■本刊記者 鄧 蕙

在天津，河?xùn)|區(qū)的發(fā)展可謂有目共睹，從“下崗”人數(shù)最多的相對(duì)落后地區(qū)，發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民宜居的“新城市中心”，它帶給我們深深的啟示。河?xùn)|區(qū)是天津的發(fā)源地之一，是市區(qū)連接濱海新區(qū)的前沿，是實(shí)現(xiàn)天津市經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略東移的要地，從地圖上看，其形狀宛如一只迎風(fēng)展翅的鴿子。這只“鴿子”的騰飛，印證了看似簡(jiǎn)單的幾句話：“挖掘傳統(tǒng)，抓住機(jī)遇，深化改革，走向成功”。河?xùn)|區(qū)是近代教育的發(fā)祥地，有著優(yōu)良的教育傳統(tǒng)，“北洋武備學(xué)堂”、“北洋水師學(xué)堂”始建于此，中國(guó)近代啟蒙思想家、教育家嚴(yán)復(fù)曾在這里度過(guò)了他最輝煌的人生時(shí)光。河?xùn)|區(qū)的東局子，現(xiàn)中國(guó)人民解放軍軍事交通學(xué)院所在地，是清末李鴻章所辦“北洋水師學(xué)堂”的舊址。嚴(yán)復(fù)曾經(jīng)在“北洋水師學(xué)堂”任總教習(xí)、會(huì)辦和總辦等職長(zhǎng)達(dá)20年（1880年至1900年），如他詩(shī)中所說(shuō)，“鼴飲津沽水，燕居二十春”。他在天津精心辦學(xué)，發(fā)表了一系列變法維新、救國(guó)圖強(qiáng)的政治論文，還翻譯了當(dāng)時(shí)對(duì)我國(guó)具有重大影響和深遠(yuǎn)意義的《天演論》。滄桑褪去，還看今朝，伴隨天津城市建設(shè)的跨越式發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐的不斷加快，河?xùn)|區(qū)在搶抓機(jī)遇的基礎(chǔ)上一步步登上新的臺(tái)階。

海河兩岸，無(wú)限風(fēng)光，河?xùn)|教育成長(zhǎng)在一片豐沃的土地上，吸收著養(yǎng)料也貢獻(xiàn)著力量。在“十二五”發(fā)展的新時(shí)期，“河?xùn)|人”一如既往地全面貫徹黨的教育方針，以“辦人民滿意教育”為根本宗旨，精心謀劃，大膽改革，把基礎(chǔ)教育發(fā)展作為改善民生的重要方面，借改革之力，謀百姓之福，為數(shù)十萬(wàn)家庭解除后顧之憂，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造勢(shì)增能。

改革保穩(wěn)定：優(yōu)先發(fā)展，服務(wù)人才

教育優(yōu)先發(fā)展

河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，在歷年的政府工作報(bào)告中，都把教育事業(yè)發(fā)展作為體現(xiàn)社會(huì)公平、改善人民生活的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，從城市規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、專項(xiàng)活動(dòng)組織、干部教師配備、辦學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)等方面予以支持和保證。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保教育優(yōu)先發(fā)展。成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)教育局、發(fā)改委、建委、財(cái)政局、規(guī)劃局、人事局、公安分局、文化局、體育局等相關(guān)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的科教領(lǐng)導(dǎo)小組。明確區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校研究問(wèn)題，指導(dǎo)工作；明確區(qū)教育局對(duì)教育工作的職責(zé)，將其作為政績(jī)考核內(nèi)容，并與績(jī)效考核掛鉤；實(shí)行政務(wù)公開，完善電子政務(wù)工作，建立河?xùn)|區(qū)教育局官方網(wǎng)站，切實(shí)提高行政辦公效率和政務(wù)公開水平。精心制定并認(rèn)真實(shí)施區(qū)域教育改革和發(fā)展規(guī)劃，先后制定《教育事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》和《教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。2010年12月，召開河?xùn)|區(qū)教育工作會(huì)議，頒布了《河?xùn)|區(qū)貫徹落實(shí)〈天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的意見》、《河?xùn)|區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》、《河?xùn)|區(qū)“名師”評(píng)選實(shí)施辦法》等文件。建立定期匯報(bào)制度。自2007年以來(lái)，多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究部署教育工作，并與區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)形成了良好的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少一次報(bào)告教育工作，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保教育和諧發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)教育局等區(qū)屬職能部門及各基層學(xué)校不斷加大工作力度，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高效能管理、高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)、高質(zhì)量落實(shí)，高水平完成了構(gòu)建“平安校園”的各項(xiàng)工作任務(wù)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、校園周邊環(huán)境、安全管理制度等方面得到有效完善和加強(qiáng)，學(xué)校安全工作取得顯著成績(jī)。2010年4月，天津市委常委、市政法委書記散襄軍和天津市委常委、教育工委書記茍利軍深入河?xùn)|區(qū)視察校園安全工作，對(duì)校園安全工作給予了高度評(píng)價(jià)。2010年11月，天津市副市長(zhǎng)張俊芳專題調(diào)研河?xùn)|區(qū)中小學(xué)校舍安全工程并給予高度評(píng)價(jià)。2010年5月，教育部督導(dǎo)辦主任何秀超率國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)一行，調(diào)研河?xùn)|區(qū)校園安全工作并給予充分肯定。2010年年底，河?xùn)|區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)被公安部和教育部聯(lián)合命名為“全國(guó)消防安全教育示范學(xué)?！保ㄈ珖?guó)共評(píng)選出100所學(xué)校，其中天津市4所，河?xùn)|區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)是市內(nèi)六區(qū)唯一一所獲此殊榮的學(xué)校）。

