□ 湯嘉琛

計生收費公開值得期待

□ 湯嘉琛

近日，在安徽池州召開的全國部分省（區(qū)）市人口計生委紀檢組長座談會上，中央紀委駐國家人口和計劃生育委員會紀檢組組長勾清明表示，要把治理計生領(lǐng)域亂收費亂罰款作為一項長期任務(wù)，切實防止各種變相亂收費亂罰款問題的發(fā)生。

計生收費項目和收費標準公開，是對民眾訴求的積極回應(yīng)。從以往的經(jīng)驗來看，一些民眾對計生部門的工作偶有怨言甚至存有誤會，一個非常重要的原因就在于計生收費不公開透明。近年，已經(jīng)有不少媒體和學(xué)者呼吁計生部門“陽光行政”，此次國家計生委力主公開計生收費項目和收費標準，可以視為順應(yīng)民意的一項積極舉措。

公開計生收費項目和收費標準，有助于肅清計生收費領(lǐng)域的種種亂象。以前，公眾對計生收費項目和收費標準幾乎毫不知情，計生部門擁有比較大的自由裁量權(quán)，這給某些基層計生部門亂收費亂罰款創(chuàng)造了條件。最典型的表現(xiàn)是，很多基層計生部門的收費使用情況都是一本糊涂賬，收多收少由地方計生部門自行決定，同樣項目在不同地區(qū)的收費標準千差萬別。

類似亂象背后，往往都潛藏著尋租和腐敗的魅影。檢索媒體報道可知，基層計生部門已經(jīng)成為職務(wù)腐敗高發(fā)區(qū)之一。計生部門挪用社會撫養(yǎng)費填充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；計生工作人員以少入賬不入賬的形式貪污；計生部門在辦準生證的環(huán)節(jié)謀取私利等案例，并不鮮見。尋租和腐敗不僅影響了計生工作的正常開展，也損壞了計生部門在公眾心中的形象——很多人都將計生部門視作一個“面目猙獰”的執(zhí)法部門，而非一個為民辦實事的公共服務(wù)部門。

以此來看，公開計生收費項目和收費標準，正是讓計生部門走出形象危機的關(guān)鍵一步。一方面，政務(wù)信息公開的陽光照進計生領(lǐng)域，能讓計生費征管工作在透明和規(guī)范的環(huán)境中運行，提升計生部門的公共形象。另一方面，將計生收費項目和收費標準向社會公開，既能滿足公眾對計生收費的知情權(quán)，也能激活公眾對計生工作的監(jiān)督權(quán)，促進“陽光計生”工作向前推進。更重要的是，充分的信息公開將計生工作置于公眾監(jiān)督之下，有助于相關(guān)部門清理計生領(lǐng)域的個別害群之馬，純潔計生工作隊伍。

公開計生收費項目和收費標準，是一種值得期待的進步。不過，計生收費公開不能止于項目和標準公開，還要在廣度和深度上有所拓展。就廣度而言，數(shù)額巨大的計生費管理和使用情況，也必須納入信息公開體系。就深度而言，公開計生收費項目和標準之后，還應(yīng)就某些項目和標準聽取民意，削減不必要的收費，降低民眾認為偏高的收費標準。計生工作既是一種公共管理，也是一種社會服務(wù)，及時而充分地公開應(yīng)該成為常態(tài)。