美國(guó)的亞太戰(zhàn)略正在一定程度上擾亂甚至壓縮中國(guó)的發(fā)展與安全空間。12月日本和韓國(guó)的兩場(chǎng)選舉也可能重塑中國(guó)周邊局勢(shì)。
　　2012年是全球范圍內(nèi)的超級(jí)選舉換屆年，約有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府首腦進(jìn)行換屆，約51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的議會(huì)立法機(jī)構(gòu)完成更替。既有美、俄、法這樣的世界性政經(jīng)大國(guó)，也有如墨西哥、委內(nèi)瑞拉、韓國(guó)等初具區(qū)域影響的新興經(jīng)濟(jì)體，既涉及到了債務(wù)危機(jī)四伏的希臘、冰島等歐元區(qū)國(guó)家，更涵蓋了埃及、利比亞等“阿拉伯之春”后的重建國(guó)家。大規(guī)模的全球政壇洗牌，牽動(dòng)著大國(guó)博弈的走向，為整個(gè)國(guó)際格局帶來(lái)了巨大的不確定性。
　　選舉政治加劇了國(guó)際舞臺(tái)的戲劇性色彩，其效應(yīng)將從短期震蕩發(fā)酵為長(zhǎng)期波動(dòng)。其一，面臨選舉換屆的壓力，執(zhí)政者往往將視角更多聚焦在國(guó)內(nèi)議題領(lǐng)域，特別是在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)議題成為當(dāng)選與否的關(guān)鍵所在。這意味著積累了各國(guó)協(xié)調(diào)的成本，放大了產(chǎn)生分歧與摩擦的可能。其二，在過(guò)分關(guān)注經(jīng)濟(jì)等國(guó)內(nèi)議題時(shí)，執(zhí)政者極可能無(wú)法短期內(nèi)有效達(dá)成提振經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)績(jī)效，于是轉(zhuǎn)而跌入“民粹主義”的怪圈。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的政黨政治的扭曲之下，將國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁為國(guó)際矛盾，推卸自身責(zé)任。其三，選舉年之后是否迎來(lái)政策劇烈調(diào)整年，值得密切關(guān)注。即便是一些國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)現(xiàn)了連任，但其所處政治環(huán)境仍舊處于變動(dòng)之中；而對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)者更新的國(guó)家而言，是否保持政策延續(xù)性，或?qū)⑹菭縿?dòng)未來(lái)數(shù)年全球與區(qū)域事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。
　　俄羅斯的總統(tǒng)選舉具有一定的代表性，即延續(xù)性與挑戰(zhàn)性并存。這場(chǎng)“獨(dú)角戲”最無(wú)懸念：普京重返克林姆林宮?！懊?普組合”順利翻轉(zhuǎn)為“普-梅組合”，俄羅斯的內(nèi)政外交持續(xù)將在同一軌道上繼續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。但俄羅斯長(zhǎng)期以能源主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的單一結(jié)構(gòu)以及日益加劇的貧富差距，使得公眾開(kāi)始逐漸厭倦持續(xù)了13年的“強(qiáng)人模式”。普京如果仍舊一味追求所謂“大國(guó)復(fù)興”而不關(guān)照公眾要求的話，俄羅斯的國(guó)家命運(yùn)令人堪憂。
　　法國(guó)總統(tǒng)選舉則折射出了“變革知易行難”。社會(huì)黨人奧朗德?lián)魯≈\求連任的薩科齊是這個(gè)選舉年中的最大驚奇。選戰(zhàn)之前，面對(duì)毫無(wú)起色的經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政議題，薩科齊轉(zhuǎn)而在利比亞問(wèn)題上沖鋒陷陣，但還是無(wú)法留住失望的選民，最終被請(qǐng)出了愛(ài)麗舍宮。然而，從過(guò)去6個(gè)月的表現(xiàn)觀察，此前毫無(wú)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的奧朗德顯然回天乏術(shù)。在法國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯衰退，其支持率持續(xù)下滑之際，奧朗德只得走回了薩科齊的老路，在敘利亞問(wèn)題上大做文章，博取民意眼球，凸顯出了被選舉政治“綁架”下的無(wú)奈。
　　對(duì)于中國(guó)所處國(guó)際環(huán)境而言，美國(guó)、日本以及韓國(guó)的三場(chǎng)選戰(zhàn)至關(guān)重要。奧巴馬在高失業(yè)率陰霾的籠罩下實(shí)現(xiàn)連任，面對(duì)復(fù)蘇遲緩的經(jīng)濟(jì)，撕裂極化的社會(huì)以及無(wú)法彌合的黨爭(zhēng)政治環(huán)境，奧氏可以實(shí)現(xiàn)政治遺產(chǎn)突破的領(lǐng)域只剩下外交，于是亞太戰(zhàn)略再平衡成為其在第二任期內(nèi)必然放手一搏的核心要?jiǎng)?wù)。大選剛剛塵埃落定，奧巴馬及其國(guó)務(wù)卿、防長(zhǎng)集體訪問(wèn)亞太地區(qū)，就是其強(qiáng)化亞太戰(zhàn)略的最好明證。必須承認(rèn)，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略正在一定程度上擾亂甚至壓縮中國(guó)的發(fā)展與安全空間。12月日本和韓國(guó)的兩場(chǎng)選舉也可能重塑中國(guó)周邊局勢(shì)。自GDP被中國(guó)超越和3.11大地震之后，日本逐漸從一個(gè)東亞共同體的自信倡導(dǎo)者收縮為美日安保條約的偏執(zhí)堅(jiān)守者，其國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向急向右轉(zhuǎn)。無(wú)論是民主黨留任還是安倍上臺(tái)，釣魚(yú)島都已成為隨時(shí)可以用來(lái)擱淺中日關(guān)系的“抓手”，為東北亞局勢(shì)平添了紛擾。中韓建交以來(lái)，兩國(guó)雖存在較多共識(shí)，但近年來(lái)特別是李明博上臺(tái)后越發(fā)在朝韓統(tǒng)一問(wèn)題上表現(xiàn)出焦躁不安的一面，甚至認(rèn)為中國(guó)阻礙了半島統(tǒng)一進(jìn)程，因而韓國(guó)也在一定程度上積極迎合了美國(guó)的重返戰(zhàn)略，這一態(tài)勢(shì)或?qū)⒃诒Ｊ嘏珊蜻x人樸槿惠當(dāng)選后進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　某種意義講，中共十八大也可以被視為是2012年大選換屆年極為重要的組成部分。這次會(huì)議為中國(guó)外交明確了三個(gè)重要的基本判斷，即戰(zhàn)略機(jī)遇期、和平發(fā)展道路以及社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。中國(guó)應(yīng)該基于超級(jí)大選年之后的國(guó)際新形勢(shì)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)，在有步驟有策略地鞏固周邊、區(qū)別對(duì)待的同時(shí)，以外交實(shí)踐向世界證明中美新型大國(guó)關(guān)系的可行