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　　1980年代起，我的故鄉(xiāng)陸續(xù)有人離開(kāi)賴(lài)以生活的土地，來(lái)到北京來(lái)打拼。
　　那個(gè)年代，故鄉(xiāng)主要有三類(lèi)人在北京打拼，且小有名氣：裁縫、木匠、花農(nóng)。當(dāng)然，其他省也有，比如浙江的理發(fā)師和補(bǔ)鞋匠。每年春節(jié)，往返于北京故鄉(xiāng)的綠皮火車(chē)上，這樣的人挨挨擠擠。
　　這是那個(gè)時(shí)代的景象。
　　改革開(kāi)放后，農(nóng)村首先發(fā)生了變化，農(nóng)民在侍弄好自己的責(zé)任田后，突然間發(fā)現(xiàn)有了真正屬于自己的閑暇。而城市里國(guó)有企業(yè)的第一波改革也開(kāi)始了，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也需要新的力量來(lái)填補(bǔ)，來(lái)服務(wù)。傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制出現(xiàn)了縫隙。社會(huì)開(kāi)始活躍起來(lái)。
　　春江水暖鴨先知，原本被困守在土地上的農(nóng)民，機(jī)靈活躍者開(kāi)始冒險(xiǎn)尋找新的機(jī)會(huì)。他們抖抖索索地來(lái)到了陌生的都市，或投親或?qū)び?，慢慢地安營(yíng)扎寨。改革開(kāi)放之后第一波計(jì)劃外的自發(fā)的人口流動(dòng)出現(xiàn)了，農(nóng)村到城市工作的人越來(lái)越多，他們主要以體力勞動(dòng)為主，提供邊緣性的社會(huì)服務(wù)，如保姆、理發(fā)、裁縫、木工、花農(nóng)等等，他們的身影，讓原本灰色的城市增添了亮色，活躍生動(dòng)起來(lái)，他們成了城市生活不可缺少的一部分。
　　我的那些裁縫、木匠、花農(nóng)老鄉(xiāng)，大多是這個(gè)時(shí)候進(jìn)入北京的。這些人大多來(lái)自社會(huì)底層，文化不高，他們只是在城市里努力工作，并從心底默認(rèn)自己就是異鄉(xiāng)人。
　　那個(gè)時(shí)候，我恰好在北京讀大學(xué)，濃重的鄉(xiāng)音讓我們?cè)诋愢l(xiāng)相識(shí)。
　　當(dāng)然，在北京的故鄉(xiāng)人還有大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人。不過(guò)，與裁縫、木匠和花農(nóng)等自行到北京打拼的人相比，大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人屬于計(jì)劃內(nèi)調(diào)配安排的，自然過(guò)得比較安逸。
　　我那些裁縫、木匠、花農(nóng)老鄉(xiāng)朋友等等，許多人后來(lái)在北京事業(yè)有了很大發(fā)展，但最后大多數(shù)還是回到了故鄉(xiāng)。
　　“煙囪靠家黑”。我最初很不以為然，開(kāi)玩笑時(shí)喜歡用故鄉(xiāng)的這句土話(huà)奚落他們，意即他們有了些錢(qián)，寧可守在家里，也不愿意在外生根。
　　后來(lái)我才明白，是我錯(cuò)了。砌煙囪靠著墻才經(jīng)濟(jì)，而煙只能經(jīng)由煙囪才能飄散到空中，而不致嗆死自己。他們也一樣。
　　“我們跟你不一樣，你是吃國(guó)家飯的人。”我的老鄉(xiāng)對(duì)我說(shuō)。
　　不回去又能如何？我的那些老鄉(xiāng)，許多人憑自己的手藝，超乎常人的勤勞和堅(jiān)忍，在北京工作，打下了一番天地，有了自己的事業(yè)，納稅買(mǎi)房，甚至創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。但如果他沒(méi)能娶一個(gè)有戶(hù)口的北京媳婦，或者他不動(dòng)用結(jié)識(shí)的關(guān)系去獲取一個(gè)北京戶(hù)口，在北京，他便永遠(yuǎn)無(wú)法落地生根，他永遠(yuǎn)是一個(gè)異鄉(xiāng)人，連帶他在北京出生的孩子。
