段樹國，龔新蜀

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003)

基于熵值法的地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)
——以新疆為例

段樹國，龔新蜀

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003)

新疆作為我國西部的資源大省區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是形成科學(xué)的資源開發(fā)利用體系的重要內(nèi)容，對新疆可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。科學(xué)評判新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是規(guī)范和引導(dǎo)新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要前提，同時(shí)也對國家西部地區(qū)和其他類似地區(qū)具有重要的參考價(jià)值。為此，基于“3R”等多項(xiàng)原則，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，對2002—2010年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià)，在此基礎(chǔ)上，指出新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和對策建議。

循環(huán)經(jīng)濟(jì);指標(biāo)體系;熵值法;綜合評價(jià);新疆

新疆是一個資源大省區(qū)，實(shí)施多年的優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，使得資源產(chǎn)業(yè)在地區(qū)發(fā)展中占有重要地位。世紀(jì)之交西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及當(dāng)前新疆跨越式發(fā)展的需要，資源開發(fā)的力度進(jìn)一步加大，地區(qū)的發(fā)展更加依賴于資源產(chǎn)業(yè)。但新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，長期傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用模式，加劇了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新疆實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，對2002－2010年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行動態(tài)評價(jià)具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)質(zhì)是尋求一組定量化信息，來反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個目標(biāo)隨時(shí)間的變化情況。因此，在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則:減量化 (Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán) (Recycle)原則，也稱作“3R”原則;二是評價(jià)指標(biāo)的選取原則:全面、科學(xué)和實(shí)用性原則;三是指標(biāo)體系的系統(tǒng)性和層次性相統(tǒng)一的原則;四是評價(jià)數(shù)據(jù)的可得性和獨(dú)立性原則。依據(jù)上述原則和新疆的特點(diǎn)，以多位學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的研究［1－6］為基礎(chǔ)，從資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展5個方面，選擇了17項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，具體見表1所示。

表1 新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)方法

評價(jià)方法的選擇關(guān)系到評價(jià)結(jié)果的可靠性與正確性。目前，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)所涉及的十余種方法中［7］，確定指標(biāo)權(quán)重的主要方式有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法?？紤]到運(yùn)用主觀賦權(quán)法時(shí)，評價(jià)者主觀上的差異必然體現(xiàn)到對指標(biāo)權(quán)重的賦值上，使得人為給出的權(quán)重缺乏客觀的科學(xué)依據(jù)，從而影響評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。在客觀賦權(quán)法中，熵值法更具有合理性［8］。因此，本文采用客觀賦權(quán)法中的熵值法對指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)，以客觀地評價(jià)新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況。

2.1 熵值法的原理

2.2 數(shù)據(jù)處理和指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

①為了消除各評價(jià)指標(biāo)的量綱影響，首先對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，

對于正向指標(biāo)的處理公式為:

對于負(fù)向指標(biāo)的處理公式為:

其中，i=2002，2003，2004，...，2010;j =1，2，...，17;和分別代表第j個指標(biāo)值的最大值和最小值;xij為原數(shù)據(jù)樣本值;為無量綱化后的數(shù)據(jù)樣本值。

②計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i方案指標(biāo)值的比重pij

③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej

其中k＞0，ln為自然對數(shù)，ej≥0。如果xij對于給定的j全部相等，那么

④計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj

對于給定的第j項(xiàng)指標(biāo)，xij的差異性越小，則ej越大;當(dāng)xij全部相等時(shí)，ej=emax=1，此時(shí)對于年度的比較，指標(biāo)xj毫無作用;當(dāng)各年度的指標(biāo)值相差越大時(shí)，ej越小，該項(xiàng)指標(biāo)對于方案比較所起的作用越大。定義差異性系數(shù)

