè)州展開巴士拉票之旅之前，美國制造業(yè)已實現(xiàn)連續(xù)34個月的擴張。相對于2008年以來受到重創(chuàng)的金融業(yè)，這是一個有趣的現(xiàn)象。
　　美聯(lián)儲前副主席、美國全國財政責(zé)任和改革委員會成員艾利斯?瑞夫林對《財經(jīng)》記者說，在很長一段時間內(nèi)，美國制造業(yè)迅速下滑，人們曾一度擔(dān)心美國的制造業(yè)會消失。現(xiàn)在看來這些擔(dān)心多少有些過分，因為下滑現(xiàn)在似乎已停止，美國制造業(yè)在復(fù)蘇，出口有所增長。
　　不過在奧巴馬到達東部的俄亥俄州和賓夕法尼亞州時，美國就業(yè)收入增速已由一季度的6％大幅放緩至二季度的2.5％，是自2010年初以來的最低增速。
　　更重磅的襲擊，來自ISM制造業(yè)和非制造業(yè)指數(shù)，美國供應(yīng)管理協(xié)會7月2日公布的報告顯示，6月這兩個指數(shù)雙雙快速下滑，前者自2009年8月以來首次跌破50的榮枯平衡線，是美國制造業(yè)近三年來出現(xiàn)的首次萎縮。
　　放在美國經(jīng)濟增長的背景上，制造業(yè)數(shù)據(jù)尤其讓人覺得敏感。美國經(jīng)濟增長自二季度以來乏善可陳，制造業(yè)ISM由一季度的53.3降至52.7，非制造業(yè)ISM更是由一季度的56.7大幅降至53.1。
　　與此同時，美國私人消費支出、工業(yè)生產(chǎn)的增長勢頭進入二季度均調(diào)頭向下，去庫存跡象也開始顯現(xiàn)。而制造業(yè)占美國GDP比重12.2％左右，若制造業(yè)數(shù)據(jù)進一步惡化，加上歐元區(qū)動蕩的影響，美國經(jīng)濟全面放緩也絕非不可能。
　　站在更深遠的角度，美國商務(wù)部副部長兼美國國家標準與技術(shù)研究院主任帕特里克?加拉格爾闡釋了美國制造業(yè)對于這個國家的重要。他對《財經(jīng)》記者說，美國制造業(yè)規(guī)模總量大約是1.8萬億美元。在美國的經(jīng)濟組成上，即使其他部門所占的經(jīng)濟百分比在不斷增加，制造業(yè)仍舊是重要的力量。
　　美國以創(chuàng)新精神立國，并以雄厚的研發(fā)能力傲視全球。不過加拉格爾警告說，如果美國失去了制造業(yè)，也就失去了研發(fā)的能力。
　　
　　重返“美國制造”
　　同張伯倫一樣，奧巴馬也希望美國能延續(xù)過去100多年的輝煌，保持世界制造業(yè)的領(lǐng)軍者角色。當年，制造業(yè)機器的轟鳴拉動美國經(jīng)濟增長，在整個20世紀使美國長期擁有經(jīng)濟繁榮的庇佑。
　　進入后工業(yè)化社會后，美國的制造業(yè)逐步讓位于服務(wù)業(yè)和金融擴張。最早的挑戰(zhàn)來自制造業(yè)后來居上的日本和德國，在一系列的反思與改良后，上世紀90年代，制造業(yè)在美國似乎有所回潮，列入《財富》前50強的公司中有31家制造公司、12家能源公司、7家消費品供應(yīng)商。但隨著全球化的進展導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)進一步分工，美國制造業(yè)逐漸變得邊緣化，在2007年《財富》前50強中，制造業(yè)公司已減少至20家。
　　制造業(yè)的大旗再次祭出，已是美國在經(jīng)歷了金融危機和大蕭條的洗禮后。奧巴馬政府誓言要重振制造業(yè)和實現(xiàn)再工業(yè)化，重塑國家競爭優(yōu)勢。此后是一系列振興制造業(yè)的法律框架的搭建和各種項目和計劃的出臺。對此，美國研究機構(gòu)ResearchPAYS主席湯姆?卡達拉對《財經(jīng)》記者說，這些政策舉措與其說是復(fù)興，不如說是重返到美國當年以制造業(yè)牽引經(jīng)濟發(fā)展的舊日榮光中。