堅(jiān)持優(yōu)先安排，確保教育經(jīng)費(fèi)投入。2007年以來(lái)，河?xùn)|區(qū)預(yù)算內(nèi)教育撥款增幅始終高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)從2008年開始執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，并按市里規(guī)定按時(shí)足額撥付，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，高于全市平均水平。在經(jīng)費(fèi)安排上注意向“普通?！眱A斜，縮小校際差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，撥款1159萬(wàn)元，在全市率先完成教師崗位設(shè)置工作，并兌現(xiàn)了補(bǔ)發(fā)工資，義務(wù)教育階段中小學(xué)全部實(shí)行績(jī)效工資。對(duì)于上級(jí)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，做到及時(shí)下?lián)埽瑢？顚Ｓ茫瑳]有發(fā)生截留、擠占和挪用現(xiàn)象。在規(guī)范教育收費(fèi)工作中，杜絕了向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)的行為發(fā)生，得到市教委和市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

服務(wù)人才需求

發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才是教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基石。河?xùn)|區(qū)在干部工作中堅(jiān)持選拔和培養(yǎng)相結(jié)合，從一線選拔優(yōu)秀干部、為一線配備得力干部、在一線鍛煉后備干部、在一線考察干部。堅(jiān)持干部培訓(xùn)“每月一講”制度，近年來(lái)，共聘請(qǐng)有關(guān)方面專家舉辦各類專題講座40余場(chǎng)，受眾達(dá)1.3萬(wàn)人次。

根據(jù)教師專業(yè)化發(fā)展需求，以實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育為載體，做好全員培訓(xùn)和校本研修工作，把教師培訓(xùn)納入學(xué)校發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制。實(shí)行繼續(xù)教育工作目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)校法人代表責(zé)任制，各部門工作分工明確：區(qū)教育局負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師和幼兒園教師繼續(xù)教育工作；區(qū)教育中心是中小學(xué)繼續(xù)教育的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，承擔(dān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的教學(xué)及組織管理工作，指導(dǎo)和輔助中小學(xué)開展校本研修；各學(xué)校建立相應(yīng)的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校繼續(xù)教育工作的實(shí)施。全區(qū)形成了兩級(jí)管理機(jī)制、兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做到了分級(jí)管理、責(zé)任到人。

二是強(qiáng)化保障機(jī)制。集中區(qū)教育中心各部門的師資力量，將教研、科研、培訓(xùn)三方力量進(jìn)行有機(jī)整合，充實(shí)教師培訓(xùn)隊(duì)伍，聘請(qǐng)“名師”、特級(jí)教師、學(xué)科骨干教師，加盟到教師培訓(xùn)的隊(duì)伍當(dāng)中，將他們精彩的講座吸納到繼續(xù)教育課堂，形成了一支研、培、教一體，專、兼結(jié)合的教師教育隊(duì)伍。實(shí)行中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度、校長(zhǎng)第一責(zé)任人制度。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)按期取得繼續(xù)教育合格證書的教師給予報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)中的優(yōu)秀學(xué)員給予報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。積極探索新的培訓(xùn)模式，嘗試采用菜單式培訓(xùn)方式。在信息技術(shù)培訓(xùn)中，區(qū)教育中心根據(jù)學(xué)員信息技術(shù)的水平、需求和愛好，設(shè)置多個(gè)培訓(xùn)模塊，學(xué)員根據(jù)設(shè)定好的培訓(xùn)模塊和自身具備的計(jì)算機(jī)操作水平，自主“點(diǎn)餐”，選擇自己最感興趣、最想學(xué)的培訓(xùn)模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而改變了傳統(tǒng)的千人一面的教學(xué)模式，滿足了不同學(xué)科、不同層面教師對(duì)信息技術(shù)培訓(xùn)的需求，調(diào)動(dòng)了每一位學(xué)員的積極性。

四是增強(qiáng)培訓(xùn)課程開發(fā)的針對(duì)性。自2007年開始，區(qū)教育中心相關(guān)人員走訪了全區(qū)中小學(xué)，分別與校領(lǐng)導(dǎo)及教師進(jìn)行座談交流，了解基層的教學(xué)需求，制定了切實(shí)可行的教學(xué)課程細(xì)化目錄。幾年來(lái)，累計(jì)開發(fā)了漢字規(guī)范書寫、英語(yǔ)聽說(shuō)訓(xùn)練、教師成長(zhǎng)、教育科研系列講座、數(shù)學(xué)解題方法訓(xùn)練、中國(guó)古代文學(xué)選講、簡(jiǎn)筆畫教學(xué)、教學(xué)基本功系列講座等20多門課程。

