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        解放初期信陽(yáng)地區(qū)基層政權(quán)的建立與鞏固

        2012-12-21 04:11:57孔繁家
        黨史博覽 2012年9期
        關(guān)鍵詞:確山息縣基層政權(quán)

        ■ 孔繁家

        解放初期基層政權(quán)的建立,是革命勢(shì)力和反革命勢(shì)力之間的斗爭(zhēng),是廣大農(nóng)民與地富反壞之間的斗爭(zhēng),也是新生的鄉(xiāng)村制同舊的保甲制之間的斗爭(zhēng)。筆者作為大別山區(qū)一名基層政權(quán)建立的參與者,把當(dāng)時(shí)的斗爭(zhēng)情景作些回憶。

        劉鄧大軍進(jìn)入大別山區(qū)為基層政權(quán)建立奠定基礎(chǔ)

        1947年8月,按照中共中央的指示,劉鄧大軍跨越隴海鐵路、黃泛區(qū)、渦河、沙河、洪河、汝河和淮河重重障礙,勝利進(jìn)入大別山區(qū)。25日攻克息縣和固始縣城,26日攻克潢川和光山縣城,28日攻克經(jīng)扶(今新縣)縣城,29日攻克商城縣城。人們歡欣鼓舞,都說(shuō)紅軍又打回老家來(lái)了。與此同時(shí),鄧小平和中原局發(fā)出創(chuàng)建鞏固的大別山根據(jù)地的指示。

        9月2日,中共羅(山)禮(山)經(jīng)(扶)光(山)中心縣委副書(shū)記劉名榜率領(lǐng)游擊隊(duì)在火連畈同劉鄧大軍李德生旅會(huì)合。隨后,劉伯承、鄧小平接見(jiàn)了劉名榜等人,并贊揚(yáng)他們艱苦斗爭(zhēng)的精神。鄧小平問(wèn)劉名榜:“你們是怎么活下來(lái)的?”劉名榜說(shuō):“我們有黨的組織,一靠人民群眾,二靠槍桿子!”劉伯承、鄧小平稱(chēng)他們是“大別山的一面旗幟”。

        大軍轉(zhuǎn)至山區(qū)與游擊隊(duì)會(huì)合后,抽調(diào)大批干部幫助各縣建立黨的工作委員會(huì)和縣民主愛(ài)國(guó)政府。同時(shí),建立地方武裝,消滅鄉(xiāng)保隊(duì),開(kāi)辟解放區(qū)。1947年10月,鄂豫區(qū)黨委和行政公署成立,并在大別山區(qū)劃五個(gè)片,湖北有三個(gè)片,河南有兩個(gè)片。河南一片轄固始、商城、立煌(今金寨)、霍邱四縣,二片轄光山、潢川、經(jīng)扶、羅山、信羅邊區(qū)五個(gè)縣。在政權(quán)較鞏固的縣建立區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán),大力宣傳《中國(guó)土地法大綱》,沒(méi)收地主浮財(cái),搞土改試點(diǎn),貧苦農(nóng)民歡天喜地。男青年積極報(bào)名參軍,婦女搶做軍鞋。

        11月底,國(guó)民黨軍調(diào)集33個(gè)旅對(duì)大別山區(qū)發(fā)動(dòng)“清剿”,沿公路和城鎮(zhèn)構(gòu)筑工事,分兵固守,筑寨并村,妄圖把劉鄧大軍擠出大別山。針對(duì)這種情況,鄧小平率主力部隊(duì)留在大別山,劉伯承則率領(lǐng)一縱北渡淮河,轉(zhuǎn)為外線(xiàn),在正陽(yáng)、新蔡、汝南、確山等縣尋機(jī)殲敵。信陽(yáng)地區(qū)呈拉鋸式局面。為適應(yīng)反“清剿”斗爭(zhēng),軍區(qū)和各分區(qū)部隊(duì)采取分散與集中相結(jié)合,配合主力部隊(duì),進(jìn)行游擊作戰(zhàn)。

        大別山區(qū)第二次解放和政權(quán)的建立

        1948年3月,為了配合全國(guó)戰(zhàn)局,劉鄧大軍主力轉(zhuǎn)移至淮河以北作戰(zhàn)。國(guó)民黨趁機(jī)在大別山區(qū)大力扶持鄉(xiāng)保武裝,企圖消滅解放軍留守人員和游擊隊(duì),氣焰十分囂張。

        針對(duì)這種局面,中共在解放區(qū)停止一切政權(quán)活動(dòng),在敵人破壞嚴(yán)重的地方將工作轉(zhuǎn)入地下,安定群眾情緒,研究對(duì)策,端正干部思想,調(diào)整縣區(qū)設(shè)置,小區(qū)并大區(qū),整編部隊(duì),地方干部編入武工隊(duì)。各縣大隊(duì)和武工隊(duì)合作,組織游擊隊(duì),堅(jiān)持縣內(nèi)游擊運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。1948年6月,國(guó)民黨軍在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)失利,被迫將大別山的兵力外調(diào)。游擊隊(duì)趁機(jī)于10月8日一舉解放經(jīng)扶縣城。11月30日,商城、固始兩座縣城解放。12月,鄂豫區(qū)黨委、行署、軍區(qū)機(jī)關(guān)進(jìn)駐商城,鄂豫區(qū)一地委、專(zhuān)署、軍分區(qū)進(jìn)駐固始縣城。