　　在那個(gè)時(shí)代，沒(méi)有北京戶(hù)口，孩子上小學(xué)都是個(gè)大問(wèn)題。
　　在計(jì)劃體制下，權(quán)利是與戶(hù)籍制度緊緊捆綁在一起的。沒(méi)有自由遷徙權(quán)利的時(shí)代，沒(méi)有平等分享權(quán)利的時(shí)代，人人都可能是異鄉(xiāng)人，無(wú)法融入遷居地的社會(huì)生活。
　　2
　　1980年代過(guò)去了，國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，受過(guò)良好教育的人越來(lái)越多，大學(xué)里單向分配變成了雙向選擇和自由擇業(yè)。1990年代，鄧小平南巡之后，中國(guó)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)更加開(kāi)放，整個(gè)社會(huì)再度活躍起來(lái)。傳統(tǒng)的計(jì)劃體制幾近裂解，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)大地上野蠻生長(zhǎng)，外企開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)。各種資本大量投向投入產(chǎn)出較高的大城市和東南沿海地區(qū)。
　　一時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是大都市對(duì)人才和勞動(dòng)力的需求迅速擴(kuò)展，除了“孔雀東南飛”之外，大量受過(guò)良好教育的人大學(xué)畢業(yè)之后選擇了留在大都市。即使吃不上國(guó)家的飯，解決不了戶(hù)口，他們?nèi)匀辉敢饬粼诖蠖际小Ｒ驗(yàn)楫吘勾蠖际虚_(kāi)放程度高，機(jī)會(huì)多，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想可能性大。我的許多老鄉(xiāng)學(xué)弟學(xué)妹們都做出了這樣的選擇，成了“北漂”。
　　他們成為大都市外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，以他們的才華，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)，養(yǎng)活自己，成就夢(mèng)想。
　　大都市的外地人中，受教育程度高者越來(lái)越多，外地人的轉(zhuǎn)型，也伴隨著中國(guó)快速向世界開(kāi)放、接受現(xiàn)代文明的過(guò)程，中國(guó)搭上了全球化的快車(chē)。西風(fēng)東漸，現(xiàn)代國(guó)家和社會(huì)的文明及權(quán)利概念，隨著資本和現(xiàn)代企業(yè)管理理念逐漸被受過(guò)教育的中國(guó)人接受。
　　與那些沒(méi)有多少文化的先行者不同，他們?cè)跍仫栔?，開(kāi)始關(guān)心精神層面的利益，關(guān)心起自己的權(quán)利來(lái)。
　　權(quán)利覺(jué)醒是個(gè)過(guò)程。
　　在傳統(tǒng)的封閉社會(huì)中，人的所有權(quán)利幾乎都依附于戶(hù)籍制度。在嚴(yán)格的戶(hù)籍制度管理、輔之以其他行政手段的強(qiáng)力推動(dòng)下，不同社會(huì)階層不同區(qū)域之間不同的權(quán)利待遇最后被默認(rèn)為是應(yīng)該的、自然的。
　　但受過(guò)的教育和現(xiàn)代文明啟蒙了他們的權(quán)利意識(shí)。他們這些“異鄉(xiāng)人”，不是城市的乞食者，更不是掠奪者，他們認(rèn)識(shí)到，自己在大都市工作生活，成為現(xiàn)代城市的建設(shè)主體，承擔(dān)了應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，理應(yīng)共享現(xiàn)代城市發(fā)展的成果。
　　忍耐曾是中國(guó)人的習(xí)慣和生活方式。但老一輩人的忍耐哲學(xué)，在新一代人中已經(jīng)不再流行，至少已經(jīng)非主流了。