五是注重骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“名師”和特級(jí)教師的輻射示范作用，制定了《河?xùn)|區(qū)教育系統(tǒng)特級(jí)教師管理暫行辦法》，明確了特級(jí)教師的職責(zé)要求：在全區(qū)開展教學(xué)觀摩、課程展示、學(xué)術(shù)報(bào)告等活動(dòng)；從事教育教學(xué)理論研究，承擔(dān)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師開展教學(xué)研究和教師培訓(xùn)、教育科學(xué)研究等任務(wù)；承擔(dān)培養(yǎng)中青年骨干教師工作，有計(jì)劃地幫助他們提高思想政治素質(zhì)、教育教學(xué)及研究能力；指導(dǎo)本區(qū)協(xié)作校進(jìn)行教育教學(xué)研究與實(shí)踐等。在國(guó)內(nèi)外知名院校建立骨干教師培訓(xùn)基地。定期聘請(qǐng)專家教授為骨干教師進(jìn)行“深化課程改革，提高教學(xué)有效性”、“如何促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)”的專題培訓(xùn)，組織進(jìn)入課改的中小學(xué)教師對(duì)新教科書進(jìn)行解讀和分析，為其更好地適應(yīng)新課程奠定基礎(chǔ)。

改革促發(fā)展：減輕負(fù)擔(dān)，提高質(zhì)量

推進(jìn)素質(zhì)教育

“十一五”期間，河?xùn)|區(qū)素質(zhì)教育取得了顯著成績(jī)，步入“十二五”，全區(qū)進(jìn)一步加大教育改革創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)了以改革促發(fā)展的新突破。2011年3月，區(qū)教育局與天津市教委簽訂了改革試點(diǎn)任務(wù)書，成為“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量綜合改革”項(xiàng)目的試點(diǎn)單位，在減輕負(fù)擔(dān)、提高質(zhì)量、推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中邁出了新的步伐。

科學(xué)管理，育德樹人，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。堅(jiān)持育人為本，德育為先，緊緊圍繞日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育這一中心，以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以理想信念教育為核心，以基本道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，促進(jìn)各個(gè)學(xué)校德育特色的形成和各項(xiàng)未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)，形成了黨政齊抓共管未成年人思想道德建設(shè)的工作格局。

以主題教育活動(dòng)為載體，抓實(shí)基礎(chǔ)道德教育。通過(guò)開展“感受傳統(tǒng)文化，培育愛國(guó)情懷”、“感恩新時(shí)代，感知新變化”、“知規(guī)范、學(xué)禮儀、講文明、強(qiáng)素質(zhì)”、“黨在我心中”、“爭(zhēng)做文明學(xué)生，共建和諧校園”、“文明每一步，安全每一天”等一系列主題鮮明的教育活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中感悟，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)愛黨、理想信念、傳統(tǒng)美德、明禮守法、誠(chéng)信責(zé)任、行為規(guī)范、勞動(dòng)實(shí)踐等多方面教育，使學(xué)生做到言行一致、知行統(tǒng)一。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。組織開展中小學(xué)生交通安全征文活動(dòng)，舉辦“珍愛生命，防災(zāi)避險(xiǎn)，自救自護(hù)”科普宣傳演練教育活動(dòng)，在普及自護(hù)自救知識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極開展心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。結(jié)合不同學(xué)段、不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，本著面向全體學(xué)生，以發(fā)展性心理輔導(dǎo)為主、個(gè)別輔導(dǎo)為輔的原則，注重日常心理健康教育，有針對(duì)性地開展多種形式的團(tuán)體心理輔導(dǎo)和訓(xùn)練活動(dòng)，做好心理健康教育先進(jìn)校評(píng)選工作；充分發(fā)揮河?xùn)|區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心和學(xué)校心理咨詢室的作用，積極開展心理咨詢活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。加強(qiáng)美育工作，營(yíng)造良好的校園藝術(shù)環(huán)境。通過(guò)開展藝術(shù)欣賞月、校園藝術(shù)節(jié)、“頌歌獻(xiàn)給黨”校園歌詠比賽和學(xué)校文藝展演等藝術(shù)教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)興趣，提高其審美能力和文化修養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。開展網(wǎng)絡(luò)德育，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。建立學(xué)校德育網(wǎng)站和班集體德育網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。組織全區(qū)中小學(xué)生利用每年暑假參加天津市中小學(xué)生“空中陽(yáng)光夏令營(yíng)”活動(dòng)，在引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)的同時(shí)，讓他們學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)資源促進(jìn)自身健康成長(zhǎng)。更新廣大中小學(xué)生家長(zhǎng)的教育觀念，提高其家庭教育水平。充分利用社會(huì)有效資源，邀請(qǐng)“中國(guó)關(guān)工委全國(guó)巡回報(bào)告團(tuán)”深入?yún)^(qū)內(nèi)中小學(xué)開辦家庭教育公益講座，結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，圍繞“激發(fā)孩子持久的學(xué)習(xí)動(dòng)力”這個(gè)專題有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和座談。通過(guò)廣泛開展家庭教育公益講座，推動(dòng)區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)學(xué)校工作的開展。

堅(jiān)持“健康第一”思想，深入推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和體育、藝術(shù)“2＋1”項(xiàng)目。強(qiáng)化體育課程管理，組織優(yōu)秀體育課評(píng)選，全面提高體育課質(zhì)量。大力開展學(xué)校體育活動(dòng)和校操、自編操評(píng)比，培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)愛好和技能。抓好體育競(jìng)技活動(dòng)，開展中小學(xué)球類、棋類、體操類等小型多樣比賽，召開區(qū)中小學(xué)春、秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

