北中建設(shè)工程有限公司承包施工了北京某別墅工程后，將其中的幾幢別墅工程之勞務(wù)部分發(fā)包給小包工劉某，口頭約定：勞務(wù)費(fèi)按建筑面積每平方米180元計(jì)算包干，盈虧由劉某負(fù)責(zé)。劉某遂招來約100名工人進(jìn)場(chǎng)施工，北中公司與部分工人簽訂了書面的勞動(dòng)合同。施工過程中，劉某從北中公司以借款、預(yù)付勞務(wù)費(fèi)形式取得部分現(xiàn)金，然后由劉某向鋼筋班組、木工班組等工人發(fā)放工資。當(dāng)工程施工至正負(fù)零時(shí)，北中公司發(fā)現(xiàn)劉某的施工隊(duì)管理混亂，施工技術(shù)、質(zhì)量得不到保證，遂與劉某口頭協(xié)商，解除以前的口頭勞務(wù)承包合同，雙方對(duì)劉某施工隊(duì)已經(jīng)完成的工程量的勞務(wù)費(fèi)金額，協(xié)商確定為人民幣110萬元。劉某并立下書面保證，在領(lǐng)取110萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)后，隨即帶領(lǐng)所有工人退出施工場(chǎng)地，交由北中公司繼續(xù)施工。北中公司于是將110萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，減去中途劉某已提取的部分，剩余35萬元交給劉某，并要求劉某發(fā)放至每個(gè)工人。

北中公司以為該事情已經(jīng)順利解決，沒想到在劉某的隊(duì)伍退場(chǎng)20天后，木工班組組長(zhǎng)張某，鋼筋班組組長(zhǎng)李某等5個(gè)班組長(zhǎng)，又帶領(lǐng)30余名工人來到工地，聲稱工資沒有領(lǐng)全，劉某還欠工人工資，要求北中公司再付40萬元作為工人工資。

北中公司很感冤屈，認(rèn)為劉某帶著工人，所干工程之勞務(wù)費(fèi)已經(jīng)全部結(jié)清，再付工人工資40萬，等于是在向公司敲詐。而包工頭劉某出于惡意，已經(jīng)躲在暗處，始終不露面。北中公司為了減少社會(huì)不安定因素，被迫再墊40萬，向工人發(fā)放工資。

律師觀點(diǎn)

類似本案的內(nèi)部勞務(wù)承包現(xiàn)象，如今時(shí)有發(fā)生。首先，本案中北中公司將工程的勞務(wù)部分承包給劉某，是違反《建筑法》的行為，其合同是無效的。工程承包人為了徹底避免再中劉某等小包工頭的惡意險(xiǎn)招，承包人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，避免將工程轉(zhuǎn)包、違法分包給小包頭的現(xiàn)象發(fā)生。萬一發(fā)生了“內(nèi)部勞務(wù)班組承包”等合同，承包人應(yīng)當(dāng)從如下環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理控制風(fēng)險(xiǎn)，減少承包人損失。

1、對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)工人實(shí)行“實(shí)名制”管理。

北京市建設(shè)委員會(huì)對(duì)工人實(shí)行“實(shí)名制”管理，有一系列明確要求。承包人應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行。做好“實(shí)名制”管理，日后一旦發(fā)生勞資糾紛、工人討要工資時(shí)，承包人可以分辨出哪些是并沒有在工地實(shí)際工作的假冒工人！因?yàn)橐寻l(fā)生的案例中，包工頭雇傭沒有在工地打工的假冒工人惡意討薪的行為已發(fā)生了多起。

2、嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，并將原始考勤表及時(shí)收集到公司保存。

許多建筑公司，以為反正實(shí)行“內(nèi)部班組承包”了，工人考勤是班組的事、不是公司的事，由此忽視了考勤這一重要環(huán)節(jié)。即使實(shí)行“內(nèi)部班組承包”，每份考勤表都要由公司統(tǒng)一收集保存。

3、 每月由工人簽字確認(rèn)當(dāng)月每個(gè)人應(yīng)得工資金額。

4、公司將所有工人的工資直接發(fā)放至每位工人手中。

公司應(yīng)當(dāng)將工人應(yīng)得的工資，直接發(fā)放至工人手中，并由每位工人簽收。千萬不要輕易讓“包工頭”、“班組長(zhǎng)”代領(lǐng)工人工資。在最后一次發(fā)放工人工資時(shí)，工資表上要讓每位工人簽字確認(rèn)工資余額為0元，即確認(rèn)承包人不再下欠工人工資了。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，證明不欠工人工資的舉證責(zé)任由公司承擔(dān)。

5、在確保、確信每位參與勞動(dòng)的工人，都全額領(lǐng)到了應(yīng)得的工資后，再將“剩余金額”（即建筑公司與班組長(zhǎng)內(nèi)部承包確定的勞務(wù)費(fèi)金額減去工人已領(lǐng)取的工資金額之余額），由班組長(zhǎng)簽收領(lǐng)取。