何建國(guó)生在北京，長(zhǎng)在北京，可因?yàn)椴尻?duì)到外地，他變成戶口上的河北人。
　　61歲的時(shí)候，他以一種奇特的方式回歸北京——他成為第一個(gè)在北京退休的外地人。
　　在退休之前，何建國(guó)就回到了北京，在北京工作了14年，可他還是沒(méi)有北京戶口。在2010年之前，他不可能在北京退休，而政策的松動(dòng)，終于讓他可以“重回”故鄉(xiāng)。
　　在哪兒退休
　　1951年，何建國(guó)出生在北京。但因?yàn)椴尻?duì)到了外地，最終，他落戶到了河北。國(guó)家開(kāi)始實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度后，1993年他開(kāi)始在河北繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
　　1998年，何建國(guó)就職于北京的一家外企，于當(dāng)年開(kāi)始在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)。他的人事檔案轉(zhuǎn)存了過(guò)來(lái)，但是戶籍留在了河北。到60歲退休，何建國(guó)在北京繳納了14年的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　就在幾年前，不管外地人在北京工作、納稅多少年，都不可能在北京辦理退休。但2010年前后，一些政策開(kāi)始松動(dòng)。
　　2010年1月1日，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部實(shí)施了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》）。在《暫行辦法》中，跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　也就是說(shuō)，何建國(guó)有可能在北京領(lǐng)取退休金?！稌盒修k法》出臺(tái)之前，外地戶籍人員只能在戶籍所在地領(lǐng)取養(yǎng)老金。他們?cè)诒本├U納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，會(huì)按照比例轉(zhuǎn)回原籍。而在北京和在戶籍所在地領(lǐng)取養(yǎng)老金的最大區(qū)別，便是養(yǎng)老金的多少。
　　養(yǎng)老金的核定標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資水平有關(guān)。何建國(guó)應(yīng)在2011年退休，這一年，北京市職工平均工資為56061元，河北的在崗職工平均工資為33437元。這也就意味著，如果他回原籍領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金將大打折扣。
　　2010年年底，何建國(guó)拿著《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，到為自己人事托管的中智外企服務(wù)分公司（以下簡(jiǎn)稱中智）詢問(wèn)自己該如何辦理退休。中智的工作人員也是第一次遇到這種情況。按照《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》第183號(hào)令，達(dá)到法定退休年齡，并在北京繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，方可在北京按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。何建國(guó)在北京繳納了14年社保，他還面臨著異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的問(wèn)題。2010年的“暫行辦法”放開(kāi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，但外地人在北京如何辦理退休，工作人員從來(lái)沒(méi)有操作過(guò)。
　　中智的工作人員向朝陽(yáng)區(qū)人力資源社會(huì)保障局咨詢?nèi)绾尾僮鳎?yáng)區(qū)人力資源社會(huì)保障局的回復(fù)也是還沒(méi)有先例，具體操作需要探討和嘗試。2010年1月1日，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》已經(jīng)實(shí)施，但到2010年年底，北京市尚無(wú)與之配套的地方性法規(guī)。
　　轉(zhuǎn)眼，2011年的春節(jié)過(guò)去了。距離何建國(guó)正式退休的時(shí)間越來(lái)越近了。
　　更多的“何建國(guó)”
　　過(guò)了2011年春節(jié)，何建國(guó)又到中智外企服務(wù)分公司打聽(tīng)消息。中智的工作人員建議何建國(guó)到北京市社保中心去咨詢。那段時(shí)間，何建國(guó)幾乎每個(gè)月都給中智的工作人員打電話詢問(wèn)。