河?xùn)|區(qū)素質(zhì)教育成績(jī)突出，幾年來(lái)，共涌現(xiàn)出市級(jí)日常行為規(guī)范示范校18所，市級(jí)交通安全示范校2所，市級(jí)交通安全達(dá)標(biāo)校24所，市級(jí)法制教育先進(jìn)校6所，市級(jí)思想政治教育先進(jìn)校6所，市級(jí)心理健康教育先進(jìn)校4所，市級(jí)德育工作先進(jìn)校3所。河?xùn)|區(qū)被評(píng)為全市唯一的“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”全國(guó)家庭教育示范區(qū)，區(qū)教育局連續(xù)5次被教育部和全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校3所，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)100%，區(qū)教育局被國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、教育部授予“第四批全國(guó)綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”稱號(hào)。區(qū)教育局撰寫的案例《以發(fā)展性德育督導(dǎo)評(píng)估推動(dòng)學(xué)校德育工作》獲教育部頒發(fā)的全國(guó)中小學(xué)德育優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。群眾體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國(guó)中小學(xué)體育優(yōu)秀課評(píng)選中，河?xùn)|區(qū)獲得一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)1個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)。在天津市陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)評(píng)比活動(dòng)中，獲得一等獎(jiǎng)2個(gè)，居全市首位。在2011年天津市中小學(xué)田徑錦標(biāo)賽上，獲得的金牌總數(shù)位居第二，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

落實(shí)“減負(fù)”措施

明確、細(xì)化減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施和考核辦法，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)“減負(fù)”要求，監(jiān)督學(xué)?！皽p負(fù)”效果。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量全程監(jiān)控機(jī)制，加大各年級(jí)教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)監(jiān)控工作力度，做好各年級(jí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估分析與反饋。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)過(guò)程的檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格控制各年級(jí)的作業(yè)量，一、二年級(jí)不留書面作業(yè)，嚴(yán)格控制各年級(jí)的考試次數(shù)。嚴(yán)禁舉辦各類補(bǔ)習(xí)班，把禁止在職教師有償補(bǔ)習(xí)納入教師考核和學(xué)校聘用合同管理。要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、課程方案，開齊課程，開足課時(shí)，不得增加課時(shí)和提高難度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的全面性、常態(tài)性監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校課程開設(shè)情況和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行督查，并公示結(jié)果。

改進(jìn)教學(xué)方法，將課堂教學(xué)改革作為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和提高教育教學(xué)質(zhì)量的突破口。深化多元作業(yè)形式的探索。提倡開發(fā)智力、內(nèi)容豐富、主題多元、方法多樣、時(shí)空開放的彈性作業(yè)形式。在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生實(shí)際情況，盡可能體現(xiàn)作業(yè)的層次性、多樣性。學(xué)生可以在教師指導(dǎo)下，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實(shí)際和能力水平，自主選擇作業(yè)的內(nèi)容、數(shù)量、方式等，使各層次學(xué)生都能享受成功的愉悅。以課題研究為載體探索“減負(fù)高效”的策略。圍繞“減負(fù)”征集研究課題，營(yíng)造減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升的學(xué)校氛圍，匯集研討論證各項(xiàng)有效策略，多管齊下，形成常態(tài)。

為切實(shí)“減負(fù)”，河?xùn)|區(qū)在招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制改革等方面積極探索。初中招生工作在全市率先進(jìn)行了免試入學(xué)的改革，初中免試入學(xué)比例一年一個(gè)臺(tái)階，逐年提升，從2006年的72.5%到2010年的100%，2011年在全市率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中初中部100%的指標(biāo)定向分配。同時(shí)，初中招生與小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合為全市提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，不斷改革和完善高中招生辦法，推進(jìn)推薦錄取工作。

建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)全學(xué)科的考查力度，促進(jìn)學(xué)生全面均衡地發(fā)展。在考查內(nèi)容上，遵循科學(xué)性、全面性、整體性、創(chuàng)新性的原則，以課程標(biāo)準(zhǔn)和教科書為準(zhǔn)繩，注重能力考查，堅(jiān)持考查掌握知識(shí)的過(guò)程、方法和情感、態(tài)度、價(jià)值觀，堅(jiān)持命題貼近學(xué)生生活，嚴(yán)格控制命題難度，注重考查內(nèi)容的趣味性、開放性、綜合性和實(shí)踐性。2008年出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)六年級(jí)學(xué)生小學(xué)階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見》，2011年進(jìn)一步完善六年級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，把體育、藝術(shù)等考查科目列入評(píng)價(jià)內(nèi)容，力求更加全面地呈現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)，制定了《2011年六年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)等級(jí)評(píng)定說(shuō)明》，為學(xué)生進(jìn)入高一年級(jí)學(xué)習(xí)提供了可靠依據(jù)。完善出臺(tái)了“中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法”，堅(jiān)持對(duì)初、高中學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

改革見成果：普及發(fā)展，特色發(fā)展

學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普及發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年的努力，河?xùn)|區(qū)學(xué)前教育達(dá)到了全市領(lǐng)先水平，步入普及發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的快速提升期。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類幼兒園35所，其中市級(jí)示范園5所，公辦園一級(jí)園達(dá)標(biāo)率為100%。積極探索“名園辦分園”的集團(tuán)化辦園模式，5所市級(jí)示范園全部實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦園，隸屬分園13個(gè)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。創(chuàng)新辦學(xué)模式，與市教委合作舉辦天津市實(shí)驗(yàn)幼兒園，這是市教委首家直屬公辦園，在全區(qū)乃至全市學(xué)前教育發(fā)展史上具有里程碑意義。2009年，河?xùn)|區(qū)被評(píng)為國(guó)家人口早教中心示范基地；2011年，被評(píng)為天津市“加強(qiáng)信息化建設(shè)促進(jìn)嬰幼兒均衡發(fā)展”示范區(qū)。河?xùn)|區(qū)3位園長(zhǎng)成為天津市“未來(lái)教育家奠基工程”學(xué)員；在天津市普教系統(tǒng)“十佳”教師評(píng)選活動(dòng)中，入選的唯一一名幼兒教師亦出自河?xùn)|區(qū)。

