□ 張子琦

消失的黃金周

□ 張子琦

“黃金周”這個日本舶來詞，在中國興起不過是十幾年的事情，如今，“五一”假期將至，“五一”黃金周卻已經(jīng)是昨日黃花了。近兩年來，關(guān)于取消“十一”黃金周的呼聲似乎也從未間斷?！拔逡弧秉S金周從被國人無限神往的悠長假期，縮短成如今的“小長假”，消失，真的是輕而易舉嗎？

黃金周 七天樂

1999年9月，國務(wù)院出臺新的法定休假制度，規(guī)定每年“十一”、春節(jié)和“五一”法定節(jié)日加上倒休，全國放假7天。

當(dāng)年國慶節(jié)，井噴式的外出旅游人口讓社會各界人士都有些始料未及。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一”全國出游人數(shù)7天內(nèi)達到2800萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)141億元。

巨大的經(jīng)濟利益引發(fā)了全社會的注目，“旅游黃金周”一詞開始被各大媒體爭相引用，有學(xué)者認為，黃金周的旅游熱潮標(biāo)志著中國人從滿足現(xiàn)實的基本生活需要轉(zhuǎn)向?qū)裆畹南蛲?，從傳統(tǒng)的“生產(chǎn)——消費”模式逐漸轉(zhuǎn)向“消費——生產(chǎn)”模式，中國人開始從有限發(fā)展自己階段進入到全面發(fā)展自己的新階段。

高額的旅游經(jīng)濟利益，也正是黃金周制度的動因之一，在1997年東南亞金融危機的大背景下，黃金周制度是為了刺激消費，拉動國內(nèi)經(jīng)濟，促進國內(nèi)旅游而做出的舉措。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎認為，消費作為衡量社會經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要標(biāo)志，既與社會群體收入水平息息相關(guān)，也與民眾消費觀念更新、消費時間充裕與否密不可分。通過給予充足的休息時間，刺激中國老百姓經(jīng)濟思維從簡單的“積累型”向“積累——消費型”轉(zhuǎn)變，起到了“四兩撥千斤”的效果。

2000年，黃金周所引起的旅游消費再次創(chuàng)下新高，據(jù)統(tǒng)計，全國國內(nèi)旅游人數(shù)達4600萬人次，旅游收入181億元；“十一”黃金周期間，旅游人數(shù)達5980萬人次，實現(xiàn)旅游收入230億元。

到2006年，“五一”黃金周期間，全國共接待游客7832萬人次，實現(xiàn)旅游收入368億元。不斷攀升的不只旅游收益，其他消費項目的收益也在不斷提高，可以說，黃金周的出現(xiàn)，不但讓國內(nèi)旅游市場規(guī)模在迅速擴張，巨大的旅游消費也有力地拓展了相關(guān)行業(yè)的市場，黃金周帶來的是一場轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念的新變革。

漸露疲態(tài)的黃金周

中國人逐漸習(xí)慣黃金周這個悠長假期，即使不選擇出門旅行，每年的“五一”、“十一”電視臺也會精心的準(zhǔn)備極為應(yīng)景的節(jié)目單，各大商場則是不遺余力地大打促銷、減價之類的價格牌……黃金周成為一場盛大的狂歡，有關(guān)商家、有關(guān)旅游公司、有關(guān)民眾本身。

當(dāng)人們沉浸在黃金周帶來的歡愉之時，對于黃金周所造成的各種負面影響開始逐漸顯露出來。首當(dāng)其沖的是，噴涌而來的游人，使得很多景區(qū)完全超過了其承載力，造成了相當(dāng)嚴重的環(huán)境破壞。

集中長假使得旅游景點人滿為患，所有的消費都瘋狂漲價，所有的既定秩序都被打亂，游客們在節(jié)后感嘆：“動物園里最多的動物是人”、“沒有風(fēng)景只有人”……