則當(dāng)gj越大時(shí)，指標(biāo)越重要。

⑤定義j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重aj

權(quán)重計(jì)算結(jié)果見表2。

⑥計(jì)算綜合指數(shù)和準(zhǔn)則層指數(shù)vi

vi為第i年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)或準(zhǔn)則層指數(shù)，計(jì)算結(jié)果見表3。

3 新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)結(jié)果的分析

3.1 新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況

圖1顯示，2002年以來，新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上不平穩(wěn)，且發(fā)展水平較低;2002—2006年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯的下降趨勢，2006年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)相比2002年的指數(shù)下降了43%。2006年以后循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高，至2009年達(dá)到最高水平，相應(yīng)的最高指數(shù)值為0.7，之后略有下降;2009年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)是2006年指數(shù)的2.59倍;是起始年2002年的1.49倍。世紀(jì)之交西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆加大了資源開發(fā)的力度，但資源開發(fā)的方式粗放，資源利用的效率低，生態(tài)環(huán)境的破壞和污染非常嚴(yán)重，這是2002—2006年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯下降的根本原因。2006年以后，新疆實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等手段，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，從而緩解了資源環(huán)境壓力，因此，2006年以后新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。

表2 2002—2010年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的原始數(shù)據(jù)及指標(biāo)權(quán)重

表3 2002—2010年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)及目標(biāo)層指數(shù)

圖1 2002—2010年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)

圖2 2002—2010年新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)層指數(shù)

3.2 新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各目標(biāo)層指數(shù)分析

圖2顯示，2002—2010年資源效率指數(shù)基本呈穩(wěn)步上升趨勢，說明這一期間資源利用效率的穩(wěn)步提高積極推動了新疆的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但這一指數(shù)的權(quán)重只有0.1088，表明其對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較弱。截止到目前，新疆的資源效率依然遠(yuǎn)低于全國水平，這意味著今后還有很大的提升空間。

2002—2010年污染減排指數(shù)和環(huán)境保護(hù)指數(shù)的變動趨勢與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的變動趨勢非常一致，而且污染減排指數(shù)和環(huán)境保護(hù)指數(shù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的綜合得分權(quán)重都很大，說明新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變動主要取決于污染減排指數(shù)和環(huán)境保護(hù)指數(shù)的變動。2002—2006年新疆資源產(chǎn)業(yè)快速低水平擴(kuò)張，同時(shí)污染減排治理力度不夠，環(huán)境保護(hù)水平下降，導(dǎo)致了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降;2006年以后，通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級，污染減排指數(shù)明顯提高，2009年后略有下降;同時(shí)新疆從2005年開始循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作以來，環(huán)境保護(hù)水平明顯提高，這些都促進(jìn)了新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的明顯提高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的變化可分為兩個階段，2002—2006年該指數(shù)基本沒有提高，波動幅度也很小; 2006年以后該指數(shù)緩慢上升，該指數(shù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。新疆的GDP和人均GDP在穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重卻呈波動下降的趨勢，新疆同全國平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距很大且呈不斷增大的趨勢，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后。

循環(huán)利用指數(shù)呈明顯的大幅度波動狀態(tài)，2002—2004年指數(shù)由0.07下降至0.03;2005年指數(shù)升至0.10，為該指數(shù)的最高值;2006年和2007年又降至最低值0.01;2007年以后趨于穩(wěn)定的上升態(tài)勢，指數(shù)值由2007年的0.01增加至2010年的0.06;這主要是由工業(yè)固體廢物綜合利用率和三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重的波動引起的，反映出新疆發(fā)展的重型化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步不足。

4 促進(jìn)新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

實(shí)證分析表明，新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上不穩(wěn)定，且發(fā)展水平較低，2006年以后新疆的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，但也存在一些問題。建立和完善有利于各循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體積極參與并充分發(fā)揮作用的政策措施，對促進(jìn)新疆的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。

