
2011年度市人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查僅僅過(guò)去半年多,2012年度食品安全執(zhí)法檢查又吹響了號(hào)角。龍年春節(jié)剛過(guò),常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查組再次下基層、進(jìn)企業(yè),聽(tīng)匯報(bào)、察民情,為推進(jìn)食品安全再上新臺(tái)階獻(xiàn)計(jì)出力。2月下旬以來(lái),執(zhí)法檢查組聽(tīng)取了市食安辦、農(nóng)委、質(zhì)量技監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)、綠化市容、出入境等部門(mén)的專題匯報(bào),先后赴長(zhǎng)寧、徐匯、寶山、閘北、松江、奉賢、普陀、黃浦、閔行等區(qū)縣調(diào)研,座談聽(tīng)取了部分區(qū)縣監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販業(yè)主等方面的意見(jiàn)建議,對(duì)當(dāng)前本市食品安全的新情況、新變化進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。
逐條對(duì)照——跟蹤監(jiān)督明思路
食品安全必須常抓不懈。執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任鐘燕群在執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)上有感而發(fā):“過(guò)去一年來(lái)的實(shí)踐表明,對(duì)過(guò)期食品、廢棄食用油脂管理等群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,抓與不抓明顯不一樣,管得嚴(yán)與不嚴(yán)明顯不一樣。對(duì)食品安全工作一定要堅(jiān)持不懈、持之以恒,政府及相關(guān)部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上不能放松,人大在執(zhí)法檢查上也不能放松?!睆倪@樣的理念出發(fā),今年執(zhí)法檢查在內(nèi)容上沒(méi)有“另起爐灶”,而是立足于跟蹤,對(duì)去年常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)、市政府相應(yīng)整改措施、“五個(gè)最嚴(yán)”監(jiān)管理念的落實(shí)情況,以及本市實(shí)施食品安全法辦法的貫徹施行情況,進(jìn)行一次有針對(duì)性的“體檢”。在具體內(nèi)容上,聚焦完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管、建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等三個(gè)方面。
為此,執(zhí)法檢查組把常委會(huì)審議意見(jiàn)和本市實(shí)施食品安全法辦法中的“重點(diǎn)條款”及政府整改承諾詳細(xì)列出“清單”,事先要求相關(guān)職能部門(mén)對(duì)照“清單”,就設(shè)立市區(qū)兩級(jí)食品安全委員會(huì)、促進(jìn)監(jiān)管中心下沉、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案、健全過(guò)期食品回收處置辦法、強(qiáng)化廢棄食用油脂監(jiān)管、設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話、落實(shí)小作坊和攤販管理制度等內(nèi)容,一一進(jìn)行自查。然后,再通過(guò)后續(xù)的執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)部門(mén)自查情況進(jìn)行比對(duì)評(píng)價(jià),檢查實(shí)際落實(shí)率。
平行調(diào)研——代表作用新體現(xiàn)
食品安全一直是代表熱議的話題。去年常委會(huì)執(zhí)法檢查時(shí),為充分發(fā)揮代表主體作用,執(zhí)法檢查組首次邀請(qǐng)代表?yè)?dān)任兩個(gè)檢查小組負(fù)責(zé)人,獲得了令人滿意