“宰客”、“黑店”開始伴隨著“黃金周”見諸于各大媒體，很多旅游攻略第一句話就是“請避開黃金周期間出游”，突然爆發(fā)的人流放大了原本有的一切細小缺陷：交通、住宿、環(huán)境、餐飲、娛樂、公共設(shè)施…… 這使得人們對黃金周的評價有了另外一個參照系。

除此之外，商家在黃金周期間的促銷活動，也讓越來越多的消費者感到“沒有便宜多少” ，甚至“還買到了更貴的東西，質(zhì)量缺乏保障”的困惑。

除了消費者直觀的感覺，2006年，以蔡繼明為負責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組的研究從理論的角度證明：從2000年到2005年6年間，實施黃金周的5月和10月（課題組認為春節(jié)期間的消費活動與黃金周制度本身并沒有直接聯(lián)系，故不在考慮范圍之內(nèi)）的消費品零售總額相對于其他月份而言，并不如設(shè)想的那樣，出現(xiàn)了所謂消費的高峰。因為從全年12個月的值來看，5月和10月零售額之和本來也應(yīng)占全年的六分之一，即16.7%；而實際上，實施黃金周后每年的5月和10月的社會消費品零售總額之和在全年的比重一直在17%左右，最低年份2005年僅為12.1%。

研究還發(fā)現(xiàn)，從旅游收入增加量在社會消費品零售總額增加量中的比重來看，黃金周對消費的邊際貢獻在遞減。黃金周的負面影響卻在凸現(xiàn)。黃金周商家的短期成本劇增，消費者所享受到的服務(wù)質(zhì)量明顯下降，政府公共管理費用增加，對自然景觀和歷史文化遺跡造成巨大破壞，其造成“假日綜合征”導(dǎo)致勞動者工作效率下降。

對黃金周更為釜底抽薪的研究來自中國社會科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰。在2001年，時在首都旅游集團研發(fā)部的他的調(diào)查表明：“五一”、“十一”的集中消費不但未擴大旅游消費總量，而且完整實施了兩個長假的2000年國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入增長還低于8年來的平均增長。

戴學(xué)鋒認為，實施延長節(jié)日的做法僅僅是使旅游人數(shù)和消費更集中了，或者講僅僅是旅游者按時間的重新排列組合，并沒有“創(chuàng)造”出更多的旅游消費。事實是，絕大多數(shù)旅游者一年甚至 幾年才有一次旅游的實力。

在學(xué)界，呼吁取消黃金周的聲音逐漸擴大了起來。

再見，“五一”黃金周

2007年，蔡繼明以他的研究結(jié)論為支撐，在當(dāng)年的兩會上提交了《關(guān)于改革我國“黃金周”制度的建議》議案，這也成了隨后不久發(fā)改委關(guān)于取消黃金周建議的一個重要依據(jù)。

2007年11月9日到15日，國家發(fā)改委以就法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）進行網(wǎng)上問卷調(diào)查。取消“五一”黃金周，一時間成為最熱門的話題，同年12月，《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》明確了從2008年起我國將取消“五一”黃金周，國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組說明取消黃金周的理由是，“節(jié)假日安排過于集中，10天法定節(jié)假日中9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”,人員流動數(shù)量龐大，交通擁擠，旅游安全隱患增大；居民大規(guī)模集中出游導(dǎo)致旅游產(chǎn)品短期內(nèi)供給不足，旅游景區(qū)人滿為患，破壞現(xiàn)象時有發(fā)生；長假期間消費過于集中，也給旅游及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動安排帶來較大困難?！?/p>

至此，在官方層面上，“五一”黃金周的存廢之爭塵埃落定，“五一”黃金周，在盛行8年后，消失在中國人的生活中。

2010年，蔡繼明在兩會期間提出，“五一”黃金周沒有必要恢復(fù)，“十一”黃金周也應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r候取消，需要繼續(xù)推動的是完善帶薪休假制度。

繼“五一”黃金周之后，“十一”黃金周將何去何從，未嘗可知，“黃金周”這個舶來詞在中國還有多長的道路可走，我們也只能拭目以待。

□ 編輯 張子琦 □ 美編 王 迪