　　指望以曾經(jīng)下滑的美國制造業(yè)重振美國總體經(jīng)濟的人，已從就業(yè)數(shù)字中得到了部分滿足。此前，經(jīng)過30年的逐步南移，美國制造業(yè)就業(yè)已縮減集中在中西部和東北區(qū)域的特定領(lǐng)域。在經(jīng)濟衰退之前和期間人們在制造業(yè)領(lǐng)域失去了數(shù)百萬份工作。而自從2010年一月份以來，美國已增加了48.9萬份工作，是自1995年4月以來任何29個月期間最強勁的增長。美國勞工部7月6日發(fā)布報告說，美國制造業(yè)工作在持續(xù)擴展，6月增加了1.1萬份工作。
　　由此，有分析認為美國制造業(yè)已進入上升通道，更重要的是，相對于觸底反彈，樂觀者相信這是長期的結(jié)構(gòu)性改進的表象。白宮經(jīng)濟顧問委員會主席艾倫?克魯格說，奧巴馬總統(tǒng)已建議為制造業(yè)提供稅務(wù)激勵，加強勞工培訓(xùn)，并采取措施創(chuàng)建制造業(yè)中心，防止工作向海外轉(zhuǎn)移。
　　除政策指引，美國自身生產(chǎn)力的增長、美元走弱以及以中國為代表的勞動力成本優(yōu)勢國家面臨工資急劇上漲等因素，都使“美國制造”聽起來不只是宣傳口號。
　　在卡達拉看來，不同國家的工業(yè)革命，從英國到日本，都是在供應(yīng)鏈的每一個環(huán)節(jié)上，把制造的產(chǎn)品的成本不斷擠出的過程。無論是1900年初泰勒關(guān)注的制造業(yè)科學(xué)管理流程，還是上世紀70年代日本的“just-in-time”無庫存管理制度，都是壓低制造業(yè)的生產(chǎn)成本，這反過來又促進了能夠負擔(dān)得起的創(chuàng)新平臺，引入機器人自動化時代的到來。
　　而從成本的考慮，美國波士頓咨詢公司近日發(fā)布的研究報告稱，由于工資上漲和人民幣升值，將導(dǎo)致中國作為制造業(yè)中心的吸引力減退，重新投資美國的浪潮將出現(xiàn)加速勢頭。雖然中國依舊是制造業(yè)投資好去處，但到2015年左右，美國制造有望重奪優(yōu)勢。
　　美國企業(yè)已開始回巢的報道連篇累牘，但卡達拉強調(diào)說，在工業(yè)制品組成中，隨著自動化的引進，勞動力的相關(guān)性變得日漸不重要。
　　目前在工業(yè)制成品的成本中，約 30％與勞動力相關(guān)，隨著這個數(shù)字不斷降低，中國工人工薪的影響也會越來越小?，F(xiàn)在中美制造業(yè)在某種意義上實現(xiàn)了平衡，中國有電子類長期消耗品的制造業(yè)強項，美國適合更量身定制的制造業(yè)產(chǎn)品。而這一最佳平衡最終會隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而打破。
　　
　　不同語境的“制造”
　　制造業(yè)的支柱之一是汽車業(yè)。自2009年美國聯(lián)邦政府救助通用集團和克萊斯勒后，底特律從汽車制造業(yè)的恢復(fù)中獲得了極大發(fā)展。
　　瑞夫林說，美國汽車行業(yè)恢復(fù)得很好，現(xiàn)在風(fēng)頭正勁，極具競爭力，“過去人們對奧巴馬救助汽車業(yè)曾有很多批評，我就曾持懷疑態(tài)度，但現(xiàn)在看來他是對的。救助似乎已經(jīng)奏效，這些企業(yè)已重獲競爭力，無論如何，汽車肯定有非常廣闊的市場。”
　　有數(shù)據(jù)顯示，最近一段時間，僅汽車銷售一項就占到美國經(jīng)濟增長的30％。盡管如此，相當一部分人認為靠制造業(yè)挽救美國經(jīng)濟的想法可能太“一廂情愿”。福特汽車近日表示，受到來自歐洲銷售收入下降的影響，可能會關(guān)閉一個組裝工廠，瑞夫林形容這個變化“令人意外”。