河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視學(xué)前教育，按照“政府主導(dǎo)、促進(jìn)均衡、注重內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，以保障學(xué)前兒童接受良好教育、促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把推動(dòng)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展的整體布局之中。河?xùn)|區(qū)教育局充分發(fā)揮主管部門作用，明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，超前規(guī)劃，在2008年就制定了《2008—2011年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》，2010年又進(jìn)一步落實(shí)黨中央和天津市文件精神，制定了《河?xùn)|區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》。

修訂、完善并實(shí)施《河?xùn)|區(qū)幼兒園幼兒一日生活常規(guī)及各崗人員工作要求》，以示范園為龍頭建立了2個(gè)區(qū)域協(xié)作組，通過(guò)園所間的合作研究、經(jīng)驗(yàn)共享，以點(diǎn)帶面全面提高教師的教育技能。組織園長(zhǎng)赴華東師范大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，提高園長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力。召開“以園為本教研制度建設(shè)項(xiàng)目”啟動(dòng)會(huì)，制訂河?xùn)|區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)園本教研制度建設(shè)實(shí)施意見》，分別舉辦以園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、骨干教師為培訓(xùn)對(duì)象的專題論壇。編寫《河?xùn)|區(qū)幼兒園園本教研專輯》、《河?xùn)|學(xué)前教育?？返?，提高幼教工作者的教科研意識(shí)和水平。秉承“扎實(shí)、踏實(shí)、求實(shí)”的理念，堅(jiān)持“依法管理，科學(xué)發(fā)展；面向全體，合作發(fā)展；彰顯個(gè)性，特色發(fā)展”的思路，關(guān)注每一個(gè)園所的發(fā)展，關(guān)注每一名幼兒的成長(zhǎng)。2009年，以“培育園所特色，提升內(nèi)涵品質(zhì)”為題，2010年，以“聚精會(huì)神抓質(zhì)量，凝心聚力育特色”為題，分別召開學(xué)前教育工作會(huì)議，倡導(dǎo)園所在傳承園本文化的前提下，深化培育園所特色，提升園所內(nèi)涵品位，實(shí)現(xiàn)“一園一品”。區(qū)教育局通過(guò)開展園所特色建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研，推動(dòng)園所深入開展特色建設(shè)研究。目前，全區(qū)12所公辦園均已形成了相對(duì)穩(wěn)定的課程實(shí)施方式或富有園本特色的教育主題。

構(gòu)建政府統(tǒng)籌，以公辦園為中心，以社區(qū)為依托，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門協(xié)同運(yùn)作的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了多元化社區(qū)志愿者隊(duì)伍，每年為社區(qū)0到3歲嬰幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人員提供6次高質(zhì)量的早期教育指導(dǎo)服務(wù)。搭建國(guó)內(nèi)外交流平臺(tái)，拓寬園長(zhǎng)教師視野。河?xùn)|區(qū)學(xué)前教育整體走出國(guó)門，為全市首例。2009年，應(yīng)美國(guó)洛杉磯第六學(xué)區(qū)邀請(qǐng)，全區(qū)園長(zhǎng)赴美進(jìn)行為期18天的學(xué)習(xí)與交流，期間河?xùn)|一幼、河?xùn)|二幼分別與美國(guó)米德爾頓幼兒中心和斯坦福幼稚園簽訂友好交流協(xié)議。2010年，河?xùn)|一幼帶領(lǐng)第一協(xié)作組教師應(yīng)邀赴韓國(guó)交流學(xué)訪?！笆晃濉逼陂g，河?xùn)|區(qū)與山西介休建立了友好協(xié)作關(guān)系，與天津市寶坻區(qū)、東麗區(qū)簽訂了《河?xùn)|區(qū)與寶坻區(qū)、東麗區(qū)學(xué)前教育對(duì)口支援合作協(xié)議書》。僅2010年，5所公辦園就接待國(guó)內(nèi)外和天津市其他區(qū)縣同行交流10余次。

“十二五”以來(lái)，河?xùn)|區(qū)繼續(xù)加大政府投入力度，積極構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、貧困家庭子女入園資助制度，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督職能，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重視學(xué)前教育的良好氛圍。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給能力，加快發(fā)展公辦園，積極扶植民辦園，支持街道辦好社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)前教育資源整體優(yōu)化。到2015年以前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道建立一所早教資源中心的目標(biāo)。鞏固提升“一園一品”辦園特色，加強(qiáng)學(xué)前教育課程研究，創(chuàng)建1～2所市級(jí)課程示范基地。加強(qiáng)學(xué)前教育保教隊(duì)伍建設(shè)。逐年增加學(xué)前師資引進(jìn)數(shù)量，確保每年新增用人指標(biāo)用于學(xué)前教育師資不低于30%，不斷提高幼兒教師的學(xué)歷層次和學(xué)前教育專業(yè)師資的比例。創(chuàng)新幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，加大對(duì)幼兒園各崗人員的培訓(xùn)力度。建立“名師、名園長(zhǎng)工作室”和幼兒教師資源庫(kù)，搭建骨干教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。依托區(qū)教育中心，啟動(dòng)實(shí)施非學(xué)前教育專業(yè)新入職教師培訓(xùn)項(xiàng)目等。

