在個(gè)人的市場權(quán)利沒有平等化的語境下,在社會成員明顯有體制內(nèi)外之分的背景下,收入分配的調(diào)整,很容易異化成一種局部的特權(quán),一定不具有普適性。
十八大的報(bào)告強(qiáng)調(diào)收入分配,當(dāng)然是要解決當(dāng)下甚為嚴(yán)重的貧富不均問題,這在社會的層面,在弱勢群體的層面,顯然具有溫暖的意義。
由誰來調(diào)節(jié)收入分配,則需要辨析。傳統(tǒng)的答案,應(yīng)該是有兩個(gè)選項(xiàng),政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)。但當(dāng)下的問題變得很簡單,答案是唯一的,就是由政府來調(diào)節(jié)。
所以,有些觀念性的問題,需要在這個(gè)時(shí)候提出。
由政府調(diào)節(jié)收入分配,有可能會再一次做大政府的權(quán)力,導(dǎo)致一種從市場到分配的大政府主義。這在一個(gè)本來就政府過大,市場過小,而且國進(jìn)民退情況嚴(yán)重的時(shí)間段里,很可能就不再是一個(gè)糾正,而可能導(dǎo)致一種縱容,一種大政府主義。
天下沒有免費(fèi)的午餐,如果由政府單向度施行調(diào)節(jié)收入分配,去掉了市場調(diào)節(jié)的渠道,民眾必然要拿個(gè)人的自由和權(quán)利來交換,或多或少要犧牲民眾的權(quán)利。這是一種必然的交換,當(dāng)下的中國民眾關(guān)于權(quán)利的維護(hù)之聲此起彼伏,如果還用收入分配來稀釋權(quán)利,或?qū)僖淮螠p少市場的要素,進(jìn)而影響市場的發(fā)展。這種可能性是存在的。要強(qiáng)調(diào)一個(gè)常識:在一般均衡的市場原則之下,收入事實(shí)上已經(jīng)包涵了分配的要素,因此,重要的是給予每個(gè)人市場機(jī)會,而不是用收入分配來遮蓋市場的方法。
最重要的是,在個(gè)人的市場權(quán)利沒有平等化的語境下,在社會成員明顯有體制內(nèi)外之分的背景下,收入分配的調(diào)整,很容易異化成一種局部的特權(quán),一定不具有普適性。
這么說并非一味地反對政府的收入分配調(diào)節(jié)計(jì)劃,而是希望借此理清分配過程中的正義理念,希望即將出現(xiàn)的收入分配計(jì)劃,不僅有一種道德和社會公正層面的正義,而且有一種市場層面的程序正義。
2001年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家james konow在《經(jīng)濟(jì)行為與組織》雜志發(fā)表過一篇事關(guān)分配正義的文章,將一個(gè)國家的收入分配置放在分配正義和程序正義這兩個(gè)維度上進(jìn)行思辨,成為收入分配領(lǐng)域最值得借鑒的文獻(xiàn)之一。
konow建構(gòu)的收入分配的第一個(gè)原則,是必須具有可計(jì)算性。這是一個(gè)數(shù)學(xué)原則。馬克思式的收入分配原則最大的不足,正是在于缺乏可計(jì)算性,既沒有前期的數(shù)學(xué)計(jì)量,也沒有后期的學(xué)術(shù)觀測,只剩下一個(gè)基于收入公平的理論旗幟。正是由于可計(jì)算性的缺乏,才導(dǎo)致幾乎所有的社會主義國家在收入分配的實(shí)踐中全部失敗。而中國在改革開放之后,倡導(dǎo)的中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體系中,有限度地將價(jià)格等可計(jì)算性的市場要素帶進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系中,這使得中國人的收入不僅大幅度增長,而且國民收入差距相比改革開放之前,也有巨大的進(jìn)步。
第二個(gè)原則,則是收入分配的效率原則,或者叫做帕累托原則。即收入分配應(yīng)該具有一種市場經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)效應(yīng),而不是一種靜態(tài)的、僅僅致力于簡單公平原則的分配模式。還要再次強(qiáng)調(diào)“收入是一連串的事件”這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義,強(qiáng)調(diào)市場層面的收入已經(jīng)部分包涵了分配的要素。事實(shí)上也只有將分配納入到市場的邏輯和收入的邏輯之中,帕累托改進(jìn)才具有實(shí)際的意義。
第三個(gè)原則是自由主義導(dǎo)向。這是美國的民主黨多年來一直倡導(dǎo)的分配原則,如果一個(gè)社會對于人們最基本的需求,比如說一個(gè)人維持其身體基本需求的1500大卡熱量,都不能提供,那么這個(gè)社會的收入分配肯定是不正義的。比如一個(gè)病人病倒在醫(yī)院的走廊里,奄奄一息,而這個(gè)社會卻不能給他提供最后一次事關(guān)生命權(quán)的醫(yī)治,這個(gè)社會的分配機(jī)制肯定陷入了一種不正義的狀態(tài)。
按照konow的架構(gòu)來分析,我們就開始思考,到底一個(gè)人的具體的需求包括哪些內(nèi)容,是最為普通的食品提供,還是包括了一個(gè)人的教育權(quán)利、醫(yī)療權(quán)利和居住的權(quán)利?而且更為重要的是,按照福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅的分析,收入分配還必須在程序正義方面,充分尊重非強(qiáng)加性的原則,即一個(gè)人有接受政府福利的自由,也有不接受政府福利的自由。社會中的任何一個(gè)組織或者個(gè)人都不能把他的偏好強(qiáng)加給全社會中的每個(gè)