本刊記者 王培祥

工信部2012年7月25日發(fā)布消息稱，日前在北京召開的節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會(huì)議明確，截至目前，25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1 000輛，建成充/換電站近100座，充電樁4 500多個(gè)，示范運(yùn)行總里程超過3億3 000萬km。

在看到喜人成績的同時(shí)，需要注意的是，按照“十城千輛”示范工程計(jì)劃，截至2012年，25個(gè)示范城市的新能源汽車總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2萬5 000輛，而這與目前1萬多輛的現(xiàn)狀仍有很大差距。除去數(shù)字上的差距，我們還應(yīng)看到新能源客車存在的更多問題。

審慎看待成績與“榮譽(yù)”

7月在杭州舉辦的第3屆賽恩斯杯中國(杭州)節(jié)能與新能源公交客車創(chuàng)新大賽(下簡(jiǎn)稱2012年節(jié)能與新能源客車大賽)，業(yè)內(nèi)主流客車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)積極參與其中。16款參賽車型中包含了5輛純電動(dòng)客車、9輛混合動(dòng)力客車、2輛增程式電動(dòng)客車，基本體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國新能源客車的發(fā)展水平。大賽測(cè)試結(jié)果顯示：以12 m手動(dòng)變速器公交車為基準(zhǔn)車型，混合動(dòng)力公交車平均節(jié)油率為15.18%，車輛最高節(jié)油率為23.20%，最低油耗為27.68 L/100 km；純電動(dòng)公交車平均電耗為146.6 kWh/100 km，最低電耗為134.62 kWh/100 km；增程式電動(dòng)公交車在EV模式下車輛電耗為105.3 kWh/100 km，HEV模式下電耗44.7 kWh/100 km、油耗21.63 L/100 km(測(cè)試?yán)锍虨?9.7 km)。

從比賽結(jié)果來看，作為新能源客車推廣的主力車型，混合動(dòng)力客車的平均節(jié)油率已經(jīng)超過15%，但與2010中國(杭州)新能源公交客車精英賽相比，混合動(dòng)力客車車型的平均節(jié)油率僅比2010年的14.63%略有提升，這也從側(cè)面反映出我國新能源客車行業(yè)，特別是混合動(dòng)力客車在節(jié)油性能上的提升較為緩慢。

與此同時(shí)，在2012年8月8日舉行的2012年節(jié)能與新能源客車大賽結(jié)果發(fā)布會(huì)上，客車行業(yè)的主流企業(yè)都得到了屬于自己的“榮譽(yù)”，但這份“榮譽(yù)”的含金量究竟有多高，相信很多人都心中有數(shù)。與2012年節(jié)能與新能源客車大賽的皆大歡喜形成反差，我們?cè)趹c幸我國新能源客車能夠持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該看到這份歡喜背后的隱憂，更應(yīng)該審慎對(duì)待新能源客車取得的成績，相比之下產(chǎn)品和技術(shù)的提升更值得我們關(guān)注。

產(chǎn)品技術(shù)仍有待改善之處

從最初的混合動(dòng)力客車為主流，到現(xiàn)在依照政策將純電驅(qū)動(dòng)視為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，我國的新能源客車確實(shí)走了一些彎路；但是在新能源客車技術(shù)上的積累也使得我國在新能源汽車技術(shù)路線方面形成了純電動(dòng)技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)和增程式技術(shù)等多種路線百花齊放的局面。按照現(xiàn)階段的基本國情，混合動(dòng)力客車仍作為過渡技術(shù)存在。反觀2012年節(jié)能與新能源客車大賽公布的結(jié)果，混合動(dòng)力公交車平均節(jié)油率15.18%與最高節(jié)油率23.20%差距之大反映出在幾年的充分發(fā)展后，有些客車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在新能源客車領(lǐng)域建立了自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并將其體現(xiàn)在產(chǎn)品的節(jié)油性能上；但是有些企業(yè)的新能源客車可能仍停留在兩三年前的水平。

對(duì)于我國新能源汽車發(fā)展中存在的問題，中國城市公共交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)分會(huì)理事長李世豪表達(dá)了自己的看法。

首先是客車生產(chǎn)企業(yè)太多。李世豪認(rèn)為，目前我國僅客車制造商就達(dá)130個(gè)左右，而且其中2/3都在開發(fā)新能源汽車，致使新能源汽車的研發(fā)力量過于分散。

其次是地方保護(hù)主義嚴(yán)重?！氨热缒车匾徺I新能源客車，會(huì)專門訂購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的電池產(chǎn)品。如此一來，其他地區(qū)的企業(yè)就無法進(jìn)入該地的新能源汽車市場(chǎng)。這就造成了我國新能源產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模度不高。”