普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

2011年，河?xùn)|區(qū)普通高中特色化多樣化發(fā)展取得新進(jìn)展。第四十五中學(xué)被確定為天津市首批高中特色建設(shè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)校，目前已進(jìn)入“幸福教育”辦學(xué)特色的具體實(shí)施階段。

根據(jù)天津市教委基礎(chǔ)教育咨詢委的調(diào)研結(jié)果顯示，河?xùn)|區(qū)普通高中學(xué)校特色建設(shè)的成效和規(guī)律已初步顯現(xiàn)。一是以課程建設(shè)為切入點(diǎn)，培育學(xué)校教學(xué)特色。各校把握素質(zhì)教育的核心要求，在穩(wěn)步實(shí)施新課程改革的基礎(chǔ)上，組織教師開發(fā)適合學(xué)校特點(diǎn)的校本課程，使課程開發(fā)成為培育學(xué)校特色的突破口和著力點(diǎn)。如：第四十五中學(xué)、第一○二中學(xué)、第八中學(xué)在校本課程開發(fā)和開設(shè)方式及研究性學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行了積極嘗試，表現(xiàn)出一定的特色；第八十二中學(xué)、第九十八中學(xué)在課程建設(shè)中突出對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)和綜合評(píng)價(jià)，特色鮮明；第七中學(xué)、第五十四中學(xué)、第三十二中學(xué)在課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和校本研修上獨(dú)具特點(diǎn)。二是以內(nèi)涵建設(shè)為核心，提升學(xué)校發(fā)展品位。各校均注重加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，注重校風(fēng)培育和文化積淀。如：第四十五中學(xué)堅(jiān)持“為每一名學(xué)生奠定人格與學(xué)力發(fā)展的基礎(chǔ)”的辦學(xué)宗旨，著力培育濃郁的文化氣息和健康向上的體育精神，形成了“一條主線，兩翼齊飛”的辦學(xué)特色；第一○二中學(xué)的學(xué)生研究性學(xué)習(xí)獨(dú)具特色，特別是生命科學(xué)研究小組已成為該校研究性學(xué)習(xí)的代表，小組成立至今，在微生物學(xué)、植物學(xué)、化學(xué)等方面均取得優(yōu)異成績(jī)；第五十四中學(xué)以足球運(yùn)動(dòng)為基點(diǎn)，形成了以“團(tuán)隊(duì)合作、永不言敗、堅(jiān)持忍耐”為特征的足球文化，培育學(xué)生健康向上的心理素質(zhì)。三是以一流師資為關(guān)鍵，引領(lǐng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。為打造一流的師資隊(duì)伍，各校堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確教師發(fā)展方向，強(qiáng)化保障機(jī)制，確保培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。同時(shí)，注重學(xué)校教研文化的培育，倡導(dǎo)在本土化的實(shí)踐中尋找校本教研的支點(diǎn)。如：第七中學(xué)抓住教師這一關(guān)鍵因素，大力開展校本研修，形成了“以學(xué)促進(jìn)、以訓(xùn)促長(zhǎng)、以賽促成”的研修特色，構(gòu)建了以“質(zhì)量立校，追求卓越”為核心的“卓越文化”體系。四是以機(jī)制建設(shè)為保障，為學(xué)校發(fā)展注入活力。各校普遍堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，向管理要特色，著力健全以提高教學(xué)質(zhì)量、發(fā)展學(xué)校特色為核心的質(zhì)量保障和控制體系。如：第五十四中學(xué)在課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系上進(jìn)行了有益探索，以高效課堂為切入點(diǎn)，采用對(duì)教師課堂教學(xué)實(shí)錄進(jìn)行定格分析的方法，就細(xì)節(jié)進(jìn)行探討，初步擬定了適合校情的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從管理制度層面上確保課堂高效優(yōu)質(zhì)。

改革增實(shí)效：課堂高效，教育均衡

改革教學(xué)模式

溫家寶總理在“教育大計(jì)，教師為本”的講話中說(shuō)：“教學(xué)改革要使學(xué)、思、知、行四個(gè)方面相結(jié)合，就是學(xué)思要結(jié)合，知行要統(tǒng)一?！鄙羁探沂玖宋覈?guó)教育教學(xué)改革的基本方向。河?xùn)|區(qū)教育局圍繞全面提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量和水平的總目標(biāo)，把“學(xué)思知行有機(jī)結(jié)合”、構(gòu)建高效的課堂教學(xué)擺在優(yōu)先調(diào)研、優(yōu)先突破的位置，將課堂視為打造教育品牌的重要抓手；以“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一”的教育模式改變教師和學(xué)生的思維方式、行為方式，充分利用資源整合的優(yōu)勢(shì)，采取教研、科研與培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，讓鉆研與探求成為課堂教學(xué)存在、運(yùn)行和發(fā)展的“元?dú)狻薄?/p>

