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        教師“飯碗”由誰定

        2012-12-21 06:09:13本刊編輯部
        民生周刊 2012年38期
        關(guān)鍵詞:教師資格飯碗行政化

        教師“飯碗”由誰定

        中小學(xué)教師資格將打破“終身制”。近日上海、北京等地傳出消息,今后教師資格將實(shí)行全面考試和定期注冊(cè)制度,注冊(cè)周期為五年。

        人們歡迎這樣的制度,并期待打破教師“鐵飯碗”,純潔教師隊(duì)伍,建立進(jìn)退有據(jù)的教師選拔機(jī)制。也有不少人擔(dān)心定期注冊(cè)會(huì)變成折騰,可能增加教師的負(fù)擔(dān),甚至為某些人提供斂財(cái)和尋租的機(jī)會(huì)。

        和醫(yī)生、律師等職業(yè)一樣,我國(guó)教師實(shí)行資格準(zhǔn)入制,需要持證上崗。只是曾經(jīng)教師資格證一旦到手,終身相隨。

        教師也是個(gè)特殊職業(yè),不僅要有教學(xué)所需的專業(yè)知識(shí),還要掌握教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識(shí),并能遵守教師職業(yè)道德規(guī)范等。我國(guó)公辦教師屬于事業(yè)單位工作人員,由財(cái)政資金供養(yǎng)。對(duì)教師實(shí)行資格準(zhǔn)入和審核,主要目的是促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化,提高教師整體素質(zhì),同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)教師的管理和服務(wù),提升教師的職業(yè)尊嚴(yán)。因此,對(duì)教師進(jìn)行考核,設(shè)置準(zhǔn)入和退出條件,確有必要。

        現(xiàn)在求職就業(yè),都講究擇優(yōu)錄取、雙向選擇。取得教師資格證的,不一定都能當(dāng)老師,還要經(jīng)過學(xué)校聘任,才有機(jī)會(huì)教書育人。對(duì)已經(jīng)從事教師職業(yè)的人來說,教師資格自然也要打破終身制。那些不具備教書育人基本能力和素質(zhì),或者有違師德的人,理應(yīng)被清除出教師隊(duì)伍。還有個(gè)別人憑借關(guān)系取得了教師資格,卻只掛名不上課,也應(yīng)該堅(jiān)決取消其教師資格。如果“一考定終身”,教師資格能進(jìn)不能退,不僅誤人子弟,對(duì)那些兢兢業(yè)業(yè)的教師也不公平。

        但人們擔(dān)憂五年一次的注冊(cè)會(huì)不會(huì)變成一種形式,或者成為設(shè)租收費(fèi)的手段。教師的評(píng)聘考核,究竟由誰主持?誰最有發(fā)言權(quán)?注冊(cè)制能否起到提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、保障教師權(quán)益的作用?

        誰來考核評(píng)審教師資格,目前有幾個(gè)選項(xiàng),一是教育主管部門,二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),三是學(xué)生和家長(zhǎng)。政府部門和學(xué)校主導(dǎo),難以擺脫行政化窠臼,也無法消除關(guān)系人情和借機(jī)收費(fèi)的疑慮;讓學(xué)生和家長(zhǎng)參與,倒能體現(xiàn)教育的民主化管理,但家長(zhǎng)和學(xué)生,其實(shí)很難用客觀專業(yè)的眼光來評(píng)判教師的教學(xué)能力和綜合素質(zhì),往往以考試成績(jī)好壞來評(píng)價(jià)教師是否稱職。

        對(duì)教師實(shí)行資格準(zhǔn)入,設(shè)置一些考核和退出標(biāo)準(zhǔn),也是國(guó)際通行做法。教師資格的考核評(píng)審也應(yīng)力避行政權(quán)力的過多參與,防止主管部門借機(jī)擴(kuò)權(quán)。

        學(xué)校要弱化行政化色彩,按教育規(guī)律辦事,按照嚴(yán)格的教育標(biāo)準(zhǔn)自主選拔和聘任教師,把優(yōu)秀的人才吸引到教師隊(duì)伍中來。教師資格考試和認(rèn)證,應(yīng)盡量由教育專家委員會(huì)等專業(yè)團(tuán)體來組織,樹立專業(yè)權(quán)威性,與教育去行政化、教育家辦學(xué)的教改目標(biāo)達(dá)成一致。經(jīng)過這些組織認(rèn)證的教師,可以獲得改善工作條件以及專業(yè)發(fā)展的更多機(jī)會(huì)。

        打破教師“鐵飯碗”是大勢(shì)所趨,但究竟由誰來決定教師的飯碗,還需要精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)。

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