　　這一代受過(guò)教育的“異鄉(xiāng)人”，他們的見(jiàn)識(shí)已遠(yuǎn)不同于他們的前輩遷徙者。權(quán)利意識(shí)和平等觀念是這一過(guò)程中最大的自我覺(jué)醒。原來(lái)習(xí)以為?；蛘吣惺艿?，現(xiàn)在成了問(wèn)題，尤其是如今他們的孩子已經(jīng)在自己客居的城市長(zhǎng)大成人。
　　怎么辦？
　　面對(duì)與戶(hù)籍制度捆綁的權(quán)利缺失，少數(shù)成功人士選擇移居海外，這從這些年的移民潮中也可見(jiàn)一斑；底層民眾既不清楚也沒(méi)能力為自己主張權(quán)利，社會(huì)上也缺少代言人，一如既往默受這種壓力是他們唯一的選擇；但那些屬于城市新興的中產(chǎn)階層和受過(guò)教育的準(zhǔn)中產(chǎn)們，在無(wú)路可走時(shí)，選擇了發(fā)出自己的聲音，并從最初的利益之爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)向權(quán)利之爭(zhēng)，訴諸自己的權(quán)利，成為這種權(quán)利和平等觀念訴求的主力軍。
　　當(dāng)下京滬等地出現(xiàn)的有關(guān)解決異地高考、自購(gòu)住房車(chē)輛等呼吁，其實(shí)是上述問(wèn)題的延續(xù)，既指向計(jì)劃體制形成的戶(hù)籍制度帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，也是這些“異鄉(xiāng)人”融入本地社會(huì)、爭(zhēng)取平等權(quán)利的自發(fā)努力。
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　　社會(huì)的這種變化，民眾對(duì)權(quán)利關(guān)注，政府和社會(huì)管理部門(mén)也發(fā)現(xiàn)了。他們最初采取了最常用的解決方法，堵。但就像治水一樣，只堵不疏，問(wèn)題越積越多，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
　　回過(guò)頭看城市發(fā)展的歷史，開(kāi)放才是活力和發(fā)展之源。堵防只會(huì)讓城市漸漸失去活力。
　　漸漸地，政府和社會(huì)管理部門(mén)也不再只依賴(lài)“堵”招，開(kāi)始在制度上相應(yīng)作出了一些調(diào)整。
　　在北京、上海，基礎(chǔ)教育不斷向外地人開(kāi)放。外地人上小學(xué)、中學(xué)，不再是個(gè)大難題。就在2012年的最后一個(gè)月，教育部要求各地拿出開(kāi)放異地高考的具體方案。
　　但這些調(diào)整依然跟不上高漲的權(quán)利和平等觀念。城市中產(chǎn)和準(zhǔn)中產(chǎn)中的“異鄉(xiāng)人”的權(quán)利訴求，既與傳統(tǒng)的管制方式?jīng)_突，事實(shí)上也沖擊了城市原居民享受的權(quán)益，讓原居民產(chǎn)生了受損的緊張感。
　　事實(shí)上，損害本地人利益的不是外地人，而是這個(gè)國(guó)家嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡，這既有自然差異，更有人為和制度因素。本地人的被剝奪感，更與矛盾的長(zhǎng)期積累和權(quán)利意識(shí)的不明晰有關(guān)。
　　問(wèn)題顯得越來(lái)越復(fù)雜。
　　解決問(wèn)題當(dāng)然要考量現(xiàn)實(shí)可能性，不可能一步到位。但如果認(rèn)為開(kāi)放解決將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，而以從前的不公平不合法的結(jié)果作借口，繼續(xù)堵防，犧牲一部分人的利益，既不合法，也與現(xiàn)代文明的權(quán)利和平等觀念相悖，更可能給整體社會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　正如十八大報(bào)告指出，要“加快改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。這真是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　我們需要大智慧，大視