摘要:為改變農(nóng)村中小學(xué)校點分散、辦學(xué)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)教師缺、辦學(xué)效益低的局面,優(yōu)化我縣學(xué)前教育、幼兒教育,中小學(xué)教育結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:教育;資源配置;均衡發(fā)展
為徹底改變農(nóng)村中小學(xué)校點分散、辦學(xué)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、辦學(xué)效益低的局面,優(yōu)化我縣學(xué)前教育、中小學(xué)教育結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,本文針對天峨縣教育實際,就天峨縣教育均衡發(fā)展策略展開探討。
一、合理配置資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的必要性
天峨縣有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)94個行政村,總?cè)丝?6.8萬人?,F(xiàn)有各級各類學(xué)校184所。由于歷史和地理環(huán)境問題,農(nóng)村中小學(xué)分布散、數(shù)量多,不少都是包班教學(xué),教學(xué)設(shè)備差,教育環(huán)境,特別是文化大環(huán)境與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比,懸殊大,無法提高學(xué)生綜合素質(zhì),教學(xué)質(zhì)量得不到保證,造成城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。
二、合理配置資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的策略
1 義務(wù)教育階段,相對撤并、集中辦學(xué)
以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本為基礎(chǔ),切實保障義務(wù)教育質(zhì)量和不讓一個孩子流失的前提下:
(1)小學(xué)集中辦學(xué)
由于天峨縣地理環(huán)境特殊,群眾居住分散,為方便學(xué)生入學(xué),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校積極探索集中辦學(xué)新路子,辦寄宿制學(xué)校。2006年以來,撤并中小學(xué)校28所,縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(2)初中相對集中縣城辦學(xué)
2006年以來,天峨縣結(jié)合龍灘水電站庫區(qū)移民工作,對全縣初中學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。初中學(xué)校向城鎮(zhèn)集中,教育大環(huán)境層次提高,更有益于健康成長,使全縣教育基礎(chǔ)整體提升。
2 解決寄宿制學(xué)校的校舍、用水和伙食問題
小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué),最突出的問題是校舍不足。我縣集中“兩基”攻堅資金、龍灘水電站庫區(qū)移民學(xué)校搬遷資金等項目資金,共投入2666萬元,新建學(xué)生宿舍39408平方米,基本解決學(xué)生宿舍緊缺問題。
我縣中小學(xué)寄宿制學(xué)校達(dá)89所,有40%的學(xué)校分布在大石山地區(qū),沒有充足水源,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。幾年來,我縣投入資金239多萬元,啟動33所學(xué)校改擴建引水工程,新建27個蓄水柜,解決學(xué)生用水難問題。
3 解決縣城中小學(xué)大班額現(xiàn)象
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們不但滿足有學(xué)上。還要想到上好“學(xué)”。幾年來,我縣縣實驗小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)的學(xué)生“濟濟一堂”,出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。為此,縣政府著手對縣城2所中學(xué)4所小學(xué)進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè),擴大辦學(xué)規(guī)模,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
4 規(guī)范學(xué)前及幼兒教育
九層之臺起于累土,萬丈高樓始于基礎(chǔ)。我縣“十二五”規(guī)劃明確提出“加大政府投入”“大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園”的教育目標(biāo)。在縣城區(qū)擴大原有的公辦幼兒園基礎(chǔ)上,增設(shè)一所公辦幼兒園,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1所中心幼兒園,每所村小附設(shè)一個學(xué)前班,讓全縣適齡兒童共同享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
三、合理配置資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的展望
從現(xiàn)在起,利用5年時間(即到2015年底),通過調(diào)減中小學(xué)校數(shù)量,擴大學(xué)校規(guī)模,合理配備教育資源,提高教育投資效益和教育質(zhì)量。使全縣初中總數(shù)調(diào)整到7所,小學(xué)調(diào)整保留村完小以上學(xué)校31所,村小56所,全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)??倲?shù)調(diào)整至94所。
中小學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬戶,為使該項工作順利進(jìn)行,需要各有關(guān)部門和人民群眾理解、支持。在具體實施中,必須廣泛深入地開展宣傳工作,使人民群眾充分認(rèn)識到布局調(diào)整的重要性、必要性和緊迫性,讓廣大人民群眾理解、支持學(xué)校布局調(diào)整工作。天蛾縣在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,近年來經(jīng)過調(diào)整、集中教育資源,在一定程度上逐步改變了布局分散、弱校過多的狀況,又適時調(diào)整全縣中小學(xué)布局,實施相對集中辦學(xué)。通過集聚資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(作者單位賴福勇:廣西壯族自治區(qū)河池市天峨縣教育局辦公室周艷群:廣西壯族自治區(qū)河池市天峨縣第三小