河?xùn)|區(qū)教育局出臺(tái)了《關(guān)于“學(xué)思知行有機(jī)結(jié)合”課堂教學(xué)模式的思考與建議》。其中指出，學(xué)，即學(xué)習(xí)，表示“從閱讀、聽講、研究、實(shí)踐中獲得知識(shí)或技能”，“愛學(xué)、會(huì)學(xué)、勤學(xué)、博學(xué)和精學(xué)”應(yīng)成為學(xué)生終身學(xué)習(xí)的法寶。思，是指針對(duì)某一個(gè)或多個(gè)對(duì)象進(jìn)行分析﹑綜合、推理﹑判斷等思維的活動(dòng)，即想明白、想透徹、舉一反三和善于創(chuàng)新。知，主要指人的道德意識(shí)和思想意念，即尋求真諦、講科學(xué)、修養(yǎng)品德和明事理。行，指為達(dá)到某種目的而進(jìn)行的有意識(shí)的活動(dòng)，使學(xué)生“行得正、行得雅、心靈手巧和學(xué)以致用”，是當(dāng)今育人工作的重要目標(biāo)。

河?xùn)|區(qū)教育局提出了3條教學(xué)模式改革的實(shí)施策略。策略一：自愿申報(bào)，自主參加，自我激勵(lì)。“學(xué)思知行有機(jī)結(jié)合”課堂教學(xué)模式的研究、實(shí)踐應(yīng)貼近學(xué)校的教學(xué)實(shí)際，采取“自愿申報(bào)，自主參加，自我激勵(lì)”的方式，讓更多的一線教師參與到研究和實(shí)踐中來(lái)。將“學(xué)思知行有機(jī)結(jié)合”課堂教學(xué)模式的研究作為區(qū)域骨干教師團(tuán)隊(duì)的研究方向，每一所學(xué)校都朝著這個(gè)方向行動(dòng)，以骨干教師的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域教師隊(duì)伍的整體鏈動(dòng)。策略二：分層指導(dǎo)，分項(xiàng)推進(jìn)，分段實(shí)施?！皩W(xué)思知行有機(jī)結(jié)合”課堂教學(xué)模式的研究和實(shí)踐先在小學(xué)開展，根據(jù)小學(xué)類型多、差異大的特點(diǎn)，從2011年3月起，由區(qū)教育中心牽頭，立足區(qū)情，充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)與服務(wù)的職能，深度實(shí)踐，通過(guò)多種形式、不同層次的研究課、展示課活動(dòng)，分學(xué)科分領(lǐng)域向?qū)W校反饋質(zhì)量現(xiàn)狀，以此指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)。2011年5月，面向全區(qū)啟動(dòng)，積極倡導(dǎo)“校校有項(xiàng)目，人人有研究”的目標(biāo)，遵循“以校為主，量力而行，以片（協(xié)作體）為輔，定期交流，完善管理，有序漸進(jìn)”的原則，建立健全管理制度。在項(xiàng)目運(yùn)作上，組建了由區(qū)教育局相關(guān)科室、區(qū)教育中心小學(xué)教研室和部分特級(jí)教師組成的專家指導(dǎo)組，開展實(shí)地調(diào)研、專家問(wèn)詢，深度訪談、現(xiàn)場(chǎng)診斷，之后學(xué)校改進(jìn)、再度深入、印證發(fā)展。2011年12月，區(qū)教育局和區(qū)教育中心聯(lián)合舉辦了“學(xué)思知行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)高效的課堂教學(xué)”主題研討活動(dòng)，會(huì)上，3所學(xué)校分別介紹了經(jīng)驗(yàn)。河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)在加強(qiáng)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，突出“低不輕，中不弱，高不降”的特色，做到“四要”，即課前要深思熟慮、課上要察言觀色、作業(yè)要知用結(jié)合、輔導(dǎo)要行之有效；河?xùn)|區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)在提高數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量上以知識(shí)樹的形式立體導(dǎo)入或立體式總結(jié)，培養(yǎng)學(xué)生“聯(lián)系”的意識(shí)，學(xué)生能“聯(lián)”點(diǎn)成線、“聯(lián)”線成面；靶 村小學(xué)在提高英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量上，總結(jié)出學(xué)生“聽講重在到位，表達(dá)重在創(chuàng)新，興趣重在持久，練習(xí)重在實(shí)效，反思重在自覺”的“五重”策略。項(xiàng)目啟動(dòng)近一年，每所學(xué)校都在發(fā)展、變化、提升。策略三：整合資源，整理檔案，整體提高。建立“學(xué)思知行有機(jī)結(jié)合”課堂教學(xué)模式的經(jīng)驗(yàn)交流與推廣制度，整合區(qū)教育局相關(guān)科室，區(qū)教育中心小學(xué)教研室、培訓(xùn)處、教科室等多部門的資源，集中力量，一體化管理。建立完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的課題研究檔案，對(duì)于計(jì)劃類、基礎(chǔ)類、專題類、總結(jié)類資料，根據(jù)需要，合理分工，責(zé)任到人，做到資料收集真實(shí)可靠、資料歸類條理適用、資料匯總形成整體。

關(guān)于課堂教學(xué)模式的改革實(shí)踐，河?xùn)|區(qū)提出3點(diǎn)建議。第一，教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)知識(shí)的整合，聯(lián)系生活實(shí)際，注意挖掘人文內(nèi)涵；學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，形成多樣化的學(xué)習(xí)方式，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的創(chuàng)造性思維品質(zhì)的培養(yǎng)；實(shí)施發(fā)展性教學(xué)策略，關(guān)注學(xué)生主動(dòng)參與的有效度和合作學(xué)習(xí)的實(shí)效性，注重學(xué)生自主選擇及差異發(fā)展，合理使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。第二，提高各級(jí)部門對(duì)于課堂教學(xué)模式改革的重視與關(guān)注程度，將課堂教學(xué)模式改革的研究和實(shí)踐列入?yún)^(qū)域教育改革的必備內(nèi)容，充分利用天津市教科院、天津師大、天津市教育教學(xué)研究室等單位的專家資源，開展多種形式的講座、培訓(xùn)，加大宣傳力度，以使不同學(xué)段不同學(xué)科的教師理解和運(yùn)用。第三，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，各個(gè)學(xué)校應(yīng)形成教學(xué)特色，每位教師爭(zhēng)取形成各自的教學(xué)風(fēng)格，不斷豐富教學(xué)模式，形成“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的教學(xué)局面。