　　不論制造業(yè)在多大程度上會成為救美國于水火的英雄，美國對于制造業(yè)的強調(diào)，在于“高端”二字。
　　加拉格爾解釋說，聚焦于高端制造業(yè)，是由于制造業(yè)與創(chuàng)新之間有著密不可分的互相依存關(guān)系?，F(xiàn)代化的工廠除了要有新穎的材料和尖端的學(xué)科，還依托于自動化、傳感和網(wǎng)絡(luò)體系。他相信，通過掌握這些高新技術(shù)，美國將會找到新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)掌控全球產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)權(quán)。相比之下，以中低端制造為主的“中國制造”，并不構(gòu)成實質(zhì)威脅。
　　美國在尋找新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以掌控全球產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)權(quán)。美國制造業(yè)聯(lián)盟(Alliance for American Manufacturing)首席執(zhí)行官斯科特?保羅對《財經(jīng)》記者說，美國國家層面的努力志在提高技術(shù)，加強培訓(xùn)與創(chuàng)新合作，這需要相當一段時間，才能獲得長遠影響。一個健康的現(xiàn)代經(jīng)濟體需要多樣化，但是強健的制造業(yè)必不可少。
　　美國制造業(yè)的翻新，更多意義上不是地理位置上的回歸，而是在包括航空航天、新能源、新材料、環(huán)境保護、信息和生物等技術(shù)上的重新布局。
　　保羅強調(diào)說，機器人是將來美國工業(yè)的一個重要部分，但現(xiàn)代化的煉鋼、汽車制造、化學(xué)制品也都助力于一個生機勃勃的美國經(jīng)濟。制造業(yè)對任何國家都不可或缺——德國現(xiàn)在來自制造業(yè)的貢獻仍然超過23％。
　　IBM的CEO彭明盛(Samuel J. Palmisano)最近提起一個正在興起的趨勢：制造業(yè)離岸與在岸的區(qū)別正在消失，而新的全球策略也因此而生。在媒體大談美國制造是外包還是回歸的時候，消息靈通人士覺得他們的選擇并非只局限于在岸/離岸——在他們眼中，世界是一整套資源的集合體，他們就自身的特別需要來汲取最好的生態(tài)系統(tǒng)，同時選擇最擁擠的市場來保持競爭優(yōu)勢。
　　另外，一些企業(yè)會把新興市場看做潛在的試驗場和培育中心，由此將升級的創(chuàng)新觀念注入到研發(fā)團隊中。而還有一些公司則把選址基于其產(chǎn)品策略上，以保證與更新的生產(chǎn)模式、目標市場及生態(tài)系統(tǒng)交換信息。
　　制造技術(shù)領(lǐng)域新的突破也在顛覆傳統(tǒng)的制造業(yè)定義。被普遍看好的是三維印刷技術(shù)（3D printing），它用鼠標點擊取代了錘子、釘子還有建筑工人?？ㄟ_拉認為，三維印刷技術(shù)將是今后制造業(yè)現(xiàn)狀的破壞者，就如同桌面出版系統(tǒng)對印刷業(yè)產(chǎn)生革命性的變化一樣，三維印刷技術(shù)將把制造業(yè)的零件和產(chǎn)品更近距離地帶給消費者。
　　制造業(yè)已發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)代制造業(yè)通往未來的道路，也不再是一條連續(xù)的直線。發(fā)展中國家不一定要遵循發(fā)達國家的路徑，它們可以直達最好的先進技術(shù)，而不用把大量資本投入到陳舊的裝備上。同理，很多新的尖端技術(shù)，可能也不會像過去的高科技那樣在將來成為經(jīng)濟基石。因此，如何“重返”美國制造還沒有確定的答