        1949年1月淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束后,豫南大別山之?dāng)碀⒉怀绍?。各軍分區(qū)部隊(duì)、游擊隊(duì)趁此機(jī)會(huì)全面反攻。1月27日,攻克光山縣城,迫使敵潢川縣副縣長(zhǎng)率保安大隊(duì)280人投降。31日,二地委、專(zhuān)署、軍分區(qū)進(jìn)駐潢川縣城。2月2日,羅山縣城解放。3日,國(guó)民黨息縣縣長(zhǎng)棄城逃亡,城內(nèi)各界人士組織和平委員會(huì),迎接解放軍進(jìn)城。31日,第四野戰(zhàn)軍連克駐馬店、確山、明港直逼信陽(yáng)。4月1日,攻克信陽(yáng)城。

        為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,原屬鄂豫區(qū)和桐柏區(qū)的各縣歸屬河南省,設(shè)立潢川專(zhuān)區(qū)和確山專(zhuān)區(qū)(7月改稱(chēng)信陽(yáng)專(zhuān)區(qū))管理。據(jù)《信陽(yáng)地區(qū)志》記載:“1949年3月15日,中原臨時(shí)人民政府通令:信陽(yáng)、確山、正陽(yáng)、新蔡、遂平、西平、上蔡、汝南八縣和駐馬店、信陽(yáng)兩市為確山專(zhuān)區(qū)所轄。5月20日,撤銷(xiāo)鄂豫區(qū),其所轄豫東南地區(qū)劃歸河南省建制,原鄂豫一、二地委、專(zhuān)署、軍分區(qū)合并為潢川地委、專(zhuān)署、軍分區(qū),管轄潢川、光山、固始、息縣、商城、羅山、新縣七個(gè)縣。”(1952年,潢川專(zhuān)區(qū)撤銷(xiāo),所轄各縣劃入信陽(yáng)專(zhuān)區(qū)。)

        1949年7月,各縣開(kāi)始建區(qū)。區(qū)的管轄范圍除個(gè)別調(diào)整外,大部沿用原國(guó)民黨政府鄉(xiāng)的管轄范圍,是縣的派出機(jī)構(gòu)。區(qū)下設(shè)鄉(xiāng)公所,管轄原先保所管理的范圍。鄉(xiāng)下邊設(shè)村,按原甲所管轄范圍為一村或幾甲并為一村。

        保衛(wèi)和鞏固政權(quán)的斗爭(zhēng)

        1949年5月,大別山區(qū)各地基層政權(quán)建立后不久,白崇禧派汪憲潛伏到大別山區(qū),網(wǎng)羅國(guó)民黨軍殘余勢(shì)力和土匪8000余人,分散到各地到處進(jìn)行騷擾。他們大肆宣傳反共言論,說(shuō)什么“共產(chǎn)黨共產(chǎn)共妻,朱毛江山坐不穩(wěn),正規(guī)軍很快打回來(lái)”等,造成個(gè)別地方會(huì)議開(kāi)不起來(lái),找不到人當(dāng)干部。

        7月,河南軍區(qū)成立潢川地區(qū)剿匪指揮部,清剿各縣殘余武裝和土匪。8月,成立鄂豫皖剿匪總指揮部,原河南潢川地區(qū)剿匪指揮部改為北線(xiàn)指揮部,清剿淮河沿岸散匪和殘余勢(shì)力。9月,剿匪部隊(duì)開(kāi)始會(huì)剿大別山區(qū)土匪。至1950年2月,全部肅清汪憲組織潛入大別山的反動(dòng)武裝。

        10月1日,全區(qū)各縣召開(kāi)大會(huì),慶祝中華人民共和國(guó)成立。在廣大群眾載歌載舞歡慶的時(shí)候,潛伏在信陽(yáng)的國(guó)民黨特務(wù)組長(zhǎng)李振亞等,混進(jìn)人群準(zhǔn)備破壞和實(shí)施爆炸,被公安局一舉抓獲。

        反動(dòng)勢(shì)力不甘心失敗,一些地霸、匪特、國(guó)民黨黨團(tuán)骨干和殘軍煽動(dòng)群眾鬧事。1950年3月7日至19日,固始、商城兩縣發(fā)生18起搶糧事件,參加者近萬(wàn)人,損失公糧13.5萬(wàn)公斤。潢川地委立即采取武裝護(hù)倉(cāng)、武裝押運(yùn)等措施,并動(dòng)用武裝平息暴亂,斃傷27人,對(duì)幕后指揮的5個(gè)主謀進(jìn)行鎮(zhèn)壓。同一時(shí)期,息縣馬集土匪攻打區(qū)政府,搶劫糧食,組織“反共救國(guó)救民義勇軍”,聚集638人暴亂。潢川四區(qū)惡霸周明德在潢川、光山、息縣交界地帶,發(fā)展3000名“圣賢道”道徒攻打佘店區(qū)政府,并搶劫堡子口糧庫(kù)。

        這些反動(dòng)勢(shì)力氣焰十分囂張,對(duì)剛建立起來(lái)的區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán)威脅很大。面對(duì)這種嚴(yán)峻局勢(shì),中共信陽(yáng)、潢川兩地委根據(jù)中共中央發(fā)出的《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的指示》精神,號(hào)召各縣全面執(zhí)行“大打鎮(zhèn)壓反革命的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,并要求各縣全面執(zhí)行“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”的政策,發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾檢舉揭發(fā),開(kāi)聲討大會(huì),控訴反革命分子的罪行,摧毀反動(dòng)力量的組織核心,搜捕漏網(wǎng)的敵軍政人員、潛伏特務(wù)、不法地富分子,清理和登記敵黨團(tuán)骨干,取締反動(dòng)會(huì)道門(mén),打擊反動(dòng)會(huì)首等。

        通過(guò)以上措施,鞏固了新生基層政權(quán),穩(wěn)定了民心。廣大農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣地說(shuō):“反革命分子罪大惡極殺了頭,一般罪惡低了頭,農(nóng)民群眾抬了頭?!睆拇?,土地改革和抗美援朝工作順利進(jìn)行。

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