促進(jìn)教育均衡

義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是天津市實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平性、公益性和普惠性的民心工程。河?xùn)|區(qū)以義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為突破口，在提高辦學(xué)質(zhì)量上下工夫，全面提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和政府教育公共服務(wù)水平，使每一所學(xué)校的每一個(gè)學(xué)生都能接受優(yōu)質(zhì)的教育，使每一個(gè)學(xué)生都能得到充分和全面的發(fā)展。

一是加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)不斷強(qiáng)化政府責(zé)任，加大統(tǒng)籌力度，改善義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量。區(qū)委、區(qū)政府高度重視達(dá)標(biāo)工作，充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一項(xiàng)惠及百姓、造福子孫的民心工程，把該項(xiàng)工作作為區(qū)政府年度重點(diǎn)工作之一，納入政府工作報(bào)告。區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次研討達(dá)標(biāo)工作，每季度聽取教育部門的專題工作匯報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入達(dá)標(biāo)建設(shè)學(xué)校實(shí)地調(diào)研，考察工作，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問(wèn)題。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確責(zé)任，形成合力，對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真排查，找準(zhǔn)重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，結(jié)合區(qū)教育局近兩年制定的教育發(fā)展“三三一”工作思路，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

二是構(gòu)建科學(xué)機(jī)制。依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”中100條評(píng)估要點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)學(xué)校的現(xiàn)狀，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（2008—2012年）〉的意見》。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作順利開展，河?xùn)|區(qū)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以教育部門為主體，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。健全督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)教育局督導(dǎo)室的督學(xué)督政作用，組織教育部門職能科室，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面的服務(wù)和指導(dǎo)，系統(tǒng)地預(yù)查預(yù)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和差距，促進(jìn)學(xué)校工作的全面提升。另外，為及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行，河?xùn)|區(qū)于2010年和2012年兩次召開“現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)工作總結(jié)推動(dòng)會(huì)”，通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)介紹工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，為后一批達(dá)標(biāo)建設(shè)學(xué)校提供了很好的參考和借鑒。截至2012年年初，全區(qū)分3批、共31所學(xué)校順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)率達(dá)到88.6%。

三是以改革促達(dá)標(biāo)。義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施幾年來(lái)，是河?xùn)|區(qū)教育改革發(fā)展最快的時(shí)期。在市教委的指導(dǎo)下，率先落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和免費(fèi)提供教科書政策，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)教育。全面完成改制學(xué)校規(guī)范整頓工作，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)，受到廣大人民群眾的普遍歡迎。深化義務(wù)教育考試和評(píng)價(jià)制度改革，積極探索解決初中“擇校”問(wèn)題。推行優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配制度改革，使相對(duì)薄弱學(xué)校的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接受優(yōu)質(zhì)教育，體現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)均等和教育公平原則。堅(jiān)持屬地安置屬地管理的原則，使符合市區(qū)招生政策要求的外來(lái)務(wù)工人員子女享有同等的受教育機(jī)會(huì)與權(quán)利，有序解決了2700多名外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，同時(shí)保證具有學(xué)習(xí)條件的各類殘疾學(xué)生100%接受義務(wù)教育。

如果問(wèn)河?xùn)|教育的發(fā)展有什么“秘訣”，概括地說(shuō)，就是“三三一”工作思路。河?xùn)|區(qū)教育局鄭慶東局長(zhǎng)介紹，目前，河?xùn)|區(qū)正處于大有作為的黃金發(fā)展期，同樣，河?xùn)|教育也步入了快速發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)正在按照全國(guó)教育工作會(huì)議和天津市教育工作會(huì)議的有關(guān)要求，堅(jiān)持把育人為本作為根本要求，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，把促進(jìn)公平作為基本政策，把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，在“三三一”工作思路的指引下奮發(fā)進(jìn)取，步步為營(yíng)?！叭弧本褪牵喝齻€(gè)“先進(jìn)”，三個(gè)“一流”，一個(gè)“突出”。三個(gè)“先進(jìn)”是指：發(fā)展目標(biāo)先進(jìn)、辦學(xué)理念先進(jìn)、管理方法先進(jìn)；三個(gè)“一流”是指：師資隊(duì)伍一流、育人環(huán)境一流、教育質(zhì)量一流；一個(gè)“突出”是指：辦學(xué)特色突出。在記者看來(lái)，“三三一”恰恰體現(xiàn)了河?xùn)|教育的改革氣魄，它指向一幅宏偉的發(fā)展藍(lán)圖：“力爭(zhēng)到2015年，使河?xùn)|教育綜合實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家教育平均水平，到2020年，綜合實(shí)力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家教育平均水平”。萬(wàn)“河”歸海，紫氣“東”來(lái)，有了改革的決心和氣魄，這一幅美好的藍(lán)圖必將成為現(xiàn)實(shí)。