4.1 完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會機(jī)制

新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，政府是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，為此，應(yīng)強(qiáng)化從中央到地方各級政府的聯(lián)動機(jī)制［9－10］，從而卓有成效地發(fā)揮“有形的手”的功能與作用。新疆發(fā)展的重型化態(tài)勢和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀決定了企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，應(yīng)完善企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵和強(qiáng)制機(jī)制。新疆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既需要大量資金的支持，也需要廣大公眾和社會中介組織的支持和參與，應(yīng)建立權(quán)責(zé)利分明的社會參與機(jī)制，共同推動循環(huán)型社會的建設(shè)。

4.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新疆產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是困擾新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建包括循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)的新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在工業(yè)領(lǐng)域，一方面抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造和升級;另一方面規(guī)劃建設(shè)好新的資源產(chǎn)業(yè)基地和大型企業(yè)集團(tuán)的引進(jìn)與培育，提升新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，以節(jié)約水資源，減輕環(huán)境污染。同時(shí)，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的第三產(chǎn)業(yè)體系。

4.3 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才和技術(shù)支撐體系

新疆人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)性缺陷突出，既制約了企業(yè)的管理水平，也制約了科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，從而導(dǎo)致新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。為此，要做好現(xiàn)有人力資源的開發(fā)利用，注重高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建有利于人才成長和人才吸引的良好環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，突破新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，從而形成有利于新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才和技術(shù)支撐體系。

［1］周國梅，彭昊，曹鳳中.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài)，2003，16(6):201－203.

［2］于麗英，馮之浚.城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)［J］.中國軟科學(xué)，2005，(12):44－53.

［3］萬倫來，黃志斌，李萬波.循環(huán)技術(shù)及其定量評價(jià)方法研究［J］.中國科技論壇，2005，(5):105－109.

［4］雷明，鐘書華.生態(tài)工業(yè)園區(qū)綜合評價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.中國科技論壇，2009，(11):110－115.

［5］穆瑞欣，陳曉紅，游達(dá)明.基于主客觀綜合賦權(quán)的長株潭城市群循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)［J］.系統(tǒng)工程，2010，28(1):113－117.

［6］肖春梅，高志剛.新疆與全國省區(qū)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較研究［J］.科技進(jìn)步與對策，2011，28(15):40－45.

［7］曾紹倫，任玉瓏，王偉.循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究進(jìn)展與展望［J］.生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2009，18(2):783－789.

［8］郭顯光.改進(jìn)的熵值法及其在經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)中的應(yīng)用［J］.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，1998，(12):98－102.

［9］于群.論我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題及解決對策［J］.河北法學(xué)，2012，30(2):57－62.

［10］張小平.甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的問題及對策建議［J］.開發(fā)研究，2007，(4):100－103.

Comprehensive Evaluation of Regional Circular Economy Development based on Entropy Method——Taking XinJiang Province as an Example

Duan Shuguo，Gong Xinshu
(college of Economics and Management，Shihezi University，Shihezi 832003，China)

XinJiang is resourceful in the west of china，to develop circular economy intensively is the most important content that to reform a scientific system about resource exploitation and usage，and has great significance to actualize sustainable development stratagem in XinJiang.To evaluate the state of circular economy development in XinJiang，Not only has great significance for the favorable circular economy development in XinJiang，but also has reference value for the west regions and other similar regions of china.Therefore，based on“3R”and others Principles，this article establishes a circular economy development evaluation index system，using the entropy value method to determine the weight coefficient of index，A comprehensive evaluation is done about the level of circular economy development in XinJiang province form 2002 to 2010，and based on this，puts forward circular economy development problems and solutions in XinJiang.

Circular economy;Index system;Entropy value method;Comprehensive evaluation;XinJiang province

國家社科基金西部項(xiàng)目“資源環(huán)境約束下的新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究”(批準(zhǔn)號11XYJ015)。

2012－05－28

段樹國，男，黑龍江阿城人，講師，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生;研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

F049

A

(責(zé)任編輯 劉傳忠)