　　在距離何建國(guó)退休僅剩三個(gè)月時(shí)間時(shí)，中智外企服務(wù)分公司的工作人員提示何建國(guó)，他檔案中的材料有缺失，需要去補(bǔ)齊。何建國(guó)這才知道，正常退休的手續(xù)中，最重要的一項(xiàng)便是行政審批，需要將檔案送審。審批通過(guò)后，才能由社保中心進(jìn)行社保后續(xù)支付。由于何建國(guó)18歲便參加工作，在1993年繳納社保之前的工作經(jīng)歷屬于視同繳費(fèi)，因此，檔案是否完備，也將影響到退休金的高低。
　　就在何建國(guó)去補(bǔ)辦檔案材料的同時(shí)，中智外企服務(wù)分公司也不斷地與朝陽(yáng)區(qū)人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行溝通。負(fù)責(zé)行政審批的社?？埔簿屯獾厝嗽诰┩诵萑绾尾僮鞯葐?wèn)題，進(jìn)行了內(nèi)部討論。
　　在何建國(guó)度過(guò)了自己60歲的生日后，朝陽(yáng)區(qū)社保中心開(kāi)始為何建國(guó)辦理正式退休手續(xù)。
　　在這之后，還有大量手續(xù)要接著辦。
　　何建國(guó)首先要做的是辦理基本養(yǎng)老關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。他需要向河北的社保部門提出申請(qǐng)，取得參保繳費(fèi)憑證后，再填一系列的表格，將這些手續(xù)送往北京市朝陽(yáng)區(qū)社保中心。
　　由于全國(guó)各地社保政策掌握差別較大，實(shí)際經(jīng)辦手續(xù)也是千差萬(wàn)別。原籍提供的轉(zhuǎn)移材料因?yàn)橛涊d事項(xiàng)不符合全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，北京方面不予認(rèn)可，被退回了兩次。在這上面，何建國(guó)耽誤了大量的時(shí)間。
　　終于將手續(xù)辦齊全了，兩地的社保中心還需要聯(lián)合操作一項(xiàng)“補(bǔ)填業(yè)務(wù)”。北京的社保中心收到參保繳費(fèi)憑證后，要與河北的社保中心取得聯(lián)系，當(dāng)?shù)貙⒑谓▏?guó)繳納過(guò)的社保明細(xì)一項(xiàng)項(xiàng)地輸送到電腦里，北京方面再進(jìn)行一項(xiàng)項(xiàng)地核對(duì)，以確認(rèn)明細(xì)。直到河北方面將何建國(guó)當(dāng)年繳納的養(yǎng)老金打到北京社保中心的賬戶上，這項(xiàng)業(yè)務(wù)才算最終完成。因?yàn)?010年個(gè)人的社?；鹂梢匀珖?guó)自由流動(dòng)后，北京市社保中心的業(yè)務(wù)量激增，辦理業(yè)務(wù)的周期也比以往延長(zhǎng)了不少。
　　到2012年的6月，何建國(guó)完成了全部轉(zhuǎn)移合并手續(xù)。中智外企服務(wù)分公司在一個(gè)月后，為他辦理完成了全部退休審批及社保支付手續(xù)。何建國(guó)于2012年8月開(kāi)始，在北京正式領(lǐng)取養(yǎng)老金。中智外企服務(wù)分公司又為何建國(guó)申請(qǐng)補(bǔ)支了2011年7月至2012年7月期間的養(yǎng)老金。
　　何建國(guó)在北京退休之后，有媒體報(bào)道了這個(gè)新聞，一時(shí)間，很多人把電話打到了中智外企服務(wù)分公司，咨詢?nèi)绾卧诒本┺k理退休手續(xù)。
　　中智外企服務(wù)分公司1998年開(kāi)始為外企服務(wù)，負(fù)責(zé)外企員工的人事托管業(yè)務(wù)。何建國(guó)便是第一批由中智服務(wù)的外企員工。目前，在北京由中智外企服務(wù)分公司服務(wù)的外地戶籍員工達(dá)到了10萬(wàn)人。這10萬(wàn)外地戶籍員工基本都是30到40歲左右，他們要到20年后才會(huì)開(kāi)始陸續(xù)面臨退休問(wèn)題。在5到10年后退休的，會(huì)穩(wěn)步上升，但并不會(huì)多。2012年12月和2013年年初，還將有兩位與何建國(guó)情況相同的外企員工即將退休?，F(xiàn)在，他們還都處于補(bǔ)辦檔案缺失材料的階段。
　　現(xiàn)在每個(gè)月，來(lái)自北京的退休金都能準(zhǔn)時(shí)地打到何建國(guó)的工資卡上。
　　在北京，有2000多萬(wàn)人常住，其中有700多萬(wàn)外地人，因?yàn)閼艏贫龋谓▏?guó)也只能屬于那700萬(wàn)人。何建國(guó)能在北京退休，與他在北京出生、成長(zhǎng)沒(méi)有任何關(guān)系?，F(xiàn)在，只要持續(xù)交納個(gè)稅、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，有一天，這700萬(wàn)人都可以成為“何建國(guó)