最后，我國新能源汽車的商業(yè)化模式也不成熟。目前市場(chǎng)上應(yīng)用的有北京模式、上海模式，還有國家電網(wǎng)模式，十分混亂，導(dǎo)致的惡果就是配套基礎(chǔ)設(shè)施，如充電站建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題得不到有效解決。

正如李世豪所說，新能源客車在發(fā)展中存在種種問題，而多數(shù)問題都與政策指引有很大關(guān)系，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的布局不盡合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以跟進(jìn)等；但記者認(rèn)為，讓整個(gè)客車行業(yè)，甚至國民對(duì)“新能源汽車”趨之若鶩的原因還是新能源汽車的示范推廣政策，大范圍的推廣是否起到了加速推進(jìn)新能源汽車本身提升的作用，這一點(diǎn)值得考慮。

放緩?fù)茝V腳步，謹(jǐn)防“大躍進(jìn)”式發(fā)展

除產(chǎn)品技術(shù)外，在示范運(yùn)營方面，新能源客車推廣也并非那般完美，在光環(huán)的背后，我們看到的不僅是目標(biāo)的差距，還有推廣中存在的各種實(shí)際困難。

根據(jù)中國城市公共交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)分會(huì)、第一電動(dòng)研究院發(fā)布的《中國新能源客車示范運(yùn)行報(bào)告(2009.1—2012.6)》，截至2012年6月，全國25個(gè)新能源汽車示范推廣城市累計(jì)投入新能源客車1萬563輛，深圳市的新能源客車保有數(shù)量最多，其中純電動(dòng)客車279輛，混合動(dòng)力客車達(dá)1 771輛。位居新能源客車投入數(shù)量前5名的試點(diǎn)城市分別為深圳、長沙、北京、杭州和武漢。山東青島、臨沂、聊城等12個(gè)非試點(diǎn)城市累計(jì)投入新能源客車541輛。

在示范推廣城市中，即便經(jīng)驗(yàn)豐富的北京公交集團(tuán)也遇到了很多問題。北京公交集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馮幸福在2012年節(jié)能與新能源客車大賽發(fā)布會(huì)上表示：“我認(rèn)為在整個(gè)示范運(yùn)營當(dāng)中，從整個(gè)實(shí)行過程來看，有喜有憂：喜的是政府支持，政府推動(dòng)，這是必不可少的；憂的是，新能源汽車的配套，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?！?/p>

此外，值得注意的是，除去25個(gè)示范城市，另有超過12個(gè)非試點(diǎn)城市也批量推廣了新能源客車；但這些非試點(diǎn)城市推廣新能源客車的初衷又是什么呢？青島、臨沂、西安等城市多數(shù)都屬旅游城市，這些城市受市政形象工程或大型活動(dòng)的影響而采取的新能源客車采購行為是否經(jīng)過充分調(diào)研思考？是否能夠達(dá)到預(yù)期效果？這些問題都讓人產(chǎn)生疑慮。在這些城市中引進(jìn)新能源客車的意義究竟有多大，誰也無法量化估計(jì)。在引進(jìn)新能源汽車的同時(shí)，地方政府或相關(guān)運(yùn)營單位多少都會(huì)獲得財(cái)政上的支持和補(bǔ)貼，相比之下，使用新能源客車的成本會(huì)大大降低，甚至有可能帶來額外的資金補(bǔ)助。在此情況下，引進(jìn)新能源客車的目的也就顯得不那么單純。

同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》的要求，幾十萬輛甚至上百萬輛的新能源汽車規(guī)模極有可能大力推動(dòng)下一階段的新能源客車示范推廣，而這也可能使得原有的問題更加突出?！暗胤奖Ｗo(hù)”的思想已經(jīng)根植多年，要想徹底擺脫這種思維并非易事，而且2012年7月24日工信部網(wǎng)站發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》，決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制，以提高汽車企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。連續(xù)2年年銷量為零或極少的“警戒線”，可能會(huì)在新能源汽車“大躍進(jìn)”式發(fā)展的浪潮中顯得更加蒼白無力。為了保住生產(chǎn)資質(zhì)，地方客車生產(chǎn)企業(yè)很有可能使出“自產(chǎn)自銷”的招數(shù)。

雖然財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委早在2011年10月14日就頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，并提出對(duì)試點(diǎn)城市的工作要求、對(duì)示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求、試點(diǎn)工作的評(píng)估與考核，但就目前情況來看，實(shí)際效果并不令人滿意。

對(duì)待新能源客車，更需要我們退去浮華，腳